АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67- 9023/2020

г. Томск

27 апреля 2021 года

20 апреля 2021 года оглашена резолютивная часть

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Д.А. Гребенникова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 

дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к товариществу собственников жилья «Хозяин» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> 634034, 

<

...>)

о взыскании 81 726, 75 руб.

Третьи лица:  1.   Администрация Города Томска (634050, 

<

...>, ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>); 

2. Департамент городского хозяйства  администрации Города Томска (634050, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

3. Департамент финансов Томской области (634050, 

<

...>, ИНН  

<

***> , ОГРН 

<

***>) 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2. по доверенности № 7 от 01.01.2020 (паспорт, диплом);

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.06.2020 (паспорт, диплом).

от третьих лиц:

- Департамент финансов Томской области – ФИО4 по доверенности от 08.02.2021 (служебное удостоверение,  диплом),

- Департамент городского хозяйства  администрации Города Томска – ФИО5 по доверенности № 1 от 01.01.2021 (служебное удостоверение, диплом),

- Администрации Города Томска – не явились  (извещены).

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья «Хозяин» о взыскании неосновательного обогащения 81 726, 75 руб., из которых 72 148, 27 руб. – стоимость выполненных работ по устранению повреждений на водопроводном вводе Д 100 мм к многоквартирному дому по адресу: 

<

...> руб. – стоимость услуг по подвозу питьевой воды; 66, 43 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.10.2020 по 29.10.2020.

Определением от 26.11.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования не признал, указав, что истец предоставил в суд неполную информацию, тем самым исказив фактические обстоятельства дела.16.06.2020 г. ООО «Томскводоканал» уведомил представителя ТСЖ, что для производства ремонтных работ будет временно отключено холодное водоснабжение данного дома.Однако, вместо ремонта, ООО «Томскводоканал» просто отключил многоквартирный дом от центрального водоснабжения и сообщил, что пока ТСЖ не починит системы центрального водоснабжения, дом к водоснабжению не подключат. В части 4 статьи 12 ФЗ № 416 указано, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Постановлением администрации города Томска от 04.06.2015 г. № 494 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных; систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории МО «Город Томск», далее по тексту - Постановление№ 494, определено, что такой гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения МО «Город Томск» является ООО «Томскводоканал». Представители МО «Город Томск» и ООО «Томскводоканал» незаконно вынудили ответчика написать гарантийное письмо. Иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Истец представил возражение на отзыв, в котором указал что, поскольку в соответствии с Актом о границе ответственности между ОАО «Томские коммунальные системы», ООО «Томскводоканал» и абонентами за состояние и обслуживание систем водоснабжения и водоотведения от 21.04.2005, заключенному с ТСЖ «Хозяин» (далее -Акт о границе ответственности), эксплуатационную ответственность за водопроводную линию d=l 00 мм, в состав которой входит водопроводный ввод и задвижка в колодце к указанному многоквартирному дому, несет ТСЖ «Хозяин», 09.06.2020 председателю данного товарищества была направлена телефонограмма №127 с указанием срока устранения повреждения на водопроводном вводе в течение 24 часов.11.06.2020 сотрудниками ООО «Томскводоканал» проведено обследование системы водоснабжения по спорному адресу, в результате которого выявлены повреждения на водопроводном вводе к многоквартирному дому, имеющиеся повреждения ТСЖ «Хозяин» не устранены. По результатам проверки составлен акт от 11.06.2020 (прилагаем). 18.06.2020 в адрес ООО «Томскводоканал» поступило гарантийное письмо ТСЖ «Хозяин» от 17.06.2020 о предоставлении гарантий оплаты при ликвидации сотрудниками ООО «Томскводоканал»  аварии  на трубе  системы центрального  водоснабжения,  входящей  в многоквартирный дом № 107 по адресу: 

<

...>. 18.06.2020 сотрудниками ООО «Томскводоканал» устранены повреждения на аварийном участке, возобновлена подача холодного водоснабжения. На время отключения холодного водоснабжения ООО «Томскводоканал» осуществляло подвоз воды в автоцистернах. Довод Ответчика об установлении границы эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по внешней границе стены многоквартирного дома считает несостоятельным, однако в связи с наличием спора о границе эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 21.01.2021 суд перешел к рассмотрению дело по общим правилам искового производства,  назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 17.02.2021 к участию  деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены:

1.   Администрацию Города Томска (634050, 

<

...>, ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>); 

2. Департамент городского хозяйства  администрации Города Томска (634050, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

3. Департамент финансов администрации города Томска (634050, 

<

...>, ИНН  

<

***> , ОГРН 

<

***>, e-mail:cdf@fin.admin.tomsk.ru).

Департамент финансов администрации города Томска в отзыве на исковое заявление указал, что обязанность по обслуживанию водопроводных сетей возлагается на лицо, в границе эксплуатационной ответственности которого находятся эти сети. 01.03.2007 между МУП г.Томска «Томский энергокомплекс» (далее с учетом соглашения о перемене сторон в договоре ООО «Томскводоканал») и ТСЖ «Хозяин» заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №1-9254, в качестве приложения № 2 к указанному договору указан акт о границе ответственности за состояние и обслуживание систем водоснабжения и водоотведения. В материалы дела представлен акт от 21.04.2005 о границе ответственности между ОАО «Томские коммунальные системы» и ООО «Томскводоканал» и абонентами за состояние и обслуживание систем водоснабжения и водоотведения (далее акт о границе ответственности), одним из лиц, подписавших данный акт, является председатель ТСЖ «Хозяин» ФИО6 Доводы о том, что акт о границе ответственности подписан не им, а иным лицом, не могут быть приняты, поскольку подпись ФИО6 удостоверена печатью ТСЖ «Хозяин», несмотря на то, что в качестве абонента указано ТСЖ «Советская, 107». Из общедоступных сведений ФНС следует, что в качестве юридического лица ТСЖ «Советская, 107» не зарегистрировано, а ТСЖ «Хозяин» существует с 22.07.1997.

Акт о границе ответственности по своей природе является сделкой (ст. 153 ГК РФ). Порядок оспаривания сделок определен нормами ст.ст.166 - 181 Гражданского кодекса Российской Федерации. С 2005 года ТСЖ «Хозяин» не заявляло о недействительности акта о границе ответственности. Вместе с тем, из материалов дела следует, что данный акт неоднократно фигурировал в отношениях между ООО «Томскводоканал» и ТСЖ «Хозяин», в частности, на него имеется ссылка в телефонограмме от 09.06.2020, в которой ООО «Томскводоканал» извещает ТСЖ «Хозяин», как лицо, в чьей границе эксплуатационной ответственности находится участок водопроводных сетей, о необходимости устранить повреждения на водопроводном вводе. С учетом изложенного, указал, что заявление о недействительности акта о границе ответственности применению не подлежит. В случае, если суд придет к выводу о порочности акта о границе ответственности, обязанность по обеспечению эксплуатации водопроводных сетей, а следовательно и несению затрат на ремонтные работы, должна быть возложена на ООО «Томскводоканал», поскольку в данном случае именно в ее границах эксплуатационной ответственности будут находиться водопроводные сети.

Департамент городского хозяйства администрации города Томска в отзыве на заявление  указал, что согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491. Информация или документы, в том числе решения общего собрания собственников помещений в МКД о включении в состав общего имущества МКД участка водопровода от внешней границы стены МКД на котором произошла авария в материалах дела отсутствует.

Так же указал, что департамент городского хозяйства письмом от 09.12.2019 №0101-15/4686 в связи с необходимостью принятия мер по постановке на учет бесхозяйных сетей инициировано направление в адрес ресурсоснабжающих организаций запросов о необходимости предоставления информации об объектах, имеющих признаки бесхозяйных, а также предоставить информацию об участках инженерных сетей, ответственность за эксплуатацию которых возложена согласно акта балансового разграничения на УК, ТСЖ или ЖК. Письмом от  16.01.2020 № 07-0137 Истцом предоставлен перечень сетей имеющих, признаки бесхозяйных. Информация об участке, где произошла авария не поступала. Дополнительно сообщил, что в настоящее время данный участок как имеющий признаки бесхозяйного передан на обслуживание Истцу.

Определением от 18.03.2021 судебное заседание было отложено до 20.04.2021, истцу предложено представить доказательства отнесения спорного участка водопровода к общему имуществу многоквартирного дома, или иное обоснование исковых требований с учетом п. 8 правил № 491. Ответчику пояснения относительно подписания акта разграничения  балансовой принадлежности, относительно отнесения спорного участка сети к общему имуществу многоквартирного дома. 

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в исковом заявлении и отзыве на него.

Исследовав материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением администрации Города Томска от 04.06.2015 № 494 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования «Город Томск» ООО «Томскводоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Томск».

Ответчик является управляющей организацией МКД, расположенного по адресу: 

<

...>.

Примерно 08.05.2020 г. недалеко от многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, далее дом, произошла авария на системе холодного водоснабжения.

16.06.2020 г. ООО «Томскводоканал» уведомил представителя ТСЖ, что для производства ремонтных работ будет временно отключено холодное водоснабжение данного дома. 

18.06.2020 в Общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (далее -Истец, ООО «Томскводоканал») поступило гарантийное письмо Товарищества собственников жилья «Хозяин» (далее - Ответчик, ТОК «Хозяин») от 17.06.2020 с просьбой ликвидировать аварию на трубе центрального водоснабжения, входящей в многоквартирный дом по адресу: 

<

...>. Ответчиком была гарантирована оплата в пределах от 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей до 100 000 (Ста тысяч) рублей.

В связи с чем 18.06.2020 Истцом были проведены работы по устранению повреждения на водопроводном вводе Д 100 мм к многоквартирному дому по адресу: 

<

...>. Поскольку при проведении ремонтных работ было прекращено водоснабжение, сотрудниками ООО «Томскводоканал» осуществлен подвоз питьевой воды.

В адрес Ответчика неоднократно направлялись письма о стоимости проведенных работ и необходимости их оплаты (Письма от 02.07.2020, 23.07.2020, 12.08.2020). Между тем обязанность по внесению оплаты за проведенные работы Ответчиком не исполнена.

В связи с этим 06.10.2020 Истцом в адрес Ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении направлена претензия № 05-4558 о необходимости оплаты образовавшейся задолженности за проведенные работы по устранению повреждений, а также подвоз питьевой воды в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного письма, а также просьбой возвратить направленные с письмом подписанные документы. В частности, с указанными письмами были направлены счет на оплату от 31.07.2020 № 442, счет-фактура от 31.07.2020 № 70135, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 31.07.2020 № 1, акт о приемке выполненных работ от 31.07.2020 № 1, калькуляция стоимости работ на водопроводном вводе Д 100 мм к зданию по адресу: 

<

...> (далее - калькуляция стоимости работ), справка о стоимости оказанных услуг по подвозу питьевой воды). 

Указанная претензия получена Ответчиком 12.10.2020, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, однако в установленный срок указанное требование также не было исполнено. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «Томскводоканал» в Арбитражный суд Томской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам жилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещении в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом (МКД) одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что 01.03.2007 между МУП г.Томска «Томский энергокомплекс» (далее с учетом соглашения о перемене сторон в договоре ООО «Томскводоканал») и ТСЖ «Хозяин» заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №1-9254

Согласно пункту 1.1 договора № 1-9254 от 01.03.2007 энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  и принимать от абонента отводимые сточные воды. А абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях настоящего договора. 

Приложением № 2 к указанному договору является акт о границе ответственности за состояние и обслуживание систем водоснабжения и водоотведения

В материалы дела представлен акт от 21.04.2005 о границе ответственности между ОАО «Томские коммунальные системы» и ОАО «Томскводоканал» и абонентам (ТСЖ «Советская, 107» за состояние и обслуживание систем водоснабжения и водоотведения (далее акт о границе ответственности). Согласно данному акту, ТСЖ «Советская, 107» несет ответственность за состояние и обслуживание водопроводной линии d=100 мм от В3 до В2 l=1,9 м;  от В2 до В1 d=100мм L=8,8 м.; от В1 до д. №107 на ул. Советской d=100 мм, L=11 м. Вместе с тем, данный акт подписан до заключения договора на отпуск воды и прием сточных вод №1-9254, с участием лиц  (ОА «ТКС», ОАО «Томскводоканал» не имеющих ни какого отношения к сторонам договора от  01.03.2007 заключенного между МУП г.Томска «Томский энергокомплекс» и ответчиком). Истец  не представил доказательств подписания такого акта в рамках договора что 01.03.2007, или доказательств одобрения данного акта ответчиком. При таких обстоятельствах указанный акт не может рассматриваться в качестве приложения к договору от 01.03.2007, и тем более в качестве доказательства волеизъявления собственников на установление границы эксплуатационной ответственности за пределами стены многоквартирного дома.  

 Кроме того, в силу п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме N 491, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил N 491 предусматривает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Вопреки доводам истца, как следует из абзаца 2 пункта 5 Правил N 491, по общему правилу, канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу МКД, в том случае если он находится внутри дома до внешней границы его стены, т.е. учитывая положения статей 36, 39 ЖК РФ, и вышеуказанные положения Правил N 491, по общему правилу, канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, только в том случае если он находится внутри дома до внешней границы его стены. Подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД.

Спорные канализационные выпуски находится за пределами внешней границы стены МКД, доказательства того, что на сетях водоотведения установлен коллективный (общедомовой) прибор учета материалы дела также не содержат (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Как уже было отмечено выше, доказательств наличия какого-либо решения собственников о включении в состав общего имущества спорных сетей, выходящих за границы внешней стены дома, не представлено, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. В этой связи является обоснованным возражение ответчика  о том, что прохождение спорных (наружных) участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно пунктам 28 и 29 статьи 2 Закона N 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В соответствии с положениями Закона N 416-ФЗ, в том числе статьей 8 организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Постановлением администрации города Томска от 04.06.2015 г. № 494 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных; систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории МО «Город Томск», далее по тексту – Постановление № 494, определено, что такой гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения МО «Город Томск» является ООО «Томскводоканал».

Независимо от того, передан ли присоединенный участок предприятию или является бесхозяйным имуществом, эксплуатация этого объекта должна осуществляться организацией, фактически использующей его для осуществления водоотведения.

Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорного участка канализационной сети в муниципальную собственность, не является основанием для возложения обязанностей по содержанию спорного канализационного выпуска на ответчика  и, как следствие, на собственников помещений в МКД (статья 210 ГК РФ, статья 39 ЖК РФ). Даже если наружные сети не передавались органом местного самоуправления в обслуживание РСО на правах аренды, не числятся в хозяйственном ведении, и если спорный участок сетей не в собственности РСО и абонента, то нахождение спорного участка сетей не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента.

Более того, как отмечено в определении ВАС РФ от 13.02.2014 N ВАС-562/14, законодательство предоставляет организации водопроводно-канализационного хозяйства возможность урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона "О водоснабжении и водоотведении").

Статьей 36 ЖК РФ, а также разделом I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) определяется состав общего имущества собственников помещений в МКД.

В состав общего имущества включается внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (пункт 5Правил № 491).

По смыслу частей 6.2, 7.1 ст. 155, чч. 1, 2, 2.3, 9 ст. 161, чч. 1 - 3 ст. 162 ЖК РФ, пп. 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС-11564).

Установление границы балансовой принадлежности по внешней стене МКД, а границы эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности, исключает ответственность исполнителя коммунальных услуг за эксплуатацию участка сетей - от границ зоны его ответственности до границ зоны сетевой организации, в том числе и за возникшие аварии.

В силу части 1 статьи 6 и статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ«О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) органы местногосамоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системыхолодного водоснабжения и (или) водоотведенияопределяютгарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Положениями статьи 12 Закона №416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

С учетом вышеизложенной специфики жилищного законодательства, не позволяющего отнести на собственников МКД бремя содержания сетей, находящихся за пределами внешней стены дома, помимо их воли, сказанное может свидетельствовать о том, что бремя содержания подобных участков сетей в рассматриваемом случае должно относиться на ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую регулируемый вид деятельности и использующей этот участок сети в ходе ее осуществления.

В пункте 47 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 установлено, что организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется обеспечивать поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

В соответствии с пунктом 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

Согласно подпункту «б» пункта 1.3.4 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168 при возникновении аварий дежурный персонал организации водопроводно-канализационного хозяйства обязан принять меры к ликвидации аварии в соответствии с должностной инструкцией.

В силу пункта 3.2.43 Правил № 168 авариями на канализационной сети считаются внезапные разрушения труб и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и изливом их на территорию. Аварии подлежат внеочередному устранению.

В этой связи, в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах водопроводно-канализационного хозяйства, общество «Томскводоканал» как гарантирующая организация обязана была принять все необходимые меры по их устранению, поскольку фактическая эксплуатация спорных сетей для доставки ресурса потребителю, безусловно, обязывает РСО нести расходы по их обслуживанию, указанная организация при определенных условиях не лишена права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими соответствующие расходы, с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Как следует из п. 10 указанных правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Кроме того, водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации являются составной частью зданий и сооружений (Определение Верховного Суда РФ от 22.01.2003 N ГКПИ2002-1472).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, никаких доказательств, что ответчик несет ответственность за содержание водопроводного ввода Д 100 мм к многоквартирному дому по адресу: 

<

...>, истцом не представлено. Напротив, из материалов дела следует, в настоящее время, что водопроводный ввод Д110 мм протяженностью 21,5 м от колодца ВКсущ до стены МКД 3197 по ул. Советской по акту приема-передачи объекта водопроводно-канализационного хозяйства от 15.07.2020 принят на эксплуатацию истцом как бесхозный объект и соответственно находятся в зоне ответственности истца.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется, в иске следует отказать.

При отказе в иске все судебные расходы относятся на истца (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь  ст. 110, 167-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью. 

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

           Судья                                        Д.А. Гребенников