Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-281676/19-84-2240

г. Москва

16 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Сизовой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛФОР-21" (129366 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА КОСМОНАВТОВ 10 КОРП.3 38, ОГРН: 

<

***>)

к ответчику: Управлению Росреестра по Москве (115191, Москва, ФИО2, д.15)

о признании незаконным и отмене  отказа от 19.08.2019 №50/012/005/2019-1670, 77/017/215/2019-2611, об обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, доверенность от 15.10.2019 г. № 1)

от ответчика: ФИО4 (паспорт, доверенность от 30.12.2019 № Д-27/2019 

УСТАНОВИЛ:

ООО «АЛФОР-21» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление)  о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права собственности ООО «АлФор-21» на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023004:3948, расположенный по адресу: 

<

...>, оформленный уведомлением от 19.08.2019 года № 50/012/005/2019-1670, 77/017/215/2019-2611, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве принять решение о государственной регистрации права собственности ООО «АлФор-21» на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023004:3948, расположенный по адресу : 

<

...>., обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве принять решение о государственной регистрации залога объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023004:3948, расположенный по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и возражениях, указав, что оспариваемый отказ ответчика является необоснованным и нарушает права и законные интересы Общества.

Ответчиком представлен отзыв, в котором указывает, что оспариваемый отказ соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 07 мая 2019 года ООО «АлФор-21» представлены документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым №77:02:0023004:3948, общей площадью 167,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>.

17 мая 2019 года заявитель получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанный объект на основании п.5, 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно:

-не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

-форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление регистрационных действий по государственной регистрации прав приостановлено сроком до 17 августа 2019 г.

15 августа 2019 г. заявителем представлены дополнительные документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, устраняющие замечания, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации. Кроме того, одновременно с дополнительными документами заявитель представил заявление на регистрацию залога вышеуказанного объекта недвижимости (ипотеки).

19 августа 2019 года Управлением Росреестра по Москве на основании ст.27 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым №77:02:0023004:3948, общей площадью 167,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> в связи с истечением срока приостановления и неустранением приведенных в уведомлении о приостановлении причин, а именно в представленном в дело Договоре купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) №59-5896 от 18.03.2019 г. от 27.01.2016 г. указаны различные даты составления (подписания) документа, подлежащие отражению в записях ЕГРН.

Заявитель, полагая, что отказ Управления, оформленный уведомлением от 19.08.2019 года № 50/012/005/2019-1670, 77/017/215/2019-2611, нарушает законные права и интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон N 218-ФЗ). 

Частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

В силу части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации к основаниям для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 

5) вступившие в законную силу судебные акты; 

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

07 мая 2019 года ООО «АлФор-21» представлены документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым №77:02:0023004:3948, общей площадью 167,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>.

17 мая 2019 года заявитель получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанный объект на основании п.5, 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно:

-не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

-форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление регистрационных действий по государственной регистрации прав приостановлено сроком до 17 августа 2019 г.

Осуществление регистрационных действий по государственной регистрации прав приостановлено сроком до 17 августа 2019 г.

15 августа 2019 г. заявителем представлены дополнительные документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, устраняющие замечания, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации. 

Кроме того, одновременно с дополнительными документами заявитель представил заявление на регистрацию залога вышеуказанного объекта недвижимости (ипотеки).

Регистрации подлежит право собственности заявителя на нежилые помещения по адресу: 

<

...> на основании Договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 27.01.2016 г., учетный номер 59-5896 от 18.03.2019 г., заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы (Продавец) и ООО «АлФор-21» (Покупатель).

15 августа 2019 года заявитель в пределах установленного срока приостановления государственной регистрации представил в Управление Росреестра по Москве письмо с разъяснениями от Департамента городского имущества города Москвы, относительно различных дат в договоре купли-продажи недвижимости №59-5896, из которого следует что договор купли-продажи недвижимости по адресу: 

<

...> между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «АлФор» считается заключенным с 27.01.2016 г. - со дня вступления в законную силу Решения суда (учетный номер 59-5896 от 18.03.2019 г.) Из письма ДГИ очевидно, что дата заключения (подписания) договора - 27 января 2016 г.

Как указывает заявитель, несмотря на своевременное предоставление всех недостающих документов Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве отказало в государственной регистрации, ссылаясь на ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Между тем, все необходимые документы были представлены в надлежащей форме и в срок, что подтверждается расписками от 15.08.2019 г.

Таким образом, поскольку регистрирующему органу представлены документы в объеме, предусмотренном Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства, то отказ Управления Росреестра по Москве в государственном кадастровом учете подлежит признанию недействительным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве принять решение о государственной регистрации права собственности ООО «АлФор-21» на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023004:3948, расположенный по адресу : 

<

...>., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве принять решение о государственной регистрации залога объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023004:3948, расположенный по адресу: 

<

...>.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права собственности  ООО «АлФор-21» на объекты недвижимости с кадастровым номером  77:02:0023004:3948, расположенный по адресу: 

<

...>, оформленный уведомлением от 19.08.2019 г. № 50/012/005/2019-1670, 77/017/215/2019-2611.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения прав заявителя, путем принятия решения о государственной регистрации права собственности ООО «АлФор-21» на объекты недвижимости с кадастровым номером  77:02:0023004:3948, расположенный по адресу: 

<

...>.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения прав заявителя, путем принятия решения о государственной регистрации залога объекта недвижимости с кадастровым номером  77:02:0023004:3948, расположенный по адресу: 

<

...>.

Проверено на соответствие положениям Федерального Закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «АлФор-21» расходы по уплате государственной пошлине в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ         О. В. Сизова