АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1545/2024

г. Астрахань

10 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамутовой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  обществу с ограниченной ответственностью «Квартал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании по государственным контрактам штрафов в размере 4 174 829 руб. 95 коп.,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора  – 1)Министерство финансов Астраханской области,

2)Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области"

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.03.2024 №114-05-01/1947, диплом от 16.06.2006 ВСВ 1388523, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 26.02.2024, удостоверение адвоката; 

от третьих лиц:

            - от Министерства финансов Астраханской области: ФИО3, представитель по доверенности от 25.09.2024 №102-03-105/29, ФИО4 - представитель по доверенности от 09.01.2024г., диплом

            - от Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области"-  ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2024 №7, диплом;

Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области (далее – Минимущество Астраханской области, истец, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Квартал» (далее – ООО «Квартал», ответчик) о взыскании штрафов в размере 4 174 829 руб. 95 коп., а именно: по государственному контракту № 0825500000721000096 от 19.04.2021 -в размере 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000097 от 19.04.2021 в размере 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000098 от 19.04.2021 -в размере 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000099 от 19.04.2021 в размере 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000106 от 19.04.2021 в размере 129 225 руб. 03 коп; по государственному контракту №0825500000721000107 от 19.04.2021 в размере 129 225 руб.  03 коп; по государственному контракту №0825500000721000109 от 23.04.2021 в размере 108 782 руб. 24 коп; по государственному контракту №0825500000721000110 от 19.04.2021 в размере 129 225 руб. 03 коп; по государственному контракту №0825500000721000154 от 23.04.2021 в размере 123 974 руб. 70 коп; по государственному контракту № 0825500000721000260 от 01.06.2021 в размере 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000266 от 07.06.2021 в размере 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000267 от 04.06.2021 в размере 129 225 руб. 03 коп; по государственному контракту №0825500000721000271 от 04.06.2021 в размере 129 225 руб. 03 коп; по государственному контракту №0825500000721000466 от 03.08.2021 в размере 129 225руб. 03 коп; по государственному контракту №0825500000721000465 от 03.08.2021 в размере 129 225 руб. 03 коп; по государственному контракту № 0825500000721000449 от 03.08.2021 в размере 129 225 руб. 03 коп; по государственному контракту №0825500000721000455 от 03.08.2021 -в размере 129 225 руб. 03 коп; по государственному контракту № 0825500000721000451 от 03.08.2021 в размере 129 225 руб. 03 коп; по государственному контракту № 0825500000721000490 от 12.08.2021 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000489 от 12.08.2021 в размере 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000508 от 12.08.2021 -в размере 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000504 от 12.08.2021 в размере 143 135 руб. 29 коп; по государственному контракту №0825500000721000583 от 06.10.2021 в размере 165 118 руб. 70 коп; по государственному контракту №0825500000721000574 от 12.10.2021 в размере 165 118 руб. 70 коп; по государственному контракту №0825500000721000594 от 12.10.2021 -в размере 145 452 руб. 78 коп; по государственному контракту №0825500000721000596 от 12.10.2021 в размере 146 183 руб. 70 коп; по государственному контракту №0825500000721000592 от 12.10.2021 в размере 146 183 руб. 70 коп; по государственному контракту №0825500000721000588 от 12.10.2021 в размере 140 759 руб. 48 коп; по государственному контракту №0825500000721000688 от 23.11.2021 в размере 154 826 руб. 38 коп; по государственному контракту №0825500000721000689 от 23.11.2021 в размере 154 826 руб. 38 коп. 

            Данное дело находилось на рассмотрении в производстве  судьи Измайловой А.Э.  

            Определением суда от 22.04.2024г. произведена замена судьи Измайловой А.Э. в связи с названием ее судьей Двенадцатого арбитражного апелляционного суда на судью Серикову Г.В.

            В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Министерство финансов Астраханской области и Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области".

            Истец приобщил к материалам дела дополнение к исковому заявлению и копии приговора Кировского районного суда г. Астрахани в отношении ФИО6 от 19.04.2024г.  и апелляционное определение Астраханского областного суда от  4.07.2024г., оригиналы представил на обозрение.

            В судебном заседании оригиналы приговора Кировского районного суда г. Астрахани в отношении ФИО6 от 19.04.2024г.  и апелляционное определение Астраханского областного суда от  4.07.2024г. обозрены в судебном заседании.

            В адрес суда от третьего лица Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" поступил отзыв на иск.

            Судом отзыв третьего лица приобщен к материалам дела.

            Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления с учетом дополнений. Просит иск удовлетворить.

            Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что истец неверно в соответствии  с п. 9.2.3 контрактов произвел расчет штрафа,  необходимо руководствоваться п.9.11  контрактов из расчета 1 000 руб. за каждый факт нарушения., т.е. штрафы должны составлять общую сумму 52 000 руб., а также заявил о применении ст. 333 ГК РФ, просит суд  снизить размер штрафа до разумных пределов.

            Представители третьих лиц, исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить.

            Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, третьих лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», истец и ответчик заключили нижеуказанные государственные контракты на приобретение жилых помещений  на вторичном рынке жилья, расположенных на территории  муниципальных образований Астраханской области в государственную собственность Астраханской области в целях формирования специализированного жилищного фонда Астраханской области для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения (далее - Контракт):

               1.государственный контракт № 0825500000721000096 от 19.04.2021 в размере 143135 руб. 29коп;

               2. государственный контракт №0825500000721000097 от 19.04.2021 в размере 143135 руб. 29коп;

               3. государственный контракт №0825500000721000098 от 19.04.2021 в размере 143135 руб. 29коп;

               4. государственный контракт №0825500000721000099 от 19.04.2021 в размере 143135 руб. 29коп;

               5. государственный контракт №0825500000721000106 от 19.04.2021 в размере 129225 руб. 03 коп;

               6. государственный контракт №0825500000721000107 от 19.04.2021 в размере 129225руб. 03коп;

               7. государственный контракт №0825500000721000109 от 23.04.2021 в размере 108782руб. 24 коп;

               8. государственный контракт №0825500000721000110 от 19.04.2021 в размере 129225руб. 03коп;

               9. государственный контракт №0825500000721000154 от 23.04.2021 в размере 123974руб. 70 коп;

               10. государственный контракт № 0825500000721000260 от 01.06.2021 в размере 143135руб. 29коп;

               11. государственный контракт №0825500000721000266 от 07.06.2021 в размере 143135 руб. 29коп;

               12. государственный контракт №0825500000721000267 от 04.06.2021 в размере 129225руб. 03 коп;

               13. государственный контракт №0825500000721000271 от 04.06.2021 в размере 129225руб. 03коп;

               14. государственный контракт №0825500000721000466 от 03.08.2021 в размере 129225руб. 03 коп;

               15. государственный контракт №0825500000721000465 от 03.08.2021 в размере 129225руб. 03 коп;

               16. государственный контракт № 0825500000721000449 от 03.08.2021 в размере 129225руб. 03 коп;

               17. государственный контракт №0825500000721000455 от 03.08.2021 в размере 129225руб. 03 коп;

               18. государственный контракт № 0825500000721000451 от 03.08.2021 в размере 129225руб. 03 коп;

               19. государственный контракт № 0825500000721000490 от 12.08.2021  в размере 143135 руб. 29коп;

               20. государственный контракт №0825500000721000489 от 12.08.2021 в размере 143135руб. 29коп;

               21. государственный контракт №0825500000721000508 от 12.08.2021 в размере 143135руб. 29коп;

               22. государственный контракт №0825500000721000504 от 12.08.2021 в размере 143135руб 29коп;

               23. государственный контракт №0825500000721000583 от 06.10.2021 -в размере 165118руб 70 коп;

               24. государственный контракт №0825500000721000574 от 12.10.2021 в размере 165118руб 70 коп;

               25. государственный контракт №0825500000721000594 от 12.10.2021 в размере 145 452руб 78коп;

               26. государственный контракт №0825500000721000596 от 12.10.2021 в размере 146183руб 70коп;

               27. государственный контракт №0825500000721000592 от 12.10.2021 в размере 146183руб 70коп;

               28. государственный контракт №0825500000721000588 от 12.10.2021 в размере 140759руб 48коп;

               29. государственный контракт №0825500000721000688 от 23.11.2021 в размере 154826руб 38 коп;

               30. государственный контракт №0825500000721000689 от 23.11.2021 в размере 154826руб 38 коп.

В соответствии с указанными контрактами ответчик обязался передать в государственную собственность Астраханской области вышеуказанные жилые помещения, на вторичном рынке жилья, расположенные на территории муниципальных образований Астраханской области, в целях формирования специализированного жилищного фонда Астраханской области для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения (далее - жилое помещение) в соответствии со Спецификациями, являющимися приложением к Контрактам, а истец принять жилые помещения надлежащего качества и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактами.

В соответствии с пунктами 3.1.3 Контрактов предусмотрено, что Поставщик обязуется передать Заказчику жилое помещение соответствующего качества согласно разделу 6 Контракта.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 раздела 6 Контрактов предусматривается, что:

«6.1. Качество жилого помещения на момент его передачи соответствует требованиям технических регламентов и градостроительных регламентов. Жилое помещение отвечает установленным .санитарным и техническим требованиям, действующим в Российской Федерации, находится в пригодном для постоянного проживания состоянии с имеющимся сантехническим, электрическим, газовым и иным оборудованием.

          6.2. Технические характеристики жилого помещения соответствуют данным, содержащимся в кадастровом и техническом плане жилого помещения, Спецификации (Приложение 1 к Контракту) и иным условиям Контракта.            

          6.3. Поставщик гарантирует, что на момент поставки жилого помещения указанное жилое помещение никому не продано, не подарено, не заложено, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, свободно от любых прав и претензий третьих лиц, о которых соответствующая Сторона в момент заключения Контракта не знала или не могла знать. Поставщик несёт ответственность за сокрытие сведений о нахождении указанного жилого помещения в залоге или обременении его правами третьих лиц.

          6.4. Поставщик гарантирует, что на момент поставки жилого помещения на регистрационном учете в вышеуказанном жилом помещении никто не состоит и не проживает».

Необходимо отметить, что согласно идентичному содержанию п.5.5 Технического задания на приобретение жилого помещения на вторичном рынке «Должна отсутствовать задолженность по коммунальным и иным платежам, в том числе в фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области, а также иным платежам, связанным с содержанием и обслуживанием жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Согласно ч.5 ст.43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Министерством финансов Астраханской области по результатам внеплановой выездной проверки Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области составлен акт № 22 от 08.09.2023, согласно которому при проведении контрольных мероприятий в соответствии с п. 19 Федерального стандарта от 17.08.2020 №1235 по теме «Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, осуществленных в целях приобретения жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения», выявлены основания для предъявления к ответчику требований об уплате штрафов по 30 контрактам, заключенным в 2021 году, в размере 4 174 829 руб. 95 коп.

Согласно письму НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» от 03.08.2023 № 03-7571, от 06.09.2023 №03-8571 на момент подписания акта приема - передачи жилых помещений выявлена задолженность по взносам в фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области, а именно по следующим жилым помещениям:

1.                  0825500000721000096 от 19.04.2021 - 

<

...>;

2.                  08255000)0721000109 от 23.04.2021 - 

<

...>;

3.                  0825500000721000110 от 19.04.2021 - 

<

...>;

4.                  0825500000721000266 от 07.06.2021 - 

<

...>;

5.                  08255000J00721000271 от 04.06.2021 - 

<

...> д|5, кв.12;

6.                  0825500000721000466 от 03.08.2021 - 

<

...>;

7.                  0825500000721000465 от 03.08.2021 - 

<

...>;

8.                  0825500000721000449 от 03.08.2021 - 

<

...>;

9.                  0825500000721000455 от 03.08.2021 - 

<

...>;

10.             0825500000721000451 от 03.08.2021 - 

<

...>;

11.             0825500000721000489 от 12.08.2021 - Ахтубинский район пос.Нижний Баскунчак, Микрорайону.8 кв.15;

12.             0825500000721000508 от 12.08.2021 - 

<

...>;

13.             0825500000721000504 от 12.08.2021 - 

<

...>;

14.             0825500000721000594 от 12.10.2021 - 

<

...>;

15.             0825500000721000592 от 12.10.2021- 

<

...>;

16.             0825500000721000688 от 23.11.2021- 

<

...>;

17.             0825500000721000689 от 23.11.2021 - 

<

...>.

            Согласно письму ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» от 18.08.2023 № 08-06/1851 на момент подписания акта приема - передачи жилых помещений выявлена задолженность по оплате услуг электроэнергии.

Согласно письму ООО «Экоцентр» от 24.08.2023 №7975, от 25.08.2023 №7982 выявлен факт задолженности на момент подписания акта приема - передачи жилых помещений по оплате услуг вывоза твердых коммунальных отходов.

Согласно письму ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» от 18.08.2023 № 04-22/8573 на момент подписания акта приема - передачи жилых помещений имелись задолженности по некоторым жилым помещениям.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным  подобным использованием.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Заключенные сторонами муниципальные контракты являются договором подряда, и регулируется положениями параграфа 1 главы 37 «Подряд» ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ). 

На основании пункта 4 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с п. 2 Правил определения размера штрафа, начисляемого в   случае ненадлежащего исполнения   заказчиком,   неисполнения   или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 , размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с п. п. 3 - 9 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

            Согласно идентичному содержанию раздела 9 Контрактов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа определяется в следующем порядке:

            -10 процентов, цены Контракта (этапа), если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

            За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами (при наличии в Контракте таких обязательств) в следующем порядке:

-1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Между тем, в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

         В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

        При этом, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Согласно представленной Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» от  03.08.2023 № 03-7571, от 06.09.2023 №03-8571, письму ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» от 18.08.2023 № 08-06/1851, письму ООО «Экоцентр» от 24.08.2023 №7975, от 25.08.2023 №7982, письму ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» от 18.08.2023 № 04-22/8573 выявлены следующие задолженности на момент подписания акта приема - передачи жилых помещений по оплате взносов в фонд капитального ремонта Астраханской области, услуг, газоснабжения электроэнергии, услуг вывоза твердых коммунальных отходов, а также согласно приложению 89 к акту проверки зарегистрированные лица:

1.                  0825500000721000096 от 19.04.2021 - 

<

...>-задолженность по взносам на капитальный ремонт (18791,5р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (922,26р).

2.                  0825500000721000097 от 19.04.2021 - Ахтубинский район, Нижний Баскунчак

<

...>- задолженность по оплате услуг электроэнергии (13,83р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (496,08р);

3.                  0825500000721000098 от 19.04.2021 - Ахтубинский район, Нижний Баскунчак

<

...> задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (386,34р);

4.                  0825500000721000099 от 19.04.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (331,43р);

5.                  0825500000721000106 от 19.04.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (122,13р);

6.                  0825500000721000107 от 19.04.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (Ш77,8р);

7.                  0825500000721000109 от 23.04.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (531,7р), 2 зарегистрированных лица;

8.                  0825500000721000110 от 19.04.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (5879,4р), задолженность по оплате услуг газоснабжения (653,72р), по оплате услуг электроэнергии (1398,75р);

9.                  0825500000721000154 от 23.04.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (92,47), 2 зарегистрированных лица;

10.0825500000721000260 от 01.06.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (502,19р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО, 1 зарегистрированных лица;

11.0825500000721000266 от 07.06.2021 -

<

...> - задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта (19129,2), задолженность по оплате услуг электроэнергии (649,98р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (5927,53р), 1 зарегистрированное лицо;

12.0825500000721000267 от 04.06.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг газоснабжения (1653,68р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (1646,68р), 4 зарегистрированных лица;

13.0825500000721000271 от 04.06.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (20136р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (7986,75р);

14.0825500000721000466 от 03.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (15015,75р), задолженность по оплате услуг газоснабжения (572,78р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (1838,75р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (61,44р), 1 зарегистрированное лицо;

15.0825500000721000465 от 03.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (21625р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (1928,99р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (1578,66р), 5 зарегистрированных лиц;

16.0825500000721000449 от 03.08.2021 - 

<

...> д.П, кв.13 - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (26998,5р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (2957,7р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО -(443 9р), 4 зарегистрированных лица;

17.0825500000721000455 от 03.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (14546,6р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (2110,94р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (1558,29р), 1зарегистророванное лицо;

18.0825500000721000451 от 03.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (23486,8р);

19.0825500000721000490 от 12.08.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (610,77р), 1 зарегистрированное лицо;

20.0825500000721000489 от 12.08.2021 - пос.Нижний Баскунчак, Микрорайону.8 кв.15 - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (25258), задолженность по оплате услуг электроэнергии (60181,66р), задолженность по оплате вывоза ТКО (3034,77р), 3 зарегистрированных лица;

21.0825500000721000508 от 12.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (19116,5р), 3 зарегистрированных лица;

22.0825500000721000504 от 12.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (27290,45р), задолженность по оплате услуг электроэнергии - 1666,47р, 7зарегистрированных лиц;

23.0825500000721000583 от 06.10.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (9511,84р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (14923,82р);

24.0825500000721000574 от 12.10.2021 - 

<

...>- Задолженность по оплате услуг электроэнергии (10403,8р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (4500,18р), 2 зарегистрированных лица;

25.0825500000721000594 от 12.10.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (12240,9р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (1150,76р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (263,32р), 1 зарегистрированное лицо;

26.0825500000721000596 от 12.10.2021 - 

<

...>- задолженность по оплате услуг газоснабжения (980,19р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (3455,88);

27.0825500000721000592 от 12.10.2021- 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (692,9р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (394,98р);

28.0825500000721000588 от 12.10.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (603,01р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (49,35р);

29.0825500000721000688 от 23.11.2021- 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (709,8р), задолженность по оплате услуг электроэнергии 1631,14р, по оплате услуг вывоза ТКО (2648,17р);

30.0825500000721000689 от 23.11.2021 - 

<

...>- задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (18399,15р), задолженность по оплате услуг электроэнергии ( 1261,03р).

Также необходимо отметить, что приговором Кировского районного суда г.Астрахани от 19.04.2024, оставленным без изменения апелляционным определением от 04.07.2024 , за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ был приговорен к наказанию гражданин ФИО6.

В частности, в приговоре указано (стр.11) «ФИО6, действуя умышленно, злоупотребляя доверием, ввел в заблуждение относительно своих истинных намерений сотрудников Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области относительно соответствия 31 квартиры требованиям аукционной документации и государственных контрактов, похитив денежные средства в сумме 42 188 811р.50коп, перечисленные в счет оплаты этих контрактов, причинив материальный ущерб Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области.».

«ФИО6 при составлении и направлении на электронную площадку АО «СбербанкАСТ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заявок от имени ООО «Квартал» достоверно знал, что поставляемые вышеуказанные помещения (квартиры) не соответствуют требованиям аукционной документации и условиям государственных контрактов с приложениями (спецификациями) к ним.» (стр.6).

Постановленным приговором подтверждается поставка в собственность Астраханской области жилых помещений с задолженностью по коммунальным и иным платежам, так как это в совокупности с иными фактами образовывало состав преступления. Вина ФИО7 была им признана и доказана.

Согласно ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Начисление осуществляется в соответствии с жилищным законодательством с учетом установленного минимального размера взноса. Минимальный размер взноса определяется в рублях на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме принадлежащего собственнику такого помещения. 

Минимальный размер взноса устанавливается на очередной календарный год Правительством Астраханской области ежегодно до 31 декабря года в соответствии с Законом Астраханской области от 24.10.2013 года №55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области».

  Таким образом, поскольку при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе, не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, следовательно, переданные ответчиком в собственность Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области помещения по 24 государственным контрактам не были свободны от претензий третьих лиц и фактически образовавшаяся задолженность перед Фондом капитального ремонта МКД перешла к следующему собственнику, к которому впоследствии Фонд будет предъявлять требования об уплате задолженности и, в том числе, в случае неисполнения осуществлять взыскание задолженности в судебном порядке, в том числе по 16 контрактам в квартирах имелись зарегистрированные граждане.

            Что касается задолженности по оплате коммунальных услуг и за вывоз твердых бытовых отходов перед ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», ООО «ЭкоЦентр», то суд считает, что данная задолженность не может служить основанием для предъявления к ответчику требования о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение контрактов, поскольку в силу положений ст. 210 ГК РФ, в случае перехода права собственности от одного лица к другому задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг к новому собственнику не переходит.

          Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность собственника по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента возникновения у него права собственности на это помещение.

          Соответственно, поскольку на нового собственника на основании его заявления и правоустанавливающих документов заводится новый лицевой счет, ранее образовавшаяся задолженность остается личным обязательством предыдущего собственника. 

В связи с чем суд приходит к выводу, что в данном случае  исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика штрафа в размере 3 034 912 руб. 15 коп., а именно: за ненадлежащее исполнение обязательств по государственным контрактам: 0825500000721000096 от 19.04.2021 - 

<

...>-задолженность по взносам на капитальный ремонт (18791,5р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (922,26р); 0825500000721000109 от 23.04.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (531,7р), 2 зарегистрированных лица; 0825500000721000110 от 19.04.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (5879,4р), задолженность по оплате услуг газоснабжения (653,72р), по оплате услуг электроэнергии (1398,75р); 0825500000721000154 от 23.04.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (92,47), 2 зарегистрированных лица; 0825500000721000260 от 01.06.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (502,19р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО, 1 зарегистрированных лица; 0825500000721000266 от 07.06.2021 -

<

...> - задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта (19129,2), задолженность по оплате услуг электроэнергии (649,98р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (5927,53р), 1 зарегистрированное лицо; 0825500000721000267 от 04.06.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг газоснабжения (1653,68р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (1646,68р), 4 зарегистрированных лица; 0825500000721000271 от 04.06.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (20136р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (7986,75р); 0825500000721000466 от 03.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (15015,75р), задолженность по оплате услуг газоснабжения (572,78р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (1838,75р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (61,44р), 1 зарегистрированное лицо; 0825500000721000465 от 03.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (21625р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (1928,99р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (1578,66р), 5 зарегистрированных лиц; 0825500000721000449 от 03.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (26998,5р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (2957,7р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО -(443 9р), 4 зарегистрированных лица; 0825500000721000455 от 03.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (14546,6р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (2110,94р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (1558,29р), 1зарегистророванное лицо; 0825500000721000451 от 03.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (23486,8р); 0825500000721000490 от 12.08.2021 - 

<

...> - задолженность по оплате услуг электроэнергии (610,77р), 1 зарегистрированное лицо; 0825500000721000489 от 12.08.2021 - пос.Нижний Баскунчак, Микрорайону.8 кв.15 - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (25258), задолженность по оплате услуг электроэнергии (60181,66р), задолженность по оплате вывоза ТКО (3034,77р), 3 зарегистрированных лица; 0825500000721000508 от 12.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (19116,5р), 3 зарегистрированных лица; 0825500000721000504 от 12.08.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (27290,45р), задолженность по оплате услуг электроэнергии - 1666,47р, 7зарегистрированных лиц; 0825500000721000574 от 12.10.2021 - 

<

...>- Задолженность по оплате услуг электроэнергии (10403,8р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (4500,18р), 2 зарегистрированных лица; 0825500000721000594 от 12.10.2021 - 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (12240,9р), задолженность по оплате услуг электроэнергии (1150,76р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (263,32р), 1 зарегистрированное лицо; 0825500000721000592 от 12.10.2021- 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (692,9р), задолженность по оплате услуг вывоза ТКО (394,98р); 0825500000721000688 от 23.11.2021- 

<

...> - задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (709,8р), задолженность по оплате услуг электроэнергии 1631,14р, по оплате услуг вывоза ТКО (2648,17р); 0825500000721000689 от 23.11.2021 - 

<

...>- задолженность по взносам в фонд капитального ремонта (18399,15р), задолженность по оплате услуг электроэнергии ( 1261,03р), в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, исходя из частичного удовлетворения исковых требований, государственная пошлина в размере 38 175 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квартал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Астраханской области сумму штрафа в размере 3 034 912 руб. 15 коп.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квартал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 175 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова