4623/2020-176014(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28365/2020

10 июня 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  судьи Грачевой И.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Прокуратуры Кировского района города Санкт-Петербурга к индивидуальному предпринимателю ФИО2 

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ  

при участии от заявителя: представитель не явился, извещен; 

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;  

установил:

Прокуратура Кировского района города Санкт-Петербурга (далее – заявитель,  Прокуратура) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной  ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2  (далее - заинтересованное лицо, Предприниматель) по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей,  предприниматель отзыв не представил. Дело рассмотрено в соответствии со статьями  123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в отсутствие сторон.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

27.08.2019 в 17 час. 10 мин. сотрудником УУП 64 отдела полиции УМВД России  по Кировскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции ФИО3 при  проверке магазина, арендуемого предпринимателем (договор аренды б/н от 26.08.2019),  расположенного по адресу: 

<

...>, пом. 9-Н  установлено, что производилось хранение алкогольной продукции без лицензии и  сопроводительных документов, с целью последующей реализации.  

Выявленное нарушение зафиксировано протоколом осмотра места происшествия  от 27.08.2019.  

Вышеуказанная продукция, предназначенная для реализации по указанному  адресу, изъята в соответствии с вышеуказанным протоколом.  

В отношении предпринимателя 09.12.2019 Прокуратурой Кировского района  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы  проверки направлены Прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о  привлечении предпринимателя к административной ответственности.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность  за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом,  

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч  до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с частью 1 статьи 16 ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной  продукции» поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции  осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.  

В силу пункта 1 статьи 10.2 ФЗ «О государственном регулировании производства  и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции», оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только  при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами  Таможенного союза);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых  осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами  Таможенного союза);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции).  

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия  извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту  учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об  освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по  месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки  (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и  (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).  

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, на реализуемую  продукцию продавец обязан предоставить данные, подтверждающие проведение  сертификации данной продукции, сведения о соответствии продукции  государственным стандартам, товарно-сопроводительные документы, оформленные  изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому  

наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным  требованиям.  

Пунктом 139 Правил установлено, что на продаваемую алкогольную продукцию  продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:  

 - товарно-транспортная накладная; 

 - копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для  импортируемой алкогольной продукции;  

 - копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на  алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории РФ.  

Факт хранения, с последующей реализацией, Предпринимателем алкогольной  продукции в отсутствие надлежащим образом оформленных документов,  подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 27.08.2019,  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от  09.12.2019.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих,  что предпринимателем предприняло все зависящие от него меры по надлежащему  исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения  административного правонарушения.  

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность  соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием  для привлечения к административной ответственности, не установлено.  

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к  административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек.  

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований  для признания совершенного правонарушения малозначительным.  

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности  материалами дела события административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его  совершении.  

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о привлечении  предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.  

Арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю  административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2  статьи14.16 КоАП РФ.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения  незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного  технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит  государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и  должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая  продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  соответствующих лицензий.  

Учитывая, что изъятая алкогольная продукция, реализуемая без лицензии,  находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ,  пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  

практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1  части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция,  поименованная в протоколе осмотра места происшествия от 27.08.2019 возврату  предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом   № 171-ФЗ.  

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения  судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия  из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение,  вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом  административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018).  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Кировокан Армянская ССР; зарегистрированный по  адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 98, квартира 25;адрес  проживания: Санкт- Петербург, бульвар Новаторов, дом 110, квартира 25, ИНН  

<

***>, ОГРНИП 316784700231004, дата регистрации 04.08.2016) к  административной ответственности за административное правонарушение,  предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере  10 000 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом осмотра места  происшествия от 27.08.2019 направить на уничтожение в установленном порядке.  

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель – УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга) 

ИНН – 

<

***>  КПП – 783801001  ОКАТО 40262563000  

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург 

БИК – 044030001  Расчетный счет – 

<

***>  

КБК – 415 116 90020 02 6000 140 

ОКТМО 40303000  «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в  

возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты РФ» 

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в  законную силу решения суда.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате  административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности,  обязано представить суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта  арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не  

выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании  этого судебного акта.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня принятия.  

 Судья Грачева И.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.06.2019 13:32:09

 Кому выдана Грачева Ирина Владимировна