АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2025 года

Дело №

А44-8080/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Баженовой Ю.С., Захаровой М.В.

при участии от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – ФИО1 (доверенность от 02.02.2024), от государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» - ФИО2 (доверенность от 11.12.2024),

рассмотрев 13.02.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.04.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2024 по делу № А44-8080/2023, 

у с т а н о в и л:

государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородкой областях (далее - Теруправление), открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - Общество) о признании недействительными результатов межевания и сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:03:1204002:126, 53:03:0000000:13484, а также об установлении границ данных земельных участков в координатах характерных точек, указанных в заключении от 25.12.2023 № ВН/88, подготовленном кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Землеустроительная компания «Континент» (с учетом уточнения иска).

Решением суда первой инстанции от 26.04.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.08.2024, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждения просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Учреждения, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Теруправление, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направило, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 25.11.1996 № 543 в оперативное управление Учреждения передана автомобильная дорога «Миронеги - Долгие Бороды» - Усадье, находящаяся в государственной собственности Новгородской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.1992 № 265 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Новгородской области».

Данная дорога учтена в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) под кадастровым номером 53:03:0000000:13228. Ранее автомобильная дорога имела название а/д «Валдай - Д. Бороды» - Усадье (пункт 130 указанного выше решения Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области). Изменение наименования автомобильной дороги осуществлено в связи с изменением наименования основной дороги Валдай - Долгие Бороды на Миронеги - Долгие Бороды.

Границы земельных участков под дорогой «Миронеги - Долгие Бороды» - Усадье не определены.

За период существования автомобильной дороги и в результате проводимых реконструкций ее земляное полотно и проезжая часть не расширялись.

По результатам натурного обследования и геодезической съемки конструктивных элементов вышеуказанной дороги и определения границ ее полосы отвода обществом с ограниченной ответственностью «Землеустроительная компания «Континент» было установлено, что на земельный участок в границах полосы отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги (проезжая часть, дорожная насыпь, земляное полотно) имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:03:1204002:126, 53:03:0000000:13484, которые находятся в государственной собственности Российской Федерации и переданы в аренду Обществу.

Указанные обстоятельства являются препятствием для внесения в ЕГРН сведений о границах земельных участков, на которых располагается автомобильная дорога, переданная Учреждению.

Полагая, что имеет место спор о границах земельных участков областной собственности, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждению, и федеральной собственности, Учреждение обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, определив координаты характерных точек спорной границы земельных участков. 

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Автомобильная дорога «Миронеги - Долгие Бороды» - Усадье является ранее возникшим объектом права, переданным в собственность Новгородской области постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.1992 № 265. Данный объект поставлен на кадастровый учет 04.12.2018 под кадастровым номером 53:03:0000000:13228.

Согласно выпискам из ЕГРН Общество является собственником вновь построенного объекта недвижимости – железнодорожного путепровода, расположенного над автомобильной дорогой «Миронеги - Долгие Бороды» - Усадье. Данный путепровод поставлен на кадастровый учет 04.10.2019 под кадастровым номером 53:03:0000000:13293.

Между тем из материалов дела следует, что автомобильная дорога «Миронеги -Долгие Бороды» - Усадье оказалась расположенной в границах земельных участков с кадастровым номером 53:03:1204002:126, площадью 5 130 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: железнодорожный транспорт, адрес (местоположение): Новгородская область, Валдайский муниципальный район, Рощинское сельское поселение деревня Усадье, земельный участок 3а; с кадастровым номером 53:03:0000000:13484, площадью 1 644 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: железнодорожный транспорт, адрес (местоположение): Новгородская область, Валдайский муниципальный район, Рощинское сельское поселение, деревня Усадье, земельный участок 2а. 

Земельный участок с кадастровым номером 53:03:0000000:13484 поставлен на кадастровый учет 23.08.2022, а земельный участок с кадастровым номером 53:03:1204002:126 – 11.10.2022.

В границах указанных земельных участков размещены опоры железнодорожного путепровода. При этом границы земельных участков выходят за пределы площади опор и накладываются на конструктивные элементы автомобильной дороги. Площадь наложения на автомобильную дорогу земельного участка с кадастровым номером 53:03:1204002:126 составляет 127 кв. м; земельного участка с кадастровым номером 53:03:0000000:13484 - 122 кв. м.

Согласно пункту 4.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, при определении границ земельных участков, должны учитываться границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.).

Таким образом, при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 53:03:1204002:126 и 53:03:0000000:13484, на которых расположен железнодорожный путепровод, возникший позже автомобильной дороги, ответчики должны были учитывать нормативно установленные параметры принадлежащего Учреждению объекта транспортной инфраструктуры. 

Имущественные права Общества, как правообладателя вновь построенного сооружения железнодорожного транспорта, не могут быть противопоставлены имущественным правам и законным интересам Учреждения в отношении земельного участка, расположенного под исторически существующей автомобильной дорогой. 

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о нарушении прав и законных интересов Учреждения в результате неправильного определения границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:03:1204002:126 и 53:03:0000000:13484. 

Границы земельных участков с кадастровыми номерами 53:03:1204002:126 и 53:03:0000000:13484, установленные на основании обжалуемых судебных актов, соответствуют контуру основания железнодорожного путепровода с кадастровым номером 53:03:0000000:13293, расположенного по обеим сторонам автомобильной дороги вплотную к её конструктивному элементу (дорожной насыпи). При этом данные границы не имеют наложения на элементы транспортной инфраструктуры как железной дороги, таки автомобильной дороги. 

Такое местоположение границ указанных земельных участков соответствует балансу интересов сторон спорного материального правоотношения, вносит определенность в их права и обязанности, исключая возникновение конфликтных ситуаций в будущем. 

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемые решение и постановление являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.04.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2024 по делу № А44-8080/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

Ю.С. Баженова

 М. В. Захарова