И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-21220/23-151-174

14 июля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2023

Решение в полном объеме изготовлено 14.07.2023

Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Вольской К.В. 

при ведении секретарем судебного заседания Пономаревым В.А

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению ООО «ДМСК ГРУПП» (ОГРН: 1207700383208) 

к ответчику ФКР МОСКВЫ (ОГРН: 1157700003230) 

о признании недействительным односторонний отказ от исполнения договора от 24.10.2022.

при участии

от истца: Ломаев Д.И. по доверенности от 03.04.2023, Безносюк А.В. по доверенности от 07.04.2023

от ответчика: Черников А.В. по доверенности от 16.02.2021

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ДМСК ГРУПП» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФКР МОСКВЫ (далее – ответчик) о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения договора № ПКР-008338-21 от 30.11.2021. 

Истец явку обеспечил, требования по иску поддержал, ссылаясь на доводы иска.

Ответчик явку обеспечил, возражал относительно удовлетворения требования истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее также – Заказчик) и ООО «ДМСК ГРУПП» (далее также – Генподрядчик) (вместе именуемые – Стороны) заключен договор № ПКР-008338-21 от 30.11.2021 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Москва, СВАО, Мурановская ул. 21А (далее – Договор). 

В адрес Генподрядчика поступило уведомление от 26.10.2022 № ФКР-ПИР-8619/2022 и решение Заказчика от 24.10.2022 об одностороннем отказе от исполнения Договора.

Согласно п. 2.1. Договора Заказчик поручает, а Генподрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 10 к настоящему Договору)  своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - работы) в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору), по адресу(ам),  предусмотренному(ым) Адресным перечнем (Приложение № 2 к настоящему Договору), (далее - Объект/Объекты),  включая разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документации,  выполнение строительно-монтажных работ на каждом Объекте, поставку Материалов, Изделий, Конструкций, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу выполненных работ по разработке проектной документации по Акту приемки выполненных работ по разработке проектной документации,  сдачу выполненных работ по системе (элементу) здания по Акту приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, сдачу Объекта(-ов) по Акту приемки выполненных работ по Объекту, выполнение обязательств в течение Гарантийного  срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные Генподрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.  

Согласно п. 3.1 Договора цена Договора определяется на основании Сметы (Приложение № 9 к настоящему Договору), Адресного перечня (Приложение № 2 к настоящему Договору), которым определена предельная стоимость выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества, с учетом процента снижения, установленного по результатам электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (протокол № 027300000012102740 от «10» ноября 2021 г.) составляет 35 626 217,59 руб. и включает все затраты Генподрядчика, так или иначе связанные с выполнением полного комплекса Работ на Объекте(-ах), в том числе: - расходы за изготовление необходимого количества экземпляров проектной документации согласно Техническому заданию (Приложение № 10 к настоящему Договору); - затраты на прохождение государственной экспертизы; - затраты на производство строительно-монтажных Работ с учетом стоимости Материалов, Конструкций, Изделий и Оборудования; - затраты, связанные с мобилизацией строительной техники и персонала Генподрядчика, доставкой материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для начала производства Работ, и их демобилизацией после окончания Работ или в случае прекращения действия настоящего Договора; - затраты, связанные с обеспечением Генподрядчика электроэнергией, теплом, водой бытовой и питьевой, канализацией, связью и иными ресурсами, необходимыми и достаточными для производства Работ на Объекте(-ах); - затраты на вывоз мусора и утилизацию отходов, транспортные расходы, содержание и уборку строительной площадки; - оплату налогов, сборов и других платежей, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Договором; - затраты, связанные с получением Генподрядчиком всех свидетельств, лицензий, разрешений, допусков, необходимых для выполнения им обязательств по Договору; - иные затраты, напрямую или косвенно связанные с выполнением Работ, предусмотренных настоящим Договором. 

В соответствии с п. 4.1 и Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору) срок начала работ по Договору – 01.12.2021.

Согласно п. 7.1 Договора Заказчиком обеспечивается начало выполнения работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества Объекта(-ов) и оформляется Акт открытия работ по Объекту (Приложение № 6 к настоящему Договору). После подписания Акта открытия работ по Объекту Генподрядчик должен приступить к разработке Технического заключения в сроки, определенные в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору).

При этом Акт открытия подписан сторонами только 09.12.2021, с просрочкой на 9 дней.

Согласно п. 3.4 Договора Авансовый платеж предоставляется поэтапно при соблюдении условий выплаты аванса, установленных Приложением № 13 к настоящему Договору: 

1 этап в размере стоимости прохождения государственной экспертизы, но не более 10% от Цены Договора после согласования проектной документации, в соответствии с п.7.2 настоящего Договора, и при условии представления договора на проведение государственной экспертизы проектной документации; 

2 этап в размере 30% от Цены Договора за вычетом стоимости работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и при условии подписания Акта приемки выполненных работ по разработке проектной документации.

В случае уменьшения цены Договора, Заказчик зачитывает в счет аванса полную стоимость Работ до тех пор, пока сумма выплаченного аванса не перестанет превышать 30% (тридцать процентов) от стоимости невыполненных Работ.

Так, предоставление Заказчиком аванса, является не правом, а обязанностью Заказчика.

В соответствии с п. 3. Условий выдачи аванса (Приложением № 13 к настоящему Договору) Заказчик принимает решение о выплате аванса при соответствии Генподрядчика и предоставленных им документов ряду требованиям.

Согласно п. 2. Условий выдачи аванса в целях рассмотрения вопроса о выплате аванса Генподрядчик направляет Заказчику через ИС РСКР заявление на выдачу аванса и следующие документы: 

- счет, оформленный на каждый Объект (UNOM); 

- договор банковского сопровождения; 

- договор и счет на оплату проведения государственной экспертизы проектной документации;  

- счета на оплату материалов и другие документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, установленные п.3.4 настоящего приложения.

В соответствии с п. 4 Условий выдачи аванса (Приложением № 13 к настоящему Договору) Авансовый платеж перечисляется на основании счета, оформленного на каждый Объект (UNOM), на банковский счет, указанный в разделе 21 настоящего Договора в течение 5 (пяти) (без учета выходных и праздничных дней) дней с даты представления Генподрядчиком надлежащим образом оформленных документов…».

25.04.2022 Генподрядчиком подан пакет документов на авансирование по требованию ФКР в размере 20% (скриншот «Фиксация документов по авансу 20% СМР подгруженных ФКР и УСК по СВАО в ИС РСКР (Барс)»). Однако, только 09.06.2022 – Генподрядчиком был получен аванс (20% от СМР) в неполном объеме, с задержкой  на 41 день (счет № 03 от 25.04.2022 платежное поручение № 24359  от 08.06.2022 – по факту оплачено 10.06.2022).

Согласно п. 7.1. Договора Заказчиком/Организацией обеспечивается начало выполнения работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества Объекта(-ов) и оформляется Акт открытия работ по Объекту (Приложение № 6 к настоящему Договору). После подписания Акта открытия работ по Объекту Генподрядчик должен приступить к разработке Технического заключения в сроки, определенные в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору).

После выполнения Работ по разработке Технического заключения в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору) Генподрядчик размещает его в ИС РСКР. Организация обеспечивает проверку Технического заключения в течение 7 дней.

При этом, Заказчиком преднамеренно затягивался процесс рассмотрения ПСД. Исправленные замечания дублировались повторно и для оправдания дополнялись несущественными нарушениями, которые привели к умышленному затягиванию ФКР процессов рассмотрения (согласования, замечаний и иных действий) документов по ТЗК, ПСД и МГЭ на 77 день, из них:

задержка проверки и согласования ТЗК составила 51 день;

задержка проверки и согласования ПСД составила 11 дней:

задержка проверки и согласования МГЭ составила 15 дней.

Согласно п.3.5. заключенного договора «Оплата выполненных работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества  по настоящему Договору производится Заказчиком с зачетом ранее перечисленного аванса пропорционально стоимости выполненных Работ в течение 15 (пятнадцати) дней (без учета выходных и праздничных дней) …», документы для оплаты за выполненные работы  по ПСД предоставлены 17.06.2022, при этом ФКР требовали обновить дату  в счете на оплату № 16 на 28.07.2022. Оплата ФКР осуществлена фактически 24.08.2022 по платежному поручению от 22.08.2022 № 0000-044901. 

В результате, задержка оплаты выполненных работ по ПСД с учетом условий п.3.5 заключенного договора составила 48 дней от даты предоставления документов 17.06.2022.

Согласно п. 5.1.8. Договора Заказчик обязан выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные в других пунктах настоящего Договора.

При этом, в нарушение указанного пункта Договора, Ответчик нарушал, принятые на себя обязательства, а именно:

- нарушение сроков оплаты в соответствии с п. 3.5 Договора: «Оплата выполненных работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества по настоящему Договору производится Заказчиком с зачетом ранее перечисленного аванса пропорционально стоимости выполненных Работ в течение 15 (пятнадцати) дней (без учета выходных и праздничных дней) …». Задержка оплаты выполненных работ по ПСД с учетом условий п.3.5 заключенного договора составила 48 дней от даты предоставления документов 17.06.2022;

- нарушение сроков проверки ТЗК п.7.1 заключенного договора «…Организация обеспечивает проверку Технического заключения в течение 7 дней…», общее количество составило 16 дней;

- нарушение сроков проверки ПСД п.7.2 заключенного договора «…Организация обеспечивает проверку Технического заключения в течение 7 дней…», общее количество составило 11 дней.

Таким образом, в связи с злоупотребления Заказчиком своими правами по Договору, произошла просрочка выполнения работ на 118 дней, из них:

- 77 дней повторными замечаниями в актах фиксации по ТЗК и ПСД;

- 41 день задержка выплаты аванса (20% от СМР) в неполном объеме.

О возникших обстоятельствах, не связанных с действиями Генподрядчика, но повлиявшими на срок выполнения работ по Договору в сторону увеличения, Генподрядчик уведомлял Заказчика. Письмом от 06.07.2022 № 119 Генподрядчик, изложив все обстоятельства, попросил Заказчика перенести срок выполнения работ на соответствующее количество дней, однако получил отказ Заказчика.

 Более того, письмом от 12.09.2022 № 198 Генподрядчик повторно уведомил Заказчика об имеющихся проблемных вопросах на объекте, просил не расторгать Договор и предоставить время для его завершения.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Удовлетворяя требования суд принимает во внимание следующее. 

Пунктом 2 статьи 401 ГК РФ определено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из пункта 3 статьи 405 ГК РФ следует, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Так, в соответствии со статьей 718 ГК РФ на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ.

Возлагая на подрядчика обязанность выполнить работы, предусмотренные договором, Гражданский кодекс Российской Федерации также обязывает и заказчика совершить определенные действия в целях достижения конечного результата работ.

Согласно пункту 1 статьи 750 ГК РФ, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Согласно пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

На основании пункта 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Положения статей 716, 719 ГК РФ предусматривают механизм действий подрядчика на случай возникновения объективных препятствий к выполнению работ, соблюдение которого отвечает, прежде всего, интересам подрядчика.

Так, в соответствии со статьей 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В пункте 2 данной статьи так же указано, что подрядчик, не предупредивший заказчика о перечисленных выше обстоятельствах либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии со статьей 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Исходя из прямого толкования названных норм, на подрядчике лежит обязанность по доведению до заказчика сведений о наличии обстоятельств, которые могут ухудшить результат работ, при этом обязанности по уведомлению о приостановке работ, данные положения не содержат.

Как следует из системного толкования статей 716, 719 ГК РФ подрядчик лишается права при предъявлении к нему или им к заказчику претензий к качеству работ или сроку их выполнения, если подрядчик не уведомлял заказчика о наличии препятствий к выполнению работ.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-60696/2020 от 15.05.2020 по делу № А57-8839/2019 и Тринадцатого арбитражного апелляционного суда № 13АП-8386/2017, 13АП-8388/2017 от 11.05.2017 по делу № А56-79058/2016.

Согласно правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5467/14 от 15.07.2014 по делу № А53-10062/2013, продолжение работ подрядчиком при наличии оснований для их приостановления в силу статьи 719 ГК РФ само по себе не исключает возможности оценки обстоятельств вины кредитора.

Поскольку указанные выше обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательства того, что последние не препятствовали истцу выполнить работы в срок, предусмотренный договором, ответчиком не представлено, в связи с чем оснований считать истца виновным в нарушении сроков выполнения работ не имеется.

Положениями статьи 405 ГК РФ определено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Исходя из того обстоятельства, что истец своевременно приступил к работам, а задержка выполнения работ явилась следствием бездействия заказчика, то с учетом норм статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

Согласно пункту 2 статьи 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Пунктом 1 статьи 167 ГК РФ определено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признания незаконным одностороннего отказа ФКР Москвы от исполнения договора № ПКР-008338-21 от 30.11.2021, выраженного в решении от 24.10.2022, направленным в адрес истца с уведомлением исх. № ФКР-ПИР-8619/22 от 26.10.2022.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленных требований, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по оплате госпошлины распределяются в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, главы 25.3 НК РФ.

На основании статей 1, 8, 12, 166-168, 307, 309, 310, 401, 405, 406, 702, 711, 716, 718, 719, 720, 740, 743, 746, 747, 750, 753, 758, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 9, 41, 65, 70, 71, 110, 112, 153, 167, 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным односторонний отказ ФКР Москвы от 24.10.2022 от исполнения договора №ПКР-008338-21 от 30.11.2021.

Взыскать с ФКР МОСКВЫ (ОГРН: 1157700003230) в пользу ООО "ДМСК ГРУПП" (ОГРН: 1207700383208) расходы на оплату госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья             К.В. Вольская