АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, 

<

...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-17149/2025

г. Тюмень

24 октября 2025 года

резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2025 года 

 Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

департамента имущественных отношений Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 09.08.2005, адрес 625004, 

<

...>) к управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 28.10.2002, адрес 625048, 

<

...>)  

о признании недействительными решения по делу № 072/10/18.1-329/2025 от 29.05.2025 и предписания по делу № 072/10/18.1-329/2025 от 29.02.2025,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,  

общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания «Газ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, почтовый адрес: 625035, 

<

...>, а/я 320; юридический адрес: 625046, 

<

...>; Тел.: 8 (3452) 500-744, е-mail: tpkgaz@mail.ru),  

государственное казенное учреждение Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 22.10.2002, адрес 625002, 

<

...>),  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И., при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 03.03.2025; от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2025; от ФИО1 – не явились; 

от государственного казенного учреждения Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» – не явились;  

от ООО «Торгово-производственная компания «Газ» - ФИО4 на основании доверенности от 11.01.2023  

установил:

департамент имущественных отношений Тюменской области (далее – департамент, заявитель) обратился в суд с заявлением к управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – УФАС) о признании недействительными решения по делу № 072/10/18.1-329/2025 от 29.05.2025 и предписания по делу № 072/10/18.1-329/2025 от 29.02.2025.  

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания «Газ» и  

государственное казенное учреждение Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области».  

Представитель заявителя и третьего лица – ООО «Торгово-производственная компания «Газ» в судебном заседании поддержали заявленные требования на основании изложенных в заявлении доводов.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.  

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда своего представителя не направила.  

Государственному казенному учреждению Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил  

Как следует из материалов дела, в управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области 30.04.2025 поступила жалоба ФИО1 на действия организатора торгов - Государственного казенного учреждения Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области», Департамента имущественных отношений Тюменской области при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221004:5404, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, район ул. 50 лет Октября, (далее - Земельный участок), извещение о котором размещено в ГИС Торги № 21000012700000001130 (далее — жалоба).  

Из жалобы ФИО1 следует, что она, ознакомившись с аукционной документацией по извещению № 21000012700000001130, решила подать заявку на участие в торгах по лоту № 1 — аренда земельного участка в Тюмени, ул. 50 лет Октября, кадастровый номер 72:23:0221004:5404, площадью 6817 кв.м, предназначенный для автозаправочных станций. Совершая действия по подаче заявки, податель жалобы тем самым выразила свое согласие с ними.  

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 Управлением принято решение № 0721018.1-329/2025 (резолютивная часть объявлена 27.05.2025, в полном объеме решение изготовлено 29.05.2025) о признании в действиях Департамента нарушения п.9 ст.39.8 ЗК РФ.  

На основании решения по делу № 0721018.1-329/2025 Управлением выдано ГКУ ТО «ФИТО» и Департаменту предписание от 29.05.2025 о совершении действий по аннулированию торгов (извещение в ГИС Торги 21000012700000001130, лот № 1).  

Заявитель полагая, что решение и предписание Управления не соответствуют нормам действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения прибывших представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должен не соответствовать закону или иному нормативному правовому  

акту и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Департамент со ссылкой на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П полагает недопустимым применение со стороны антимонопольного органа мер публично-правового принуждения на основании жалобы лица, посчитавшего необходимым оспорить положения аукционной документации после отзыва своей заявки на участие в аукционе, что может свидетельствовать о стремлении повлиять на невыгодные для него итоги аукциона.  

В соответствии с п.1 4.1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.  

Из материалов дела следует, что ФИО1 была подана заявка на участие в аукционе 14.04.2025, задаток на счет оператора электронной площадки от нее не поступил, заявка была отозвана ФИО1 14.04.2025.  

Между тем, отзыв заявки на участие в Аукционе ФИО1. не является свидетельством отсутствия у нее законных интересов, связанных с участием в торгах и/или утраты права на обжалование действий по организации и проведению торгов, ставших предметом рассмотрения в деле № 072/10/18.1 -392/2025.  

Как следует из представленных суду письменных доказательств, 25.11.2024 Департаментом принято решение № 3943-з о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221004:5404 (вид разрешенного использования земельного участка - заправка транспортных средств).  

На основании указанного решения Департамента ГКУ ТО «ФИТО» подготовлено извещение № 21-2025 о проведении аукциона № 24-2025/02 в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка и размещено в ГИС Торги вместе с аукционной документацией под номером 21000012700000001130 (далее - Извещение).  

Согласно пункту 9 части 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 Кодекса.  

В соответствии пунктом 9 статьи 39.8 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 Кодекса), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока,  

необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений.  

Указанный выше срок установлен Приказом Минстроя России от 15.05.2020 № 264/пр «Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее — Приказ № 264/пр).  

Пунктом 1 Приказа № 264/пр установлено, что в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ), применяется срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, определенный в зависимости от площади объекта капитального строительства, согласно приложению к приказу.  

При этом алгоритм (формула) расчета площади объекта капитального строительства Приказом № 264/пр не установлен.  

На дату принятия решения о проведении аукциона в Департаменте отсутствовала информация о площади объекта капитального строительства, который будет размещен арендатором на земельном участке, ввиду невозможности определения на стадии принятия данного решения площади будущего объекта капитального строительства. В этой связи срок договора аренды рассчитан от максимального процента застройки земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки города Тюмени, утвержденными постановлением Администрации города Тюмени 28.06.2021 № 124-пк (далее — ПЗЗ г. Тюмени).  

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.11.2024г. № КУВИ-001/2024- 281374432 видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221004:5404 является заправка транспортных средств.  

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «Заправка транспортных средств» включает в себя: размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.  

При этом, размещение магазинов сопутствующей торговли и зданий для организации общественного питания являются вспомогательными по отношению к основному разрешенному — размещение автозаправочных станций, что подтверждается письмом Росреестра от 06.08.2025 № 11-02104/25.  

Таким образом, основным видом объектов, допустимых к возведению на земельном участке с указанным видом разрешенного использования, являются автозаправочные станции.  

Кроме того, согласно п.17 ст.39.8 Земельного Кодекса РФ внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.  

Согласно ПЗЗ г.Тюмени, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221004:5404 расположен в территориальной зоне размещения производственных объектов с санитарно-защитной зоной не более 100 метров (П-1).  

Градостроительным регламентом территориальной зоны П-1 ПЗЗ г. Тюмени для вида разрешенного использования «Заправка транспортных средств» установлен  

максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60,0, а также максимальное количество надземных этажей — 5.  

Однако, пунктом 3.17.5 ПЗЗ г. Тюмени определено, что градостроительные регламенты применяются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе санитарного законодательства Российской Федерации.  

Таким образом, в случае установления федеральным законодательством императивных требований (особенностей), касающихся предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции отдельных объектов капитального строительства, в том числе максимального количества надземных этажей, такие требования имеют приоритет над положениями градостроительного регламента территориальной зоны размещения производственных объектов с санитарно-защитной зоной не более 100 метров (П-1), установленным ПЗЗ г. Тюмени.  

Так, в соответствии с пунктом 1.1. приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.05.2014 № 221 (ред. от 21.06.2024) «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее — приказ МЧС от 05.05.2014 № 221) указанный свод правил применяется при проектировании, строительстве вновь строящихся и реконструкции действующих автозаправочных станций, ограниченных принятой в настоящем своде правил классификацией.  

В соответствии с пунктом 1.3 приказа МЧС от 05.05.2014 № 221 при проектировании автозаправочных станций наряду с положениями настоящего свода правил следует руководствоваться другими нормативными документами по пожарной безопасности в части, не противоречащей требованиям настоящего свода правил.  

В соответствии с пунктом 6.9 приказа МЧС от 05.05.2014 № 221 здания и сооружения, расположенные на территории АЗС, должны быть одноэтажные. I, II или III степени огнестойкости класса С0 или С1, или IV степени огнестойкости класса С0. Допускается проектирование двухэтажных зданий I или II степени огнестойкости класса С0 общей площадью не более 150 м2, в которых отсутствуют складские помещения для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.  

В этой связи при определении предельной этажности объектов капитального строительства на территории АЗС должны учитываться требования приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221, утвержденного в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а не ПЗЗ г.Тюмени. Остальные требования ПЗЗ г. Тюмени (максимальный процент застройки в границах земельного участка, минимальный отступ от границы земельного участка и др.) применяются без особенностей, установленных федеральным законодательством.  

С учетом этого срок аренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221004:5404 рассчитан Департаментом следующим образом:  

- процент застройки в границах земельного участка (60% от площади земельного участка - 6817 кв.м) в натуральном выражении составляет 4090,2 кв.м. Таким образом, максимальная площадь одноэтажного здания (сооружения), которое может быть размещено на указанном земельном участке, составляет 4090,2 кв.м.  

МЧС России подтвердило императивность нормы, примененной Департаментом при расчете срока договора аренды письмом от 09.07.2025 № ИВ-19- 2-1357, согласно которому требования пожарной безопасности, предъявляемые к этажности зданий и сооружений (один этаж), расположенных на территории автозаправочных станций, изложены в пункте 6.9 свода правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности».  

Приказом Минстроя № 264/п для объектов площадью от 1 500 кв.м до 5000 кв.м срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления  

архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - Нормативный срок аренды), установлен продолжительностью 29 месяцев.  

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка заключается на срок, превышающий в два раза Нормативный срок аренды, установленный Приказом Минстроя № 264/п, то есть в рассматриваемом случае - на 58 месяцев (29 месяцев x 2).  

При этом согласно пункту 6.9 приказа МЧС от 05.05.2014 № 221 на территории АЗС допускается проектирование двухэтажных зданий I или II степени огнестойкости класса С0 общей площадью не более 150 кв.м, в которых отсутствуют складские помещения для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. В данном случае срок аренды, предусмотренный пунктом 9 статьи 39.8 ЗК РФ и Приказом Минстроя № 264/п, будет составлять всего 30 месяцев (15 месяцев x 2).  

В связи с тем, что на дату принятия решения о проведении аукциона в Департаменте отсутствовала информация о площади объекта капитального строительства, который будет размещен арендатором на земельном участке, Департаментом выбран наибольший срок аренды земельного участка (58 месяцев) с учетом требований приказа МЧС от 05.05.2014 № 221.  

Если бы Департаментом был установлен срок аренды в 104 месяца исходя из расчета максимальной этажности постройки в 5 этажей, без учета положений приказа МЧС от 05.05.2014 № 221, ограничивающего строительство зданий на территории АЗС одним этажом (либо двумя при условии что общая площадь таких объектов не будет превышать 150 кв.м.) Департамент нарушил бы требования федерального законодательства, что ввело бы в заблуждение участников аукциона и не позволило бы победителю аукциона реализовать проектирование и строительство объектов на земельном участке в соответствии с требованиями пожарной безопасности.  

Таким образом, Департаментом срок аренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221004:5404 в аукционной документации определен верно, на основании действующего законодательства Российской Федерации, следовательно это не повлекло за собой нарушение прав участников аукциона и не создало дискриминационное положение одним участникам относительно других участников, в том числе ФИО1  

На основании изложенного вывод Управления о том, что срок аренды земельного участка должен составлять 104 месяца вместо 58, является несостоятельным, а решение Управления № 0721018.1-329/2025 о признании в действиях Департамента нарушения п.9 ст.39.8 ЗК РФ незаконным.  

Довод Управления о том, что Департаментом не представлены неопровержимые доказательства того, что действующим законодательством ограничено размещение на указанном земельном участке объектов капитального строительства ниже 5 этажей, судом отклоняется, ввиду того, что Департамент не должен доказывать обоснованность применения специальных норм законодательства при расчетах, имеющих приоритетное положение в иерархии нормативно-правовых актов.  

При этом в обоснование правильности произведенного расчета срока аренды Департамент приводит следующие нормативно-правовые акты и их взаимосвязи.  

1) Приказ МЧС России от 05.05.2017 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее — приказа МЧС № 221), как подзаконный акт, изданный во исполнение федерального законодательства в части соблюдения пожарной безопасности при проектировании и строительстве автомобильных заправочных станций, требования к которым установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".  

В соответствии с пунктом 1.3 Свода правил, утвержденных приказом МЧС № 221, при проектировании автозаправочных станций наряду с положениями утвержденного им свода правил следует руководствоваться другими нормативными документами по пожарной безопасности в части, не противоречащей требованиям настоящего свода правил.  

2) Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», которым установлено, что вид разрешенного использования «Заправка транспортных средств» включает в себя: размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.  

При этом, размещение магазинов сопутствующей торговли и зданий для организации общественного питания являются вспомогательными по отношению к основному разрешенному - размещение автозаправочных станций, что следует из самого приказа Росреестра № П/0412 и лишь подтверждается письмом Росреестра от 06.08.2025 № 11 -02104/25.  

То есть наименование вида разрешенного использования — заправка транспортных средств, для производства которой требуется размещение автозаправочной станции. Описание этого вида разрешенного использования допускает, но не обязывает к размещению помимо автозаправочной станции на земельном участке иных объектов.  

В отсутствие на земельном участке автозаправочной станции, требования к размещению которой ограничены одним этажом, на нем не могут быть размещены никакие магазины сопутствующей торговли и объекты дорожного сервиса.  

То есть, требования к размещению автозаправочных станций как основному капитальному объекту, разрешенного к строительству на земельном участке в зоне П-1, установленных законодательством РФ, в частности — приказом МЧС № 221 применяются и к вспомогательным объектам, которые могут быть размещены на таком земельном участке дополнительно к основному (автозаправке).  

3) Постановление Администрации города Тюмени от 28.06.2021 № 124-пк "О Правилах землепользования и застройки города Тюмени" (далее — ПЗЗ г. Тюмени), которым установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их сочетания:  

- минимальная ширина, минимальная и (или) максимальная площадь земельного участка;  

- минимальный отступ от границ земельного участка, определяемый как минимальное расстояние между границей земельного участка и объектом капитального строительства;  

- минимальное и (или) максимальное количество надземных этажей; 

- максимальный процент застройки в границах земельного участка.  

Пунктом 3.17.5 ПЗЗ г. Тюмени определено, что градостроительные регламенты применяются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе санитарного законодательства Российской Федерации.  

Таким образом, несмотря на то, что в период подготовки аукционной документации по извещению опубликованном в ГИС Торги № 21000012700000001130 действовали ПЗЗ г.Тюмени согласно которым максимальное количество этажей для построек на земельных участках с видом разрешенного использования «Заправка транспортных средств» была установлена в количестве 5- ти, данный параметр разрешенного строительства не мог быть применен Департаментом, в связи с ограничением его применения пунктом 6.9 Свода правил, утвержденных приказом МЧС № 221.  

4) Приказ Минстроя России от 15.05.2020 № 264/пр «Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее — Приказ № 264/пр), согласно которому в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности применяется срок, необходимый для осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, определенный в зависимости от площади объекта капитального строительства.  

В соответствии с указанным приказом Департаментом взят за основу расчета процент застройки в границах земельного участка (60% от площади земельного участка согласно ПЗЗ г. Тюмени - 6817 кв.м), что в натуральном выражении составляет 4090,2 кв.м. следовательно максимальная площадь одноэтажного здания (сооружения), которое может быть размещено на указанном земельном участке, составляет 4090,2 кв.м.  

С учетом ограничений, предусмотренных приказом МЧС № 221, в соответствии с пунктом 6.9 которого здания и сооружения, расположенные на территории АЗС, должны быть одноэтажные (допускается проектирование двухэтажных зданий общей площадью не более 150 м2, в которых отсутствуют складские помещения для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей), Департаментом верно рассчитан максимальный срок аренды в 58 месяцев.  

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, нормативные правовые акты издаются в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается.  

Учитывая изложенные нормы и обстоятельства, решение по делу № 0721018.1-329/2025, а также выданное Управлением ГКУ ТО «ФИТО» и Департаменту предписание от 29.05.2025 о совершении действий по аннулированию торгов (извещение в ГИС Торги 21000012700000001130, лот № 1), подлежат признанию недействительными, поскольку они не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя.  

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительными решение управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по делу № 072/10/18.1-329/2025 от 29.05.2025 и предписание по делу № 072/10/18.1-329/2025 от 29.02.2025.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.  

 Судья Минеев О.А.