АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

 443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-37035/2023

14 июня 2024 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баловневым Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании  13 июня 2024года дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя Мустафина Егора Маратовича (ИНН 632521500080), 446010, г. Сызрань, Самарская область, ул. Гоголя, д.2, кв.5, 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области, 446001, г. Сызрань, Самарская область, ул. Кирова, 40 

об оспаривании, 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора УФНС России по Самарской области, 

при участии: 

от заявителя – не явился, извещен, 

от УФНС России по Самарской области - ФИО2, по доверенности от 27.12.2023, 

от МИ ФНС №2 по Самарской области - ФИО2, по доверенности от 25.12.2023, 

от МИ ФНС №23 по Самарской области - ФИО2, по доверенности от 25.12.2023,

установил

Индивидуальный предприниматель  ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Заявитель, Индивидуальный предприниматель, Налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.04.2023 № 371. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УФНС России по Самарской области, Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области. 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствии своего представителя.

Представители налоговых органов возражают против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год, представленной Индивидуальным предпринимателем. 

14.04.2023 по результатам камеральной проверки Инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 371, в соответствии с которым доначислен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 443 972 руб., налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 5 549,63 руб. 

Не согласившись с решением Инспекции, Заявитель обратился в УФНС России по Самарской области (далее – Управление) с апелляционной жалобой. Решением Управления от 01.08.2023 № 03-15/01/149 решение Инспекции отменено в части налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 7 197,40 руб., суммы штрафа в соответствии со ст. 122 НК РФ в размере 90 руб., апелляционная жалоба ИП ФИО1 оставлена без удовлетворения, что стало основанием обращения в суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Оценка требований и возражений сторон производится судом в соответствии с положениями статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что оспариваемое решение Инспекции нарушает его права и законные интересы, и не соответствует законам, иным нормативным актам.

Заявитель считает, что ИП ФИО1 не может быть признан перевозчиком, поскольку перевозчиком может выступать организация, которая оформила разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и которая имеет в собственности или на праве аренды автомобиль, на котором совершаются поездки. 

Налогоплательщик указывает, что не оказывал услуг по перевозке пассажиров и багажа, а занимался посреднической деятельностью – получал и передавал заказы от сервисов заказа такси (агрегаторов) водителям (со всеми водителями заключены агентские договоры на поиск и передачу заказов), а также осуществлял последующее получение денежных средств от агрегаторов в счет оплаты услуг водителей (принципалов) и перечисление данных денежных средств водителям за вычетом суммы комиссии (агентского вознаграждения). 

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения (далее – УСН) по объекту налогообложения «доходы» с 07.05.2021. При постановке на налоговый учет заявлены следующие виды экономической деятельности: «62.09 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая» и ряд дополнительных видов деятельности: «49.32 Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем»; «49.39 Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки»; «63.11 Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность» и др. 

ИП ФИО1 в 2021 году осуществлял предпринимательскую деятельность в статусе партнера ООО «Яндекс.Такси» и ООО «Яндекс.Доставка», в данных финансово-хозяйственных отношениях ИП ФИО1 выступал в  качестве «Принципала», а ООО «Яндекс.Такси», ООО «Яндекс.Доставка» в качестве Агентов. В финансово-хозяйственных отношениях с ООО «ГетТаксиРус» ИП ФИО1 выступал в статусе «Заказчика», а ООО «ГетТаксиРус» в статусе «Исполнителя». 

Налогоплательщиками налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ (п.1 ст.346.12 НК РФ).

Порядок определения доходов по УСН регламентируется ст. 346.15 НК РФ. 

В соответствии с п.1 ст.346.15 НК РФ налогоплательщики, применяющие УСН, при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы: 

1) доходы от реализации, определяемые в соответствии со ст.249 НК РФ, 

2) внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст.250 настоящего Кодекса. При определении объекта налогообложения не учитываются доходы, предусмотренные ст.251 НК РФ.

На основании ст.346.15 НК РФ доходами для целей главы 26.2 НК РФ признаются, в частности, выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.

Согласно ст.346.17 НК РФ датой получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а также погашения задолженности (оплаты) налогоплательщику иным способом (кассовый метод).

В соответствии с п.1 ст.346.18 НК РФ, если объектом налогообложения по УСН являются «доходы» индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов индивидуального предпринимателя.

В силу п.5. ст.346.18 НК РФ при определении налоговой базы доходы определяются нарастающим итогом с начала  налогового периода. 

22.04.2022 ИП ФИО1 представлена первичная налоговая декларация по УСН за 2021 год, рег.№1464734237. 

По данным налогоплательщика, отраженным в первичной налоговой декларации:

- сумма полученных доходов за налоговый период составила 111194.00руб.; 

- сумма исчисленного налога за налоговый период составила 6672.00руб.;

- сумма страховых взносов, уменьшающая сумму исчисленного налога, составила 6672.00руб.;

-  сумма исчисленного налога к уплате за налоговый период составила 0.00 руб. 

В результате камеральной налоговой проверки налоговой декларации по УСН за 2021 год установлена неполная уплата ИП ФИО1 налога по УСН за 2021 год в результате занижения налоговой базы в отношении полученного дохода (доходы, полученные индивидуальным предпринимателем безналичным путем, отражены не в полном объеме). Налоговым органом произведено доначисление налога по ставке 6% в сумме 443 972.00 руб. 

Таким образом, по данным налогового органа: 

- сумма доходов, подлежащих налогообложению по УСН за 2021 год, составляет 7 532 874.14руб.

- сумма налога к уплате за 2021 год составляет 443 972.00 руб. 

Денежные средства, поступившие на расчетные счета ИП ФИО1 в 2021 году в качестве оплаты оказанных услуг от контрагентов ООО «Яндекс.такси» в сумме 6 131 428.93 руб.; от ООО «Яндекс.доставка» - 1 281 481.04 руб.; от ООО «ГетТаксиРус» в сумме 119 964.17 руб. - подлежат включению в состав доходов ИП ФИО1 при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в соответствии со статьями 346.15 и  249 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 346.15 НК РФ доходы, полученные ИП ФИО1 в 2021 году безналичным путем в размере 7 532 874.14 руб., при определении объекта налогообложения по УСН за 2021 год должны учитываться как доходы от реализации, определяемые в соответствии  со ст.249 НК РФ и внереализационные доходы в соответствии  со ст.250 НК РФ. 

Материалами проверки установлено, что ИП ФИО1 заключены договоры с ООО «Яндекс.Такси»: от 12.05.2021 № 1918670/21, от 12.05.2021 № ОФ-1918670/21, от 09.09.2021№ 2383390/21, от 09.09.2021 № ОФ-2383390/21, от 12.05.2021 № РАС-1530620, от 09.09.2021 № РАС-1882058, с ООО «Яндекс.Доставка» заключены договоры: от 24.11.2021 № 2762088/21, от 24.11.2021 № ОФ-2146121, от 18.10.2021    № РАС-2011042, от 18.10.2021 № РАС-2012558. 

1) Согласно терминам, применяемым в договоре оферты между ООО «Яндекс.Такси» и ИП ФИО1, «Служба такси» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и багажа и/или иные транспортные услуги. Водитель - физическое лицо, заключившее трудовой или гражданско-правовой договор со службой такси, либо являющееся индивидуальным предпринимателем - службой такси, обладающее соответствующим правом на управление транспортным средством и осуществляющее фактическое управление такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси. 

Принципал ИП ФИО1 поручает, а Агент ООО «Яндекс.Такси» обязуется от своего имени, но в интересах и за счет Принципала заключить договор на оказание Принципалу услуг по предоставлению доступа к Сервису «Яндекс.Такси» (информационные услуги) и оказывать Принципалу содействие в получении предоставленных услуг; заключить договоры на оказание Принципалом автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в соответствии с условиями Сервиса «Яндекс.Такси»; осуществить действия по приему безналичных платежей Пользователей за выполнение Запросов перевозки пассажиров и багажа легковым такси и иных безналичных платежей Пользователей в пользу Принципала, связанных с выполнением таких запросов в рамках Сервису «Яндекс.Такси».

Принципал ИП ФИО1, согласно положениям к договорам оферты, обязуется: оказать автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в соответствии с условиями Сервиса «Яндекс.Такси»; принять исполненное Агентом поручение по Договору и выплатить вознаграждение Агенту за выполнение поручения в соответствии с Приложением к Договору.

Суммы, полученные от Пользователей в порядке безналичной оплаты и поступившие Агенту ООО «Яндекс.Такси», в соответствии с условиями работы сервиса, подлежат зачислению на личный или расчетные счета Принципала ИП ФИО1 за вычетом возмещаемых расходов и вознаграждения Агента.

2) Сервис «Яндекс.Доставка» является программно-аппаратным комплексом, осуществляющим автоматическую обработку и передачу Запросов на услуги курьерской доставки и/или иные транспортные услуги Партнерам, доступ к которому предоставляется путем акцепта Партнером Оферты на оказание услуг по предоставлению доступа к сервису «Яндекс.Доставка», размещенной в сети Интернет. 

Партнером является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающее (ий) услуги курьерской доставки и/или иные транспортные услуги.

Согласно условиям договоров, Принципал обязуется оказывать ООО «Яндекс.Доставка» услуги курьерской доставки и доставки отправлений по Запросам на условиях и в порядке, определенных договорами.

3) Согласно договору о сотрудничестве (при осуществлении перевозок пассажиров и багажа), ИП ФИО1 выступает Заказчиком, а ООО «ГетТаксиРус» Исполнителем; «Заказчик» - индивидуальный предприниматель, действующий на основании свидетельства о государственной регистрации, имеющий необходимые разрешения для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа; «Исполнитель» - Общество с ограниченной ответственностью «ГетТакси Рус», юридическое лицо, учрежденное и осуществляющее деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; «Вознаграждение» - вознаграждение Исполнителя по настоящему Договору, включающее в себя: оплату за оказание Диспетчерских услуг и/или плату за оказание Услуг по приему платежей, вознаграждение за исполнение иных обязанностей Исполнителя, вознаграждение, выплачиваемое Заказчиком Исполнителю, если стоимость поездки, рассчитанная по тарифам, согласно которым рассчитывается цена поездки для Фрахтователя, превышает стоимость поездки, рассчитанную по Тарифам на момент поездки; «Диспетчерские услуги» - услуги Исполнителя по поиску и привлечению Фрахтователей с использованием ПО ГТ.

Исполнитель обязуется оказывать Заказчику Диспетчерские услуги, Услуги по приему платежей, а также иные услуги, предусмотренные настоящим Договором, а Заказчик обязуется оплачивать такие услуги на условиях настоящего Договора.

Исполнитель выступает в качестве агента Заказчика, действуя в интересах и за счет (в пользу) Заказчика от своего имени или от имени Заказчика. Представляя интересы Заказчика перед третьими лицами в качестве агента, Исполнитель наделяется, в том числе, следующими полномочиями действуя от своего имени, производить прием оплаты, осуществляемой в безналичном порядке, от Фрахтователей, не являющихся Корпоративными клиентами Исполнителя, за оказанные им Услуги по перевозке.

Как следует из условий вышеуказанных договоров денежные средства, полученные от Пользователей (физических лиц - получателей услуг) в порядке безналичной оплаты и поступившие Агентам - Исполнителям: ООО «Яндекс.Такси», ООО «Яндекс.Доставка» и ООО «ГетТаксиРус» подлежат зачислению на счет Принципала - Заказчика ИП ФИО1, за вычетом возмещенных расходов Агентов, определяемых в соответствии с условиями договоров. 

Таким образом, согласно условиям договоров, агрегатор (ООО «Яндекс.Такси», ООО «Яндекс.Доставка» и ООО «ГетТаксиРус») оказывает ИП ФИО1 (Службе Такси) услуги по предоставлению доступа к Сервису. ИП ФИО1 находит и передает водителям заказы на услуги водителей по перевозке пассажиров посредством программного обеспечения, принимает на свой счет денежные средства от агрегаторов такси, оплачиваемые клиентами Принципала, и перечисляет их Принципалам за вычетом своего вознаграждения и понесенных расходов. 

Налоговым органом установлено, что в 2021 году у ИП ФИО1 действовали 2 расчетных счета в кредитных организациях:

- ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», филиал в г. Москве - №40802810301500172395; 

- ПАО «Сбербанк России», филиал Самарское отделение № 6991, р/с                   № 

<

***>. 

Согласно выпискам по операциям о движении денежных средств по расчетным счётам ИП ФИО1 (доходная часть), поступление денежных средств от агрегаторов составило 7 532 874.14 руб. 

Таким образом, налоговым органом при определении налоговой базы по УСН учитываются денежные средства в размере 7 532 874.14 руб., поступившие на расчетные счета налогоплательщика  (от ООО «Яндекс.такси»  на расчетные счета ИП ФИО1 поступили денежные средства в общей сумме 6 131 428. 93 руб. с назначением платежей «Опл.по Дог. 2383390/21 от 09.09.2021 г. Опл.по РАС-1530620 от 12.05.2021»; от ООО «Яндекс.доставка» на расчетные счета ИП ФИО1 поступили денежные средства в общей сумме 1 281 481.04 руб. с назначением платежей «Опл.по Дог.РАС-2011042 от 18.10.2021, Опл.по Дог.ОФ-2146121 от 24.11.2021, Опл.по Дог.2762088/21 от 24.11.2021, Опл. по Дог.РАС-2012558 от 18.10.2021»; от ООО «ГетТакси Рус» на расчетные счета ИП ФИО1 поступили денежные средства в общей сумме 119964.17руб. с назначением платежей «Возмещение по перевозке пассажиров оплач. кредитными картами. Окончательный расчет за октябрь 2021. Окончательный расчет за ноябрь 2021»). 

Данные доходы учитываются при исчислении налоговой базы по УСН за 2021 год как доходы от реализации, определяемые в соответствии со ст.249 НК РФ (п.1 ст.346.15 НК РФ).

Судом учитывается, что Управлением в ходе рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что налоговая база по УСН за 2021 год составляет 7 412 910 руб., соответственно сумма налога к уплате, с учетом суммы фактически уплаченных в 2021 году страховых взносов на ОПС и ОМС составит (8 000 руб.) оставит 436 774,60 руб. 

Довод заявителя о ненадлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, а также о ненадлежащем извещении, о вызове на допрос в налоговый орган на 18.10.2022 является не состоятельным. 

Так, почтовая корреспонденция, адресуемая ФИО1, направлялась налоговым органом по месту регистрации физического лица:446010, 

<

...> (аналогичный адрес указан налогоплательщиком в апелляционной жалобе в Управление). 

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Риск неблагоприятных последствий в связи с не отслеживанием почтовой корреспонденции несет получатель корреспонденции (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», Постановление Верховного Суда РФ от 03.08.2015 № 304-АД 15-8572 по делу № А70-5395/201.4, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2021 по делу №33- 51163/2021).

Не проявление предпринимателем осмотрительности, непринятие им мер, направленных на получение уведомлений от налогового органа, не является нарушением положений ст. 100 НК РФ при вынесении оспариваемого ненормативного акта (Определения Верховного суда Российской Федерации от 19.11.2014 № 304-КГ 14- 4350).

В части нарушения сроков проведения дополнительных мероприятий налогового контроля судом установлено следующее, 20.09.2022 Инспекцией рассмотрены материалы камеральной налоговой проверки в отсутствие надлежаще извещенного ИП ФИО1 (извещение от 16.08.2022 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки направлено по ГКС и заказным письмом по адресу регистрации (почтовое отправление № 80102975598851 от 25.08.2022).

В соответствии с п. 6 ст. 101 НК РФ Инспекцией принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля от 20.09.2022 № 53 (направленное по ТКС 19.10.2022 и по почте заказным письмом по адресу регистрации (почтовое отправление № 80082177262050 от 03.10.2022).

По результатам дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом составлено дополнение от 10.11.2022 № 169 к акту камеральной налоговой проверки от 05.08.2022 № 1474 (направлено по почте заказным письмом по адресу регистрации. Налогоплательщиком были представлены письменные возражения от 20.12.2022 на дополнение к акту налоговой проверки.

Извещением от 07.12.2022 № 3141 (направлено по ТКС 07.12.2022 и по почте заказным письмом по адресу регистрации (почтовое отправление № 80098279086357 от 16.12.2022) ИП ФИО1 был приглашен в Инспекцию на 30.12.2022 на рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки и результатов дополнительных мероприятий налогового контроля, по результатам которого Инспекцией в отсутствии надлежаще извещенного налогоплательщика был составлен Протокол от 30.12.2022 № 3826 (направлен по почте заказным письмом по адресу регистрации (почтовое отправление № 80090780037217 от 16.01.2023).

30.12.2022 Инспекцией было принято решение № 53/2 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (направлено по почте заказным письмом по адресу регистрации (почтовое отправление № 80090780037217 от 16.01.2023).

В соответствии с положениями п. 6.1 ст. 101 НК РФ по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом было составлено дополнение от 20.02.2023 №169/2 к акту камеральной налоговой проверки от 05.08.2022 № 1474 (направлено по почте заказным письмом по адресу регистрации (почтовое отправление № 80082082661986 от 01.03.2023).

Налогоплательщиком представлены письменные возражения от 31.03.2023 на дополнение к акту налоговой проверки.

Извещением от 16.03.2023 № 440 (направлено по ТКС 16.03.2023 и по почте заказным письмом по адресу регистрации (почтовое отправление № 80104381003912 от 27.03.2023) ИП ФИО1 был приглашен в Инспекцию на 05.04.2023 на рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки и результатов Дополнительных мероприятий налогового контроля, по результатам которого

Инспекцией в отсутствие надлежаще извещенного налогоплательщика, был составлен протокол от 05.04.2023 № 656 (отправлен по ТКС 20.04.2023).

Кроме того, в ходе рассмотрения материалов апелляционной, жалобы Управлением установлено, что часть корреспонденции направленной Инспекцией в адрес налогоплательщика по почте и по ТКС в рамках проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по УСН за 2021 года, ИП ФИО1 была получена беспрепятственно и своевременно, а именно:

- Акт камеральной налоговой проверки от 05.08.2022 № 1474 (получен налогоплательщиком по ТКС согласно квитанции о приеме 15.08.2022).

- Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки от 16.08.2022 № 1704 (направлено заказным почтовым отправлением № 80102975598851 от 25.08.2022, согласно сведениям сайта Почта России вручено адресату 02.09.2022).

- Протокол рассмотрения материалов от 20.09.2022 № 2332 (направлен заказным почтовым отправлением № 80082177262050 от 03.10,2022, согласно сведеням сайта Почта России вручено адресату 18.10.2022).

- Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля до от 20.09.2022 № 53 (направлен заказным почтовым отправлением № 80082177262050 от 03.10.2022, согласно сведений сайта Почта России вручено адресату 18 10 2022)

- Дополнение от 10.11.2022 №169. к акту камеральной налоговой проверки № 1474 от 05.08.2022 (направлено заказным почтовым отправлением №80106478779687 от 28.,11.2022, согласно сведениям сайта Почта России вручено адресату 06.12.2022).

- Дополнение от 20.02.2023 №169/2 к акту камеральной налоговой проверки от 05.08.2022№ 1474 (направлено заказным почтовым отправлением №80082082661986 согласно сведениям сайта Почта России вручено адресату 11.03.2023).

- Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.04.2023 № 371 (направлено по ТКС 20.04.2023, получено по ТКС согласно квитанции о приеме от 28.04.2023).

ИП ФИО1 в заявлении не представлены документы, свидетельствующие о невозможности своевременного получения заказной почтовой корреспонденции направляемой налоговым органом по адресу регистрации предпринимателя и (или) по ТКС.  

Довод заявителя о том, что ИП ФИО1 не может быть признан перевозчиком отклоняется судом, так как данное утверждение не соответствует нормам действующего законодательства, которые содержат следующие требования к оказанию услуг по перевозке пассажиров:

Статьей 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 06.03.2022) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» закреплены следующие понятия:

- пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства;

- фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей, либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;

- фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Частью 1 статьи 31 Устава автомобильного транспорта установлено, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика. 

На основании части 3 статьи 31 Устава автомобильного транспорта договор фрахтования легкового такси для пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

В соответствии с п. 79 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 (ред. от 25.08.2021) перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени, или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. 

Так, договор перевозки легковым такси со стороны фрахтовщика (исполнителя услуги) может быть заключен либо юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем. Непосредственно с водителем, не являющимся юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем, договор заключен быть не может.

Таким образом, фактически договор фрахтования в рассматриваемом случае заключается между ИП ФИО1 и пассажирами, условия которого выполняются посредством привлечения физических лиц – водителей.

Более того, согласно условиям договоров ИП ФИО1 с агрегаторами, служба такси, принципал - это индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с законодательством Российской Федерации. В данных финансово-хозяйственных отношениях ИП ФИО1 как «Служба такси» выступает в статусе Принципала.  

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, суд считает решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.04.2023 № 371 не противоречащим закону и иным правовым актам, что в силу статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании его незаконным.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на общество.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина