АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ

Дело № А66-15655/2024

г. Тверь

26 февраля 2025 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П.,  при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Васильевым В.В., при участии представителей: заявителя - ФИО1, УФССП - ФИО2, Администрации - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа "Объединенное коммунальное хозяйство", г. Вышний Волочек, к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, г. Вышний Волочек; ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, г. Вышний Волочек; УФССП России по Тверской области, г. Тверь, 

взыскатели: ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", г. Тверь, АО "АтомЭнергоСбыт", г. Москва, ПАО "Россети Центр" в лице филиала "Тверьэнерго", г. Тверь, АО "РГК", г. Тверь, 

заинтересованные лица: ФИО4, г. Тверь, Муниципальное образование "Вышневолоцкий городской округ" в лице Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, г. Вышний Волочек, Общество с ограниченной ответственностью "Бюро Независимых Экспертиз", г. Тверь,

об оспаривании в части постановления о принятии результатов оценки,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа "Объединенное коммунальное хозяйство" (далее - заявитель, МУП "ОХК") обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения), в котором просит:

- признать незаконным (недействительным) постановление от 24.09.2024 г. № 69006/24/273794 о принятии результатов оценки, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому. Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов но Тверской области ФИО5 в рамках, сводного исполнительного производства N 38063/23/69006-СД в части, а именно в отношении стоимости объекта недвижимости - межпоселкового газопровода высокого давления, протяженностью 8399 м„ расположенною но адресу: Тверская область. Вышневолоцкий район, нос. Трудовой, кадастровый номер 69:06:0000000:1722, в части указанной в этом постановлении стоимости объекта по оценке (отчет № 349/24 от 24.07.2024 г.) в размере 13 686 400 руб.;

- признать подлежащей использованию в сводном исполнительном производстве № 38063/23/69006-СД рыночную стоимость объекта недвижимости (межпоселкового газопровода высокого давления, протяженностью 8399 м., расположенного по адресу: Тверская область. Вышневолоцкий район, пос. Трудовой, кадастровый помер 69:06:0000000:1722) в сумме 56 852 000 руб. с учетом налога на добавленную стоимости:

- обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО3 вынести новое постановление с указанием оценки объекта недвижимости (межпоселкового газопровода высокого давления, протяженностью 8399 м., расположенного по адресу: Тверская область. Вышневолоцкий район, нос. Трудовой, кадастровый помер 69:06:0000000:1722) в сумме 56 852 000 руб. с учетом налога на добавленную стоимость:

- взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (01'РН 

<

***>. ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» судебные расходы на проведение экспертизы в сумме 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Заявитель в обоснование своих требований ссылается на то, что стоимость спорного имущества, определенная отчетом эксперта Общества с ограниченной ответственностью "Бюро Независимых Экспертиз" № 349/24 от 24.07.2024 не соответствует его рыночной стоимости.

Ответчики возразили против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзывах.

Администрация Вышневолоцкого муниципального округа поддержала позицию заявителя.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов но Тверской области ФИО5  находится сводное исполнительное производство № 38063/23/69006-СД в отношении должника - муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского  округа «Объединенное коммунальное хозяйство», в пользу взыскателей: ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», АО «Атомэнергосбыт», АО «Региональная газовая компания», «ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области. По состоянию на 17.02.2025 общая сумма задолженности составляет 65 150 356, 95 руб., в т.ч. исполнительский сбор в сумме 5 842 221, 12 коп.

В рамках сводного исполнительного производства №38063/23/69006-СД был наложен арест на 11 объектов недвижимого имущества МУП «ОКХ», в том числе на спорный объект – межпоселковый газопровод высокого давления протяженностью 8399 м., расположенного по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий р-н, пос. Трудовой, кадастровый номер 69:06:0000000: 1722.

30.05.2024 арестованное имущество было передано судебным приставом-исполнителем на оценку для последующей его реализации. Постановлением от 30.05.2024 проведение оценки указанного имущества поручено оценщику ООО «Бюро Независимых Экспертиз» ФИО4 

Согласно отчёту оценщика № 349/24 от 24.07.2024 стоимость имущества - межпоселкового газопровода высокого давления, протяженностью 8399 м., по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий р-он, п. Трудовой, кадастровый номер 69:06:0000000:1722 по состоянию на 24.07.2024, составила без учёта налога на добавленную стоимость 13 686 400 руб. 

24.09.2024 на основании поступившего в ОСП по Вышневолокому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области отчета ООО «Бюро Независимых Экспертиз» № 349/24 об определении рыночной стоимости имущества, СПИ вынесено постановление от 24.09.2024 № 69006/24/273794 об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки), в т. ч. спорного, данная стоимость имущества принята судебным приставом-исполнителем.

Полагая, что такая стоимость имущества не соответствует действительности, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием признать постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки незаконным в соответствующей части.

Рассмотрев материалы, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, в порядке и пределах, которые установлены названным Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (пункты 8, 9 части 1).

Статьёй 85 Закона об исполнительном производстве предусмотрен ряд случаев, когда судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, к которым пункт 1 части 2 данной статьи относит оценку недвижимого имущества. 

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (оценщика). 

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчёте, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трёх дней со дня получения отчёта оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Между тем, несмотря на обязательность для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи принятия отчета об оценке объекта оценки, составленного по результатам определения его стоимости, этот отчет должен быть достоверным и соответствовать требованиям Закона № 135-ФЗ.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведённой оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчёте (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

В части второй статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) указано, что под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В данном случае, согласно отчёту оценщика ООО «Бюро Независимых Экспертиз» №349/24 об определении рыночной стоимости имущества, оценщик определил рыночную стоимость спорного имущества должника (межпоселкового газопровода высокого давления) по состоянию на 24.07.2024 в размере 13 686 400 руб. (без учёта налога на добавленную стоимость, а с учетом налога на добавленную стоимость 17 108 000 руб.).

Вместе с тем, определением по настоящему делу от 12.11.2024 по заявлению заявителя была назначена судебная оценочная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО "Городское бюро оценки" (юридический адрес: 170100, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО6.

Согласно заключению эксперта от 21.01.2025 г. № 372/24, рыночная стоимость объекта оценки (межпоселкового газопровода высокого давления, протяженностью 8399 м., расположенного по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий район, пос. Трудовой, кадастровый номер 69:06:0000000:1722) определена по состоянию на 24.07.2024 г., и составляет 57 775 000 руб., включая налог на добавленную стоимость,; а на момент проведения оценки (на 13.01.2025 г.) составляет 56 852 000 руб., включая налог на добавленную стоимость.

Заключение эксперта от 21.01.2025 г. № 372/24 соответствует требованиям статей 82, 83 и 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, эксперт был надлежащим образом предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Квалификация не вызывает сомнений, экспертом даны ответы на все поставленные судом вопросы, эти ответы понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными, подробно мотивированы. 

Достоверность сведений, отраженных в заключении эксперта  от 21.01.2025 г. № 372/24, ответчиками и иными заинтересованными лицами не опровергнута, доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы не представлено.

Проверка законности оспариваемого  постановления  осуществляется судом на момент его вынесения и не зависит от того, что в период рассмотрения настоящего дела ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 03.12.2024 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного оспариваемого постановления, кроме того, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела в сводном исполнительном производстве отсутствует (не установлена) рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, и постановление об определении стоимости этого объекта оценки отменено самим судебным приставом после вынесения определения о проведении судебной экспертизы, без вынесения нового постановления о принятии результатов оценки. 

В абзацах седьмом и восьмом пункта 50 Пленума Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве. В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом. 

Таким образом, поскольку по результатам судебной экспертизы установлено, что судебным приставом принята не соответствующая рыночным ценам оценка, проведенная ООО «Бюро Независимых Экспертиз», чем были нарушены права и законные интересы заявителя, требования Муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа "Объединенное коммунальное хозяйство" подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, к которым согласно статье 106 указанного Кодекса относятся, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно счёту № 05 от 24.01.2025, стоимость судебной оценочной экспертизы по делу № А66-15655/2024 составила 80000 руб., оплаченная МУП «ОКХ» по платёжному поручению № 1389 от 08.11.2024 на депозитный счет суда.

В порядке абзаца первого пункта 51 Постановления № 50 при удовлетворении заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника судебные расходы по делу подлежат возмещению привлечённым к участию в деле территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, в котором осуществляет (осуществляло) служебную деятельность указанное должностное лицо.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Расходы по оплате экспертизы относятся к судебным расходам, которые распределяются судом в соответствии с принятым решением (статьи 101, 106, 110 АПК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Учитывая то обстоятельство, что требования МУП «ОКХ» по настоящему делу судом удовлетворены, в пользу заявителя подлежат взысканию расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 80000 руб. с Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.

Руководствуясь статьями 106, 110, 156, 163, 167-170, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным постановление от 24.09.2024 г. № 69006/24/273794 о принятии  результатов оценки, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства № 38063/23/69006-СД в части, а именно в отношении стоимости объекта недвижимости - межпоселкового газопровода высокого давления, протяженностью 8399 м., расположенного по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий район, пос. Трудовой, кадастровый номер 69:06:0000000:1722, в части указанной в этом постановлении стоимости объекта по оценке (отчет № 349/24 от 24.07.2024 г.) в размере 13686400 руб.

Признать подлежащей использованию в сводном исполнительном производстве № 38063/23/69006-СД рыночную стоимость объекта недвижимости (межпоселкового газопровода высокого давления, протяженностью 8399 м., расположенного по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий район, пос. Трудовой, кадастровый номер 69:06:0000000:1722) в сумме 56 852 000 руб. с учетом налога на добавленную стоимость.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО3 в срок не позднее 5 рабочих дней после вступления настоящего решения в законную силу вынести новое постановление об оценке с указанием оценки объекта недвижимости (межпоселкового газопровода высокого давления, протяженностью 8399 м., расположенного по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий район, пос. Трудовой, кадастровый номер 69:06:0000000:1722) в сумме 56 852 000 руб. с учетом налога на добавленную стоимость.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) судебные расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Тверской области на счет общества с ограниченной ответственностью «Городское бюро оценки» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 25.09.2009, ИНН: 

<

***>) денежные средства в размере 80 000 рублей по платежным реквизитам, указанным в счете на оплату № 05 от 24.01.2025, в счет оплаты судебной экспертизы (экспертное заключение от 21.01.2025 г. № 372/24).

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ. 

Судья                                                                                       Балакин Ю.П.