АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-5959/2024  

Дата принятия решения – 04 июня 2024 года. Дата объявления резолютивной части – 22 мая 2024 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего  судьи Насырова А.Р.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Гиниятуллиной А.Р.,  

рассмотрев 22.05.2024 по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по  исковому заявлению Судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела  судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по  Республике Татарстан ФИО1, г.Зеленодольск;  Зеленодольскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы  судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Зеленодольск о признании  незаконным постановление о замене стороны ИП (правопреемство) от 15.02.2024г., принятое  судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 039316879, о  признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного  производства от 15 февраля 2024г., принятое судебным приставом-исполнителем  Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на  основании исполнительного листа № ФС 039316879, с привлечением в качестве  заинтересованного лица (должника) – ФИО2,  административного ответчика – Главное управление Федеральной службы судебных  приставов России по РТ,  

стороны извещены, не явились, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, г.Казань обратился в суд с заявлением к  судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов  Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан  ФИО1, г.Зеленодольск; Зеленодольскому районному отделу  судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по  Республике Татарстан, г.Зеленодольск о признании незаконным постановление о замене  стороны ИП (правопреемство) от 15.02.2024г., принятое судебным приставом-исполнителем  Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на  основании исполнительного листа № ФС 039316879, о признании незаконным  постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15 февраля 2024г.,  принятое судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ  ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС  039316879.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства в судебное заседание не явились.  

Суд определил перейти к рассмотрению дела в отсутствие сторон в порядке,  предусмотренном ст. 156 АПК РФ.  

Как усматривается из представленных по делу документов, заявителем по делу №  А65-10986/2021 в рамках обособленного спора (Т.1 Л.Д.41-46) по вопросу об определении  размера субсидиарной ответственности ФИО2 и ФИО4 по обязательствам  ООО "Ветерок" был получен исполнительный лист серия ФС № 039316879 (Т.1 Л.Д.7-8) в  результате произведенной замены взыскателя с ООО "Ветерок" на ФИО3 по  требованию к ФИО2 и ФИО4 о привлечении к субсидиарной  ответственности по обязательствам ООО "Ветерок" в части требования в размере 9 040 000  руб. основного долга. 06.06.2023 Заявитель подал исполнительный лист № ФС 039316879 в  Зеленодольское районное отделение судебных приставов Управления федеральной службы  судебных приставов России по Республике Татарстан для исполнения согласно заявлению о  возбуждении исполнительного производства.  

Однако, 01.08.2023 судебный пристав-исполнитель Зеленодольского районного  отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов  России по Республике Татарстан ФИО1 вынесла постановление  об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием основания для отказа:  "Предъявленный исполнительный лист в соответствии с законодательством Российской  Федерации не подлежит исполнению ФССП России.".  

Не согласившись с данным постановлением заявитель обратился в Арбитражный суд  РТ с заявлением о признании его незаконным.  

По результатам рассмотрения данного заявления Арбитражный судом РТ по делу   № А65-24527/2023 было вынесено решение от 30.01.2024 об удовлетворении заявления. Суд  признал незаконным, не соответствующим Федеральному закону "Об исполнительном  производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства от 01 августа 2023г., принятого судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 039316879. Обязал  Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ устранить нарушение прав и законных интересов  заявителя.  

До вынесения судом решения заявитель 15.01.20224 повторно обратился с заявлением  о возбуждении исполнительного производства.  

Однако, вместо вынесения постановления о возбуждении исполнительного  производства во исполнение решения суда, судебный пристав-исполнитель Зеленодольского  районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных  приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Зеленодольск вынесла  постановление о замене стороны ИП (правопреемство) от 15.02.2024г. на основании  исполнительного листа № ФС 039316879 и постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства от 15 февраля 2024г.  

Заявитель, не согласившись с данными постановлениями, полагая, что со стороны  службы судебных приставов допускается нарушение его права на судебную защиту,  нарушаются его права на участие в процессе исполнительного производства, обратился в  арбитражный суд с настоящим требованием.  

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд пришел к  следующим выводам.  

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве"(далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в  данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов в порядке, установленном Кодексом.  

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных  приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов,  предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.  

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя  принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов.  

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не  только взыскателя, но и должника.  

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также  следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках  исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом  законных интересов должника.  

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то обстоятельство, что  судебный пристав-исполнитель во исполнение решения Арбитражного суда РТ по делу   № А65-24527/2023 обязан был разрешить вопрос о возбуждении исполнительного  производства, при условии, что в исполнительном листе суда указан адрес должника.  

Суд признает обоснованными указанные доводы заявителя, исходя из следующего. 

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает  исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению  взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Согласно части 2 ст.30 Закона РФ, в заявлении может содержаться ходатайство о  наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в  исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об  установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным  законом.  

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и  исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный  срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа  выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в  возбуждении исполнительного производства.  

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что вопрос о  возбуждении исполнительного производства и принятия обеспечительных мер должен быть  разрешен не позднее шести дней после поступления в службу судебных приставов  соответствующего заявления и исполнительного листа от взыскателя.  

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия  постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного  производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления,  направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу,  выдавшим исполнительный документ.  

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в  статье 31 Закона об исполнительном производстве.  

Как усматривается из материалов дела, заявителем 15.01.2024 г. в адрес службы  судебных приставов было повторно подано заявление о возбуждении исполнительного  производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда РТ, выданного по  делу № А65-10986/2021.  

Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужил вывод судебного  пристава-исполнителя о предъявлении исполнительного листа не по месту совершения  исполнительских действий.  

Между тем, судебным приставом-исполнителем не учтено следующее. 

В исполнительном листе № ФС 039316879 указан предмет исполнения: произвести  замену взыскателя с ООО "Ветерок" на ФИО3 по требованию к  ФИО2 и ФИО4 о привлечении к субсидиарной ответственности по  обязательствам ООО "Ветерок" в части требования в размере 9 040 000 руб. основного долга  по третьей очереди реестра требований кредиторов.  

Также, во время судебного заседания 02.05.2024 заявителем было приобщено  постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2023, вынесенное  судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отделения судебных  приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике  Татарстан ФИО5  

Судом установлено, что данное постановление было возбуждено на основании  исполнительного листа № ФС 039316880 от 30.05.2023, выданного Арбитражным судом  Республики Татарстан по делу № А65-10986/2021, предметом исполнения которого является:  произвести замену взыскателя с ООО "Ветерок" на ФИО3 по  требованию к ФИО2 и ФИО4 о привлечении к субсидиарной  ответственности по обязательствам ООО "Ветерок" в части требования в размере 9 040 000  руб. основного долга по третьей очереди реестра требований кредиторов. На основании  исполнительного листа № ФС 039316880 судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы  судебных приставов России по Республике Татарстан было возбуждено исполнительное  производство № 177904/20/16006-ИП.  

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительный документ и  заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и  применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33  названного Закона.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, если должником  является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного  исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства,  месту пребывания или местонахождению его имущества.  

В силу части 5 статьи 33 Закона N 229-ФЗ после установления местонахождения  должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное  производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую  распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6  настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое  подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены  частями 7 - 7.2 настоящей статьи.  

В соответствии с частью 7 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, если в процессе исполнения  исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания  и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного  пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено  взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о  передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.  

Из приведенного следует, что проверить информацию, касающуюся указанного  взыскателем фактического места нахождения имущества должника, на которое может быть  обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения  исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.  

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что официальным местом  государственной регистрации должника является: РТ, 

<

...> что соответствует административной территориальности  отдела.  

Таким образом, обстоятельства, препятствующие возбуждению исполнительного  производства, указанные в пунктах 1-11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном  производстве, на которые ссылается судебный пристав-исполнитель Зеленодольского  районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных  приставов России по Республике Татарстан, отсутствовали.  

Основания для вынесения постановления о замене исполнительного производства от  15.02.2024 у судебного пристава-исполнителя также отсутствовали, поскольку взыскателем  по исполнительному листу уже был определен ФИО3, которого и  следовало указать в постановлении о возбуждении исполнительного производства с  предметом исполнения: взыскание имущественного характера в размере 9040000 рублей,  

как это было правильно отражено в постановлении судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани.  

В данном случае, материалами дела подтверждено, как нарушение со стороны  ответчика требований законодательства, так и нарушение законных прав и интересов  взыскателя.  

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если  полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными  необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и  законных интересов сторон исполнительного производства.  

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании  ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том  случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному  правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В случае признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным  или оспариваемых действий (бездействия) незаконным в решении суда должно быть  указание на обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя (пункт 3  части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

В данном случае, обязанность устранения нарушенных прав и законных интересов  заявителя не может быть возложена судом на судебного пристава – исполнителя, поскольку  на момент рассмотрения данного дела допущенное нарушение было устранено посредством  вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2024 г.  

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики  Татарстан,  

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя  Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 о замене  

стороны ИП (правопреемство) от 15.02.2024г. на основании исполнительного листа № ФС  039316879.  

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя  Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 об отказе в  возбуждении исполнительного производства от 15 февраля 2024г. на основании  исполнительного листа № ФС 039316879.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Республики Татарстан.  

Судья А.Р. Насыров