АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3532/2022

г. Петропавловск-Камчатский

25 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2022 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению

к

Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия по непринятию решения о принятии в собственность недвижимого имущества – сооружение «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный», протяженностью 93 метра, расположенное по адресу: 

<

...> кадастровый номер 41:01:0010126:3941

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии:

от Администрации ПКГО:

ФИО2 – представитель по доверенности от 17.12.2021 № 010101/2427/21 (сроком до 31.12.2022), диплом № 135024 4309417;

от Министерства имущественных и земельных отношений КК:

ФИО3 – представитель по доверенности от 10.01.2022 № 1 (сроком до 31.12.2022), диплом ДВС № 1968471

от КГУП «Камчатский водоканал»:

ФИО4 – представитель по доверенности от 05.05.2022 № 161 (сроком до 31.12.2022), ВСГ № 4482704; ФИО5 – представитель по доверенности от 13.10.2022 № 208 (сроком до 31.12.2022), диплом не предъявлен (полномочия не подтверждены);

от Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края:

ФИО6 – представитель по доверенности от 10.03.2022 № 5 (сроком до 31.12.2022), диплом ВСБ № 0136678, удостоверение № 2962,

установил:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее –администрация) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – министерство) о понуждении принять недвижимое имущество – сооружение «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный», протяженностью 93 метра, расположенное по адресу: 

<

...> кадастровый номер 41:01:0010126:3941, в собственность Камчатского края.

В обоснование заявленного требования администрация указывает на то, что в результате выполнения кадастровых работ, 23.07.2019 подготовлен технический план на коллектор «Солнечный», объект поставлен на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества. На основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20.09.2021 по делу № 2-4376/2021 сооружение «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный», протяженностью 93 метра, расположенное по адресу: 

<

...> кадастровый номер: 41:01:0010126:3941 (далее - Коллектор «Солнечный») включено в состав муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, о чем свидетельствует запись о регистрации права муниципальной собственности от 07.12.2021 №41:01:0010126:3941-41/014/2021-3. Администрация также указывает на то, что в ходе обследования канализационно-насосных станций, расположенных в районе ул. Солнечная в городе Петропавловске-Камчатском, по обращению Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры Камчатского края об устранении нарушений законодательства в части выявленных бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей в районе ул. Солнечная в г. Петропавловске-Камчатском (нефункционирующая канализационно-насосная станция, 3 открытых канализационных колодца) было выявлено, что от здания канализационно-насосной станции, инвентарный № 403, в/г № 2 в сторону здания канализационно-насосной станции, географические координаты 53.025425 158.704212 проходит коллектор «Солнечный», что подтверждается схемой, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 Отмечает, что заявителем в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края направлялось предложение от 24.01.2022 № 01-01-01/143/22 с целью дальнейшей передачи в хозяйственное ведение КГУП «Камчатский водоканал». Указывает на то, что министерством до настоящего времени решение о приеме в собственность Камчатского края указанного имущества не принято.

В судебном заседании представитель Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа требования поддержала в полном объеме  по основаниям, изложенным в заявлении. Дала пояснения относительно своей правовой позиции. Ответила на вопросы суда. Представитель администрации на вопрос суда не смогла пояснить в связи с чем не исполнено определение суда об обязании предоставления пакета документов в установленный судом срок; частично предоставила на обозрение суда запрошенные документы, в том числе скриншот экрана компьютера, пояснив, что это выкопировка из схемы водоотведения, запрошенная судом. Указала также на то, что на представленной суду схеме отсутствуют сведения о спорном объекте. 

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

Представитель КГУП «Камчатский водоканал» требования не признал, дал пояснения относительно своей правовой позиции. Указал на отсутствие необходимости повторного вызова ФИО7 в качестве свидетеля в судебное заседание.  Со ссылкой на представленный к судебному заседанию акт от 05.10.2022 пояснил, что спорный объект обнаружен не был. 

Представитель Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края поддержал правовую позицию, изложенную в письменном мнении, указав на то, что при осмотре местности спорный объект не обнаружен. 

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 

Письмом от 11.12.2018 № 01-01-01/2512/18 администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - истец) в адрес краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» (далее - КГУП «Камчатский водоканал», предприятие) направлены акты приема-передачи в эксплуатацию бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения.

Согласно полученному ответу от 15.04.2019 КГУП «Камчатскийводоканал» отказался от подписания акта приема-передачи в эксплуатациюбесхозяйного объекта недвижимости Коллектор «Солнечный» в связи с тем,что данный объект фактически отсутствует.

23.07.2019 ФИО7 подготовлен технический план на Коллектор «Солнечный», объект поставлен на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества (запись в ЕГРН от 27.02.2020 №41:01:0010126:3941-41/014/2020-1У).

На основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20.09.2021 по делу № 2-4376/2021 сооружение «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный», протяженностью 93 метра, расположенное по адресу: 

<

...> кадастровый номер: 41:01:0010126:3941 (далее - Коллектор «Солнечный») включено в состав муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, о чем свидетельствует запись о регистрации права муниципальной собственности от 07.12.2021 №41:01:0010126:3941-41/014/2021-3.

В ходе совместного обследования канализационно-насосных станций, расположенных в районе ул. Солнечная в городе Петропавловске-Камчатском, проведенного Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры Камчатского края, контрольным управлением администрации Петропавловск -Камчатского городского округа, КГУП «Камчатский водоканал», Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа установлено, что от здания канализационно-насосной станции, инвентарный № 403, в/г № 2 до здания канализационно-насосной станции, географические координаты 53.025425 158.704212 проходит коллектор выпуска сточных вод «Солнечный». Представители КГУП «Камчатский водоканал» в акте указали на то, что коллектор «Солнечный» не предъявлен, работоспособность и износ данного участка инженерной сети не определен, в хозяйственное ведение не передавался (акт от 21.12.2021).

Администрацией в адрес министерства направлялось письмо от 24.01.2022 №01-01-01/143/22 с предложение рассмотреть вопрос о передаче в собственность Камчатского края, в том числе спорного объекта, с приложением выписки из ЕГРН  

 

Письмом от 05.03.2022 № 22-03034/12-03, направленным, КГУП «Камчатский водоканал» в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, КГУП «Камчатский водоканал», указал на то, что сооружение «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный» фактически не существует, так как в соответствии с актом обследования от 16.09.2017 объект не обнаружен.

Министерство направляло в адрес главы Петропавловск-Камчатского городского округа письмо от 04.04.2022 № 60.02/1011, указав на то, что в порядке сбора документов, необходимых для принятия решения о передаче объектов в соответствии с предложением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.01.2022 № 01-01-01/143/22, КГУП «Камчатский водоканал» письмом от 05.03.2022 № 22-03034/12-03 сообщил об отказе в принятии имущества в хозяйственное ведение по причинам, указанным в письме (прилагается). По этим же причинам Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края не согласовало передачу объектов в собственность Камчатского края. В связи с изложенным, при отсутствии документов, установленных постановлением Правительства РФ № 374, решение о безвозмездной передаче имущества в государственную собственность Камчатского края не может быть принято. В связи с изложенным, в целях дальнейшего рассмотрения возможности передачи объектов из муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа в собственность Камчатского края, рекомендуем совместно с КГУП «Камчатский водоканал» и кадастровым инженером провести дополнительное обследование объектов для разрешения вопросов, поставленных в письме КГУП «Камчатский водоканал».

Бездействие министерства по непринятию решения о принятии в собственность недвижимого имущества – сооружение «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный», протяженностью 93 метра, расположенное по адресу: 

<

...> кадастровый номер 41:01:0010126:3941явилось основанием для обращения заявителя за судебной защитой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

В силу статей 6, 12 Закон № 416-ФЗ на органы местного самоуправления возложены полномочия по определению гарантирующей организации и установлении зоны ее деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Статьей 26.11. Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных  органов   государственной   власти   субъектов   Российской Федерации» определено, что в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

Согласно части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Предложения о передаче имущества рассматриваются органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в течение 90 дней со дня поступления указанных предложений. 

Законом Камчатского края от 30.07.2015 № 660 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и органами государственной власти Камчатского края» (далее - Закон Камчатского края № 660) перераспределены полномочия между органами местного самоуправления и органами государственной власти Камчатского края в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со статьей 7 Закона Камчатского края № 660 финансовое обеспечение осуществления перераспределенных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Из Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского   округа от   15.06.2017   №   1313   «О   внесении   изменений   в Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.03.2016 № 421 «Об утверждении схемы водоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа до 2029 года и схемы водоотведения Петропавловск-Камчатского городского округа до 2030 года» следует, что вся централизованная система водоснабжения и водоотведение находится в эксплуатации ГУП «Петропавловский водоканал».

Кроме этого, краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа на основании Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 27.06.2013 № 1855 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа».

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Канализационный коллектор является составляющей частью системы канализационной сети, то есть системой трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод.

Согласно ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», введенному в действие Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 № 805, канализационный коллектор - это трубопровод наружной канализационной сети для сбора и отвода сточных вод.

Из указанного выше следует, что обязательным условием для передачи бесхозяйных инженерных сетей гарантирующей организации является непосредственное участие таких сетей в работе централизованной системы водоотведения (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечивается водоотведение). Данное обстоятельство заявителем не оспаривается. 

Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 374 утвержден перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации. 

Согласно подпунктам «н», «о», «п» пункта 2 постановления Правительства РФ от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» для принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации необходимо представить документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, если указанное имущество используется органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности согласно соответствующим федеральным законам; предложение федерального органа исполнительной власти о передаче в федеральную собственность имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества и с указанием организации, за которой предлагается осуществить закрепление имущества (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), либо предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче в собственность субъекта Российской Федерации имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества и с указанием организации, за которой предлагается закрепление имущества; обращение федерального государственного предприятия, федерального государственного учреждения или государственного предприятия, государственного учреждения субъекта Российской Федерации о принятии имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации соответственно в случае, если федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится такая организация, предлагается закрепление имущества за ней.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением предложения администрации о безвозмездной передаче в собственность Камчатского края спорного объекта, предназначенного для водоснабжения и водоотведения, а также в целях принятия решения о принятии спорного объекта в собственность Камчатского края, в соответствии с подпунктом «п» пункта 2 Постановления № 374 в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и КГУП «Камчатский водоканал» были направлены обращения от 02.02.2022 №№ 60.02/310, 60.02/309, в ответ на данные обращения получены ответы от 21.03.2022 № 20/20-1267, от 05.03.2022 № 22-03034/12-03, в которых указывалось о невозможности передачи в государственную собственность Камчатского края спорного объекта и закреплении его на праве хозяйственного ведения за КГУП «Камчатский водоканал» с указанием на то, что объект фактически не существует, так как в соответствии с актом обследования не обнаружен.

Кроме этого, согласно акта обследования канализационно-насосных станций, расположенных в районе ул. Солнечная в городе Петропавловске-Камчатском от 21.12.2021 в ходе участия обследования спорный объект не представлен. 

Как следует из письменных пояснений представителя КГУП «Камчатский водоканал» с целью определения месторасположения объекта «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный» (кадастровый номер 41:01:0010126:3941), согласно данных выписки ЕГРН, специалистами КГУП «Камчатский водоканал» выполнен вынос геодезических точек в натуру, в том числе в месте установки поворотного канализационного колодца (Точка 2, далее - Т2) и тупикового колодца (Точка 1, далее Т1), о чем составлен акт от 01.09.2022.

По результату выноса Т2 в натуру специалистами КГУП «Камчатский водоканал» выполнен поиск поворотного канализационного колодца путем шурфовки грунта и поиск канализационного люка с помощью металлоискателя VIVAX METROTECH VM-880 vl.0629, по результатам поиска поворотный колодец в Т2 не обнаружен.

Также был выполнен вынос в натуру (по координатам) в точке Т1. По результатам выноса точки, рядом обнаружен тупиковый колодец К1 (17,92/заилен) (данный колодец является тупиковым, так как отсутствует какая-либо нанесенная сеть водоотведения на топографической карте). Колодец К1 затоплен грунтовыми и дождевыми водами, дно заилено, канализационные стоки в данный К1 не поступают, колодец является тупиковым, что свидетельствует о том, что данный участок сети канализации не участвует в централизованной системе водоотведения.

Суд также отмечает, согласно представленной схеме сетей канализации микрорайона Солнечный (выкопировка из системы ГИС Инего) также отсутствует информация о наличии сооружения «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный» протяженностью 93 метра. 

Кроме того, из представленной суду скриншота экрана компьютера, поименованного представителем администрации выкопировкой из схемы водоотведения, также не следует размещение какого-либо сооружения «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный» протяженностью 93 метра. 

Их представленного суду акта от 05.10.2022, составленного по предложению суда при участии КГУП «Камчатский водоканал», Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, кадастровым инженером ФИО7, геодезистом ФИО8 следует, что спорный объект обнаружен не был. 

Проанализировав имеющиеся в деле документы в своей совокупности, суд пришел к выводу о том, что сам факт признания сооружения «Коллектор выпуска сточных вод «Солнечный», протяженностью 93 метра, безхозяйным и признания права муниципальной собственности на данное сооружение не свидетельствует о бездействии Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в разрезе обстоятельств дела. 

Суд также принимает во внимание на тот факт, что министерство в письме от 04.04.2022 № 60.02./1011 ссылается, что в целях дальнейшего рассмотрения возможности передачи объектов из муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа в собственность Камчатского края, рекомендует совместно с КГУП «Камчатский водоканал» и кадастровым инженером провести дополнительное обследование объектов для разрешения вопросов, поставленных в письме КГУП «Камчатский водоканал».  При этом сам факт отсутствия положительного решения для заявителя не свидетельствует о том, что заинтересованным лицом допущено бездействие. При этом суд обращает внимание, что заявитель не лишен права повторного обращения с аналогичным заявлением в министерство с приложением пакета документов, подтверждающих, в том числе реальность существования спорного сооружения. 

Все доводы администрации судом не принимаются, как основанные на неверном толковании действующего законодательства в разрезе обстоятельств настоящего дела. 

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд признал, что оснований для удовлетворения заявленных по настоящему делу требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленного требования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                     М.В. Карпачев