АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15224/2023

г. Новосибирск

15 сентября 2023  года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023  года

Решение изготовлено в полном объеме 15 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рединой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санжиевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по иску публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» (ОГРН 

<

***>), г. Магнитогорск 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ОГРН 1037739877295), г. Новосибирск 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) акционерного общества  «Сибпромжелдортранс» (630108  

<

...>, ОГРН 

<

***>) 2)  акционерного общества  «Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина» (630108 

<

...>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 414 251, 96  руб. пени за просрочку доставки груза

при участии в судебном заседании представителей:

от истца:  не явился, извещён

от  ответчика:  ФИО1 (доверенность № З-Сиб-81/Д от 23.11.2020, диплом № 53 от 30.06.2011, паспорт), ФИО2 (доверенность № З-сиб-33/Д от 19.06.2023, диплом № 73 от 01.07.2021, паспорт)

от третьих лиц: 1) ФИО3 (доверенность от 01.06.2022, диплом № 40843 от 11.06.2002, паспорт), 2) не явился, извещён

установил:

публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат» обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества  «Сибпромжелдортранс»,  акционерного общества  «Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина» о взыскании 1 414 251, 96  руб. пени за просрочку доставки груза (с учётом уменьшения размера исковых требований согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (суд располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание представителя не направил. Дело рассмотрено согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания.

Ответчиком заявлено о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третьи лица отзывами на иск поддерживают заявление ответчика о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы представителей ответчика, АО «Сибпромжелдортранс», суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично с учётом применения судом ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Суд, рассмотрев утверждения истца, третьих лиц, проанализировав доводы ответчика, сопоставив между собой представленные лицами, участвующими в деле, в материалы дела доказательства, обращает внимание на следующее.

Согласно ст. 33 УЖТ РФ грузы считаются доставленными в срок, если: до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей; в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

В декабре 2022 года, январе 2023 года  по железнодорожным накладным, указанным в расчете к исковому заявлению, допущена просрочка доставки груза.

В соответствии со ст.97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки, но не более 50% платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных ч.1 ст. 29 настоящего Устава обстоятельств.

В соответствии со ст. 120 УЖДТ РФ до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия. 

ПАО «ММК» направило в адрес перевозчика претензии №№юр-65978, юр-65570 от 16.12.2022, № юр-66144 от 01.01.2023, № юр-66230 от 16.01.2023  о взыскании суммы пени за просрочку доставки грузов, которые перевозчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Рассмотрев заявление ответчика об уменьшении пени на основании статьи 333 ГК РФ, суд считает  возможным снизить размер пени  до               942 834, 64 руб., исходя из следующего.

В соответствии с п. 77 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 снижение размера неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

В отношении ОАО «РЖД» недружественными странами введены неправомерные экономические санкции, направленные на дестабилизацию деятельности ОАО «РЖД», прекращение перевозок и разрушение экономики Российской Федерации.

ОАО «РЖД» осуществляет свои функции в рамках беспрецедентного санкционного давления, на пределе своих производственных мощностей и пропускных способностей в условиях постоянного роста объема перевозок.

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации  от 14.06.2023 № 305-ЭС23-1845 по делу № А40-78279/2022 интересы подсанкционных лиц нуждаются в защите в целях минимизации последствий санкционного режима и обеспечения стабильности экономики государства путем оказания поддержки хозяйствующим субъектам.

В определении Верховного Суда Российской Федерации  от 09.12.2021 № 309-ЭС21-6955 по делу №А60-36897/2020 сделаны выводы, что введение иностранными государствами ограничительных мер (запретов и персональных санкций) в отношении российских лиц поражает их в правах как минимум репутационно, и тем самым заведомо ставит их в неравное положение с иными лицами.

Факт введения в отношении ОАО «РЖД» недружественными странами неправомерных санкций подтверждается следующим.

В соответствии с Решением Совета Европейского Союза от 25.02.2022 № 2022/327, Регламентом Совета ЕС от 25.02.2022 № 2022/328 запрещается прямо или косвенно покупать, продавать, предоставлять инвестиции, услуги или помощь в выпуске или иных операциях с переводными ценными бумагами и инструментами денежного рынка, выпущенными после 12.04.2022.

В соответствии с приложением VI Решения Совета ЕС от 25.02.2022 № 2022/327, а также Приложением XII к Регламенту Совета ЕС от 25.02.2022 № 2022/328 в список лиц, организаций и органов, на которые распространяются санкции, включено ОАО «РЖД».

В соответствии с Решением Совета Европейского Союза 2022/430 от 15.03.2022, Регламентом Совета ЕС 2022/428 от 15.03.2022 введены санкционные ограничения в виде запрета продажи, поставки, передачи прямо или косвенно предметов роскоши любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России или для использования в России.

Приложением XVIII к Регламенту Совета установлено, что к предметам роскоши относятся: вагоны пассажирские железнодорожные или трамвайные, несамоходные; багажные вагоны, почтовые вагоны и прочие специальные железнодорожные или трамвайные вагоны, несамоходные (товарная позиция 8605 00 00); части железнодорожных или трамвайных локомотивов или подвижного состава (товарная позиция 8607 00 00); самоходные железнодорожные или трамвайные вагоны, фургоны и грузовики, кроме входящих в товарную позицию 8604 (товарная позиция 8603 00 00).

Совет Европейского Союза считает железнодорожные вагоны для граждан Российской Федерации  «предметом роскоши» и санкциями блокирует поставки подвижного состава и их полноценный ремонт.

В соответствии с Решением Совета ЕС от 08.04.2022 № 2022/578, Регламента Совета ЕС № 833/2014 от 31.07.2014 запрещено продавать, поставлять, передавать или экспортировать, прямо или косвенно, товары, которые могут способствовать, в частности, укреплению промышленного потенциала России, любому физическому или юридическому лицу, организации или организации в России или для использования в России.

Приложением XXIII к Регламенту Совета установлено, что запрещается продавать, поставлять, передавать или экспортировать, прямо или косвенно, товары, которые могут способствовать, в частности, укреплению российских промышленных мощностей, любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России или для использования в России, в том числе:    железнодорожные локомотивы с электроаккумуляторами (товарная позиция 8602 90); транспортные средства для ремонта или обслуживания железных дорог, самоходные или несамоходные (например, мастерские, подъемные краны, трамбовщики балласта, направляющие, испытательные вагоны и вагоны для осмотра пути) (товарная позиция 8604 00);  фургоны и вагоны грузовые железнодорожные или трамвайные прочие, несамоходные открытые, с несъемными бортами высотой более 60 см (товарная позиция 8606 92);    грузовики рабочие, самоходные, не оборудованные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, используемые на заводах, складах, доках или в аэропортах для перевозки товаров на короткие расстояния; тягачи типа используемых на платформах железнодорожных станций;           запчасти вышеперечисленных транспортных средств (товарная позиция 8709 90). 

В     связи     с     вышеизложенным,     исключительность     случая     связана с беспрецедентными последствиями введенного торгового эмбарго на поставку в Россию в отношении ОАО «РЖД»: подвижного состава (грузовые вагоны и локомотивы) и запасных частей; транспортных средств для обслуживания и ремонта железнодорожных путей;         электрических устройств сигнализации, обеспечения безопасности или управления движением.

Наличие объективных, экстраординарных обстоятельств, вызванных необходимостью безусловного обеспечения пассажирских перевозок, и одновременных перевозок гражданских грузов.

Летом 2022-2023 года ОАО «РЖД» внесло корректировки в движение на южном направлении. Причина - необходимость обеспечить отдых россиян на курортах Северного Кавказа из-за закрытия 11 аэропортов Центральной России и юга, включая Симферополь, Анапу, Геленджик и Краснодар. К тому же из-за запрета на полеты в ряд популярных стран ОАО «РЖД» выполняло пассажирские перевозки на юг на максимальных объемах. В январе - ноябре 2022 пассажиропоток в поездах дальнего следования на сети ОАО «РЖД» вырос на 17,1 % к аналогичному периоду 2021 года до 100 млн. человек.

Для пассажирских поездов установлен график движения и расписание (ст.52 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»), что означает приоритет пассажирских перевозок над грузовыми перевозками.

Наличие неправомерного санкционного режима со стороны недружественных стран вынудило грузоотправителей перенаправить грузопотоки в порты Азово-Черноморского бассейна, а также в направлении Дальнего Востока и обратно. Фиксируется резкий рост импортных перевозок в направлении центральных регионов Российской Федерации и резкий рост экспортных перевозок с использованием Транссибирской магистрали в направлении Дальнего Востока.

Все эти обстоятельства носят общеизвестный характер. Фактически грузы, которые ранее следовали по проработанным логистическим маршрутам в направлении западной части страны, перенаправляются грузоотправителями на юг и Дальний Восток. С учетом фактически прекращенных всех видов сообщений (авиационного, автомобильного, железнодорожного) со стороны государств, расположенных с западной части страны (недружественные страны Балтии, Финляндия, Польша), объем железнодорожных перевозок по территории РФ вырос. Сохранились прежние объемы железнодорожных перевозок, поскольку они переориентированы грузовладельцами на юг и Дальний Восток, и добавились новые объемы перевозок, т.к. хозяйствующие субъекты, находящиеся в Китае и странах Азии, стремятся занять ниши на рынке, оставленные западными компаниями. Соответственно растет экспорт и импорт.

Увеличилась нагрузка на полигоне Западно-Сибирской железной дороги в связи с перенаправлением логистических маршрутов с Запада на Восток: за 2023 год по сравнению с 2022 годом прирост перевозок в этом направлении по Западно-Сибирской дороге составил 7 %, что составляет более, чем 2,4 млн тонн грузов. Прирост перевозок по полигону данной дороги в Казахстан и среднюю Азию составил 13,5 процентов, или 377,6 тыс. тонн грузов.

Аналогичная ситуация наблюдается и на полигонах других дорог: грузооборот в порту Новороссийска составил 98 млн. тонн, что является рекордным показателем по состоянию на 01.06.2023. Грузооборот порта Тамань вырос до 28,4 млн. тонн (+22,6% к аналогичному периоду 2022 года).

Рост импортных перевозок по территории Поволжья и прикаспийских регионов (Саратовская, Волгоградская, Астраханская области) увеличился к 01.06.2023 на 370%, ввоз импортных грузов через порты и погранпереходы, расположенные в регионах Дальнего Востока, увеличился на 41 %, рост экспортных перевозок с использованием Транссибирской магистрали составил 80 %.

Таким образом, ОАО «РЖД» несет рекордные нагрузки в связи с перенаправлением логистических маршрутов.

 Имеются объективные, экстраординарные обстоятельства, вызванные необходимостью увеличения воинских перевозок, осуществляемых в приоритетном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 7 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ), воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» перевозчик обязан обеспечить выполнение законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Исключительным случаем является то, что железнодорожные станции ОАО «РЖД», находящиеся на территории Белгородской области, функционируют в условиях чрезвычайной ситуации, фактически ведущихся боевых действий и обстрелов. Распоряжениями губернатора Белгородской области, главы администрации Белгородского района «О введении режима чрезвычайной ситуации» в ряде районов приграничной Белгородской области введен режим чрезвычайной ситуации (постановление губернатора Белгородской области от 27 сентября 2022 г.).

Согласно указанным распоряжениям в связи со значительным увеличением прибытия граждан из приграничных с Белгородской областью территорий, необходимостью обеспечения их жизнедеятельности в пунктах временного проживания и питания, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обстановка, сложившаяся к и после 28.09.2022 на территории муниципальных образований Белгородской области, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

С полигона Западно-Сибирской железной дороги воинские и гуманитарные грузы так же следуют в этом направлении.

При этом необходимо учесть, что пропускные способности ОАО «РЖД» остались на прежнем уровне, а увечившийся объем перевозок гражданских грузов не может препятствовать приоритетной перевозке воинских грузов, объем которых не снизился, и осуществляется по всем необходимым направлениям, используемым для обеспечения обороноспособности государства (Дальний Восток, Транссиб, центральные регионы, Север, Юг, Запад).

Пользуясь наличием экстраординарных обстоятельств, связанных с увеличением объема грузовых и пассажирских перевозок, в условиях беспрецедентого санкционного давления на перевозчика, обеспечением со стороны перевозчика приоритетного пропуска воинских грузов и обеспечения пассажирских перевозок, истцом предъявляются требования о взыскании пени за просрочку доставки, представляющие собой фактическую скидку с провозной платы (пени составляют 6% в день от размера провозной платы за каждый день просрочки).

Фактически просрочка доставки образовалась вследствие указанных выше экстраординарных обстоятельств. ОАО «РЖД», являясь компанией, чьи акции находятся в собственности Российской Федерации, обеспечивает достижение определенных государством целей и задач. ОАО «РЖД» и дальше (в том числе при наличии необходимости и за счет скорости перевозок гражданских грузов) будет обеспечивать приоритет воинских перевозок в целях обеспечения действующих подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации всем необходимым в условиях проведения СВО.

При таких обстоятельствах при полном взыскании пени за просрочку доставки у истца возникает необоснованная выгода.

Верховным Судом Российской Федерации  сформулирована правовая позиция о том, что наличие у кредитора необоснованной выгоды вследствие начисления неустойки в полном объеме означает, что размер неустойки явно несоразмерен и подлежит уменьшению в соответствии со ст. 333 ГК РФ (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2016 № 7 в ред. от 22.06.2021).

В соответствии с п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2016 № 7 подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Согласно п. 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2016 № 7 несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В рассматриваемом деле у истца отсутствуют какие-либо убытки от несвоевременной перевозки.

Согласно ст. 97 УЖТ РФ размер пени за просрочку доставки груза равен 6% платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки.

При таких обстоятельствах взыскание пени за просрочку доставки в полном объеме приведет к возникновению у истца по данному делу необоснованной выгоды, выражающейся в снижении уплаченной им провозной платы за перевозку грузов в условиях отсутствия у истца убытков.

Сумма пени  за просрочку доставки груза с учётом применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет 942 834, 64 руб.

Взыскание неустойки в указанном размере обеспечит баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате нарушения обязательства по оплате услуг, ее соразмерность последствиям нарушения обязательства, а также применение общей превенции допущенного ответчиком нарушения договорного обязательства.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании 942 834, 64 руб. пени за просрочку доставки груза подлежащими удовлетворению в соответствии со ст. ст. 309, 310, 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 33, 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Распределение судебных расходов производится по правилам статей 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 110, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать  с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ОГРН 1037739877295) в пользу публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» (ОГРН 

<

***>) 942 834, 64 руб. пени за просрочку доставки груза, 27 143 руб. государственной пошлины.

Вернуть публичному акционерному обществу «Магнитогорский металлургический комбинат» (ОГРН 

<

***>) 1 264 руб. излишне уплаченной государственной пошлины из федерального бюджета. Выдать справку.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                      Н.А.Редина