АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38669/23

08 апреля 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   29 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен            08 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к акционерному обществу «Объединенная энергетическая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Московская энергетическая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

обществу с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

садоводческому некоммерческому товариществу «Содружество» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

администрации Аксайского района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

об обязании,

при участии (до перерыва):

от истца: представитель по доверенности от 01.01.2024 ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2024 ФИО3,

от ответчика администрации Аксайского района: представитель по доверенности от 09.01.2024 ФИО4 (веб-конференция),

от ответчика ООО «ТЭК»: представитель по доверенности от 07.11.2023 ФИО5,

от третьего лица ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» представитель по доверенности от 12.12.2022 ФИО6

после перерыва:

от ответчика АО «Объединенная энергетическая компания» представитель по доверенности от 09.01.2024 ФИО7 (веб-конференция), 

 

установил:

публичное акционерное общество «Россети Юг» обратилось в суд с исковым заявлением к АО «ОЭК», Администрации Аксайского района, ООО «МЭК», СНТ «Глобус», СНТ «Содружество» с требованиями:

обязать в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2»), обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, поставляемой потребителям ДНТ «Ростсельмашевец-2» от ВЛ 10кВ №1204 ПС 1 110кВ АС-12 и предоставить данные сертификаты ПАО «Россети Юг».

взыскать судебную неустойку в размере 5 000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону», общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтабильность», общество с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания».

Определением от 28.02.2024 суд принял изменение предмета исковых требований согласно которому истец просит суд:

Обязать ОАО «Объединенная энергетическая компания» в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2»), в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: на нижних контактах отходящих рубильников 0,4 кВ от КТП- 10/0,4 кВ №1341, №1334, №1340, №1342, №1343, №1339 со всем оборудованием; обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, поставляемой потребителям ДНТ «Ростсельмашевец-2» на нижних контактах отходящих рубильников 0,4 кВ от КТП-10/0,4 кВ №1341, №1334, №1340, №1342, №1343, №1339 со всем оборудованием и предоставить данные сертификаты ПАО «Россети Юг».

Обязать ООО «ТЭК» в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2»), в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: от опоры №143 ВЛ 10 кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12; обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, поставляемой потребителям ДНТ «Ростсельмашевец-2» от опоры №143 В Л 10 кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12 и предоставить данные сертификаты ПАО «Россети Юг».

Обязать ООО «МЭК» в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ   «Ростсельмашевец-2»)   в   границах   балансовой   принадлежности   и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: от опоры №143 ВЛ ЮкВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12.

Обязать СНТ «Содружество» в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.З, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2») в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: от опоры №147 ВЛ ЮкВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12.

Обязать Администрацию Аксайского района в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.З, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д. 76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2») в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: на вводных ответвлениях от ВЛ 0,4 кВ от КТП-10/0,4 кВ №1341, №1334, №1340, №1342, №1343, №1339.

Взыскать с ОАО «Объединенная энергетическая компания», Администрацию Аксайского районат, ООО «ТЭК», СНТ «Содружество» в равных долях судебную неустойку в размере 5 000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

Определением от 28.02.2024 суд произвел замену ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Глобус» на ответчика общество с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания», исключил садоводческое некоммерческое товарищество «Глобус», общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтабильность» из числа лиц, участвующих в деле.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков администрации Аксайского района, ООО «ТЭК» в предварительном судебном заседании возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзывах.

Представитель третьего лица ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» дал пояснения по делу.

Также, представитель ООО «ТЭК» заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для выполнения всех необходимых мероприятий, получения сертификации.

Представитель истца возражал против отложения судебного заседания.

Суд не усмотрел предусмотренных статьей 158 АПК РФ оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку вынесение по делу судебного акта не препятствует ответчику в проведении необходимых мероприятий.

В порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв  в судебном заседании по делу  до 29.04.2024 до 14 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителя ответчика АО «Объединенная энергетическая компания», который поддержал ранее высказанную позицию.

От истца поступил тексты иска и уточнений исковых требований в электронном виде, которые приобщены судом к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исковые требования мотивированны тем, что в рамках дела № А53-29509/22 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ПАО «Россети Юг» об обязании исполнить условия договора №442/01/11 от 25.11.2011 и обеспечить передачу электрической энергии надлежащего качества в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 удовлетворены полностью. В случае неисполнения судебного акта взыскать судебную неустойку в размере 5 000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения. Решением суда от 27.02.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.04.2023, иск удовлетворен. В рамках рассмотренного спора по делу № А53-29509/2022 ОАО «Объединенная энергетическая компания», Администрация Аксайского района, ООО «МЭК», СНТ «Глобус», СНТ «Содружество» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Как следует из материалов дела № А53-29509/2022 и установлено судом, электроснабжение потребителей ДНТ «Ростсельмашевец-2» осуществляется от КТП 10/0,4кВ №№1334, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343 по ВЛ 10кВ №1204 ПС 110кВ АС-12. ВЛ 10кВ №1204 ПС 110кВ АС-12 принадлежит ПАО «Россети Юг» на праве собственности. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 17.11.2013 граница между АО «ОЭК» и ДНТ «Ростсельмашевец-2» установлена на присоединениях к нижним контактам групповых защитных аппаратов отходящих линий в РУ-0,4кВ ТП №№1334, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343. Ответственность за техническое состояние контактного соединения возлагается на АО «ОЭК». Электросетевое имущество ДНТ «Ростсельмашевец-2» безвозмездно передано АО «ОЭК» по договору №142-09-09-14/БП от 01.01.2014. На данный момент ВЛ 10кВ №1204 от опоры №147 до нижних болтовых соединений рубильников 0,4кВ и АВ-0,4кВ РУ-0,4кВ КТП №№1334, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343 находятся на балансе и обслуживании АО «Объединенная энергетическая компания».

Между СНТ «Содружество», СНТ «Ростсельмашевец-2» и ПАО «Россети Юг» подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому граница эксплуатационной ответственности сторон устанавливается на изоляторах опоры №147 ВЛ-10кВ №1204, к которым подключен разъединитель Р 161 В Л-10кВ СНТ «Ростсельмашевец-2». Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между СНТ «Глобус» и СНТ «Содружество» граница эксплуатационной ответственности сторон устанавливается на изоляторах опоры №143 В Л-10кВ и 1204 НС АС-12. В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения между ООО «МЭК», СНТ «Глобус», ПАО «Россети Юг» граница эксплуатационной ответственности сторон устанавливается на опоре №130 В Л-10кВ №1204 ПС 110/10кВ АС-12.

Как указано в иске, 01.01.2008 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» расторгнут договор энергоснабжения №534, заключенный с ДНТ «Ростсельмашевец-2». На основании определения Арбитражного суда Росвской области от 24.06.2019 по делу №А53-23683/2017 электросетевое имущество ДНТ «Ростсельмашевец-2» передано в муниципальную собственность Администрации Аксайского района. По мнению истца, сети от нижних болтовых соединений рубильников 0,4кВ и АВ-0,4 кВ РУ-0,4кВ КТП №№1334, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343 до потребителя находятся на балансе и обслуживании Администрации Аксайского района. Следовательно, электроснабжение потребителей ДНТ «Ростсельмашевец-2» осуществляется от сетей Администрации Аксайского района присоединенных к сетям, находящихся на балансе и обслуживании смежных сетевых организаций и владельцев сети АО «Объединенная энергетическая компания», СНТ «Содружество», ООО «Глобус», ООО «МЭК», запитанных по ВЛ 10кВ №1204 ПС 1 10кВ АС-12, находящейся на балансе ПАО «Россети Юг».

ПАО «Россети Юг» является территориальной сетевой организацией и обладает статусом «держателя котла», позволяющим аккумулировать денежные средства, поступавшие от потребителей услуг по передаче электрической энергии в оплату услуг по единому «котловому» тарифу и впоследствии распределять между смежными территориальными сетевыми компаниями, участвующими в передаче электрической энергии конечному потребителю, по утвержденному индивидуальному тарифу для взаиморасчетов. Таким образом, ПАО «Россети Юг» получает плату за оказанные услуги по передаче электрической энергии по «котловому тарифу», следовательно, именно на «держателе котла» лежит ответственность за оказание услуг по передаче электроэнергии, за качество поставляемой электроэнергии, а также за ее сертификацию.

Истец отмечает, что несет ответственность за качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности своих сетей. Потребители, проживающие на территории ДНТ «Ростсельмашевец-2», технологически присоединены опосредовано через сети смежных сетевых организаций, которые также несут ответственность за качество передаваемой электроэнергии. Уровень напряжения в сетях филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» находится в границах установленных требований и соответствует ГОСТ 32144-2013, о чем свидетельствует протокол №19ж от 05.09.2022 испытаний качества электрической энергии в электрических сетях ПО «ЦЭС Ростовэнерго».

Как следует из материалов дела № А53-29509/2022, на основании обращения граждан прокуратурой Аксайского района в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» вынесено два представления об устранении нарушений федерального законодательства, по факту некачественной поставки потребителям, проживающим в ДНТ «Ростсельмашевец-2» (

<

...> уч.514, ул.Центральная уч.З, ул.Образцовой уч.52, квартал 3 д.76). Должностное лицо ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» привлечено к административной ответственности за некачественную поставку электрической энергии в ДНТ «Ростсельмашевец-2». По результатам указанной проверки в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» составлены акт проверки от 29.12.2021, 22.04.2022, представление 10.01.2022 №07-61/2022, от 20.04.2022 № 07-61-2022 об устранении причиной условий, способствовавших совершению административного правонарушения и постановление от 25.04.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении. В рамках судебных заседаний сертификаты соответствия на электрическую энергию, которую реализуют ОАО «Объединенная энергетическая компания», администрация Аксайского района, ООО «МЭК», СНТ «Глобус», СНТ «Содружество», не представлены.

Истцом в адрес ответчиков направлены претензии с требованием обеспечить качественную поставку электрической энергии, направить в адрес ПАО «Россети Юг» подтверждающие документы, которые оставлены без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В процессе рассмотрения спора истец изменил предмет исковых требований, изменение предмета требований принято судом, что отражено в определении от 28.02.2024. 

Возражая против предъявленных требований, ООО «МЭК» указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ООО «МЭК» утрачен статус сетевой организации и в отношении указанных объектов электросетевого хозяйства ООО «ТЭК» оказывает услуги по передаче электрической энергии.

В обоснование возражений ответчик ООО «ТЭК» указывает, что обратилось в ООО «МЭК» с запросом о предоставлении документов, подтверждающих право собственности  на объекты электросетевого хозяйства: КТП-1135, 1136, 1137, ВЛ-10кВ. В ответ на запрос ООО «МЭК» с сопроводительным письмом №436 от 26.02.2024 представило договор купли-продажи электросетевого имущества №ЗК от 11.07.2022 и акт приема-передачи имущества от 11.07.2022 между ООО «ЭнергоСтабильность» и ООО «МЭК», в соответствии с которыми право собственности на электросетевое имущество КТП-1135, 1136, 1137, ВЛ-10 и 6 кВ в комплектации, указанной в пункте 1.1 договора, перешло к ООО «МЭК» 11.07.2022.

В отзыве ответчик администрация Аксайского района указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является субъектом электроэнергетики, сетевой организацией, не оказывает услуги по передаче электрической энергии, не осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энсргопринимающих устройств и как собственник сетей не препятствует передаче электрической энергии, в связи с чем обеспечить сертификацию электрической энергии, поставляемой потребителям ДНТ «Ростссльмашевец-2» от ВЛ 10кВ №1204 ПС 110кВ АС-12 и предоставить данные сертификаты ПАО «Россети Юг» силами администрации Аксайского района не представляется возможным.

Иными ответчиками отзыв на иск в материалы дела не представлен.  

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей   электроэнергии,   энергоснабжающих   организаций,   сетевых   организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями        № 442, Правилами № 861.

Частью 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 7 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Оказание смежными сетевыми организациями услуги по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункты 4, 9, 12, 34 Правил № 861).

Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

При присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными актами (пункт 30(1) Правил № 861).

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что  сетевая организация обязана исполнить должным образом свои обязательства в точке поставки, поэтому, если электрическая энергия в этой точке имеет ненадлежащее качество, то сетевая организация не может быть признана исправным исполнителем услуг по передаче ресурса. Обстоятельство оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках договора, заключенного между смежными сетевыми организациями, не меняет существа обязательств исполнителя как лица, принявшего на себя обязательства, установленные подпунктом "а" пункта 15, подпунктом "а" пункта 40 Правил № 861.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закона №184-ФЗ) предусмотрено, что подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. При этом обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации (пункт 3 статьи 20 Закона № 184-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 23 Закона № 184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Пунктом 2 названной статьи оговорено, что форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ со дня вступления в силу Федерального закона № 184-ФЗ впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования государственных стандартов, связанных с защитой жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, предупреждением действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечением энергетической эффективности и ресурсосбережения подлежат обязательному исполнению.

Значения показателя качества электроэнергии приведены в пунктах 4.2.1 и 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, являющегося нормативным документом, устанавливающим обязательные требования к показателям качества и безопасности электрической энергии, и на предмет соответствия которому проводится обязательная сертификация указанной продукции.

Требования настоящего стандарта применяются во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения.

Система электроснабжения общего назначения: совокупность электроустановок и электрических устройств, предназначенных для обеспечения электрической энергией различных потребителей электрических сетей (пункт 3.1.1 ГОСТ 32144-2013).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", пунктом 4.1 ГОСТ Р 58289-2018 "Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии", утвержденного приказом Росстандарта от 29.11.2018 № 1038-ст, подтверждение соответствия электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц осуществляется в форме обязательной сертификации.

Согласно п. 3.2 ГОСТ Р 58289-2018 заявителем является юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия. Заявителем является сетевая организация.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2023 по делу № А53-29509/22, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.08.2023, суд обязал публичное акционерное общество «Россети Юг» в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу исполнить условия договора № 442/01/11 от 25.11.2011 и обеспечить передачу электрической энергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2»).

В рамках рассмотренного спора по делу № А53-29509/2022 ОАО «Объединенная энергетическая компания», Администрация Аксайского района, ООО «МЭК», СНТ «Глобус», СНТ «Содружество» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Как следует из обстоятельств дела № А53-29509/2022, электроснабжение потребителей ДНТ «Ростсельмащевец-2» осуществляется от сетей Администрации Аксайского района присоединенных к сетям, находящимся на балансе и обслуживании территориальных сетевых организаций и владельцев сети ОАО «ОЭК», ООО «Энергостабильность», СНТ «Содружество» непосредственно от КТП 10/0,4кВ №№1334, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343 по ВЛ 10кВ №1204 ПС 110кВ АС-12 запитанных по ВЛ 10кВ №1204 ПС 110кВ АС-12, принадлежащей ПАО «Россети Юг» на праве собственности.

В материалы дела представлен договор купли-продажи электросетевого имущества от 28.12.2021, заключенный между СНТ «Глобус» и ООО «ЭнергоСтабильность», согласно которому предметом договора является электросетевое имущество КТП-1735, КТП-1736, КТП-1137, ВЛ-10 кВ. 

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения №1100/8005 от 06.07.2022 составленному между ПАО «Россети Юг» и ООО «Московская энергетическая компания» граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон находится на опоре №130 ВЛ 10 кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12. Точкой присоединения является КТП-10/0,4 кВ №1135, 1136, 1137 для энергоснабжения СНТ «Глобус». Данный акт действителен до окончания срока действия договора аренды между ООО «ЭнергоСтабильность» и ООО «МЭК» №16А от 30.12.2021.

Между ООО «ЭнергоСтабильность» и ООО «МЭК» 11.07.2022 заключен договор купли-продажи электросетевого имущества №ЗК, согласно которому указанные энегообъекты КТП-10/0,4 кВ №1135, 1136, 1137, ВЛ-10 кВ переданы в собственность ООО «МЭК». 

Как следует из отзыва ООО «МЭК», указанные энегообъекты переданы ООО «ТЭК» по договору аренды №119ЭО от 01.08.2023. Согласно постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 06.12.2023 №790 ООО «Московская энергетическая компания» лишено статуса сетевой организации, ООО «ТЭК» является территориальной сетевой организацией в отношении указанного выше оборудования. 

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения №1100/7083 от 27.12.2022 между ПАО «Россети Юг» и ООО «ОЭК» граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ПАО «Россети Юг» и СНТ «Глобус» (в настоящее время сети находятся в аренде ООО «ТЭК») находится на ВЛ 10 кВ от опоры №130 ВЛ 10 кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 2001 года граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между СНТ «Глобус» и СНТ «Содружество» находится на В Л 10 кВ от опоры №143 В Л 10 кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12.

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между СНТ «Содружество» и ООО «ОЭК» находится на ВЛ 10 кВ от опоры №147 ВЛ 10 кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12 КТП-10/0,4 кВ №1341, 1334, 1340, 1342, 1343, №1339 со всем оборудованием.

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «ОЭК» и Администрацией Аксайского района находится на нижних контактах отходящих рубильников 0,4 кВ от КТП-10/0,4 кВ №1341, №1334, №1340, №1342, №1343, №1339.

Схема сопряжения сетей истца и ответчиков представлена истцом в материалы дела в графическом виде (т. 1 л.д. 101). 

В рамках дела № А53-29509/2022 установлен факт некачественной поставки потребителям, проживающим в ДНТ «Ростсельмашевец-2» (

<

...> уч.514, ул.Центральная уч.3, ул.Образцовой уч.52, квартал 3 д.76). 

Уровень напряжения в сетях филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» находится в границах установленных требований и соответствует ГОСТ 32144-2013, о чем свидетельствует протокол №19ж от 05.09.2022 испытаний качества электрической энергии в электрических сетях ПО «ЦЭС Ростовэнерго».

Потребители, проживающие на территории ДНТ «Ростсельмашевец-2», технологически присоединены опосредовано через сети смежных сетевых организаций, которые также несут ответственность за качество передаваемой электроэнергии.

Таким образом, суд соглашается с доводом истца о том, что поскольку материалами дела подтверждается подача электрической энергии ненадлежащего качества в спорных точках поставки, бремя доказывания соответствия качества передаваемой электрической энергии требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении точек поставки в пределах балансовой принадлежности, либо невозможности передачи электрической энергии надлежащего качества вследствие обстоятельства непреодолимой силы лежит на ответчиках - ОАО «ОЭК», ОАО «ТЭК», СНТ «Содружество», Администрации Аксайского района.

Кроме того, именно на ответчиках ОАО «ТЭК» и ОАО «ОЭК» как сетевых организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью и оказывающих услуги по передаче электрической энергии, лежит обязанность обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013.

Ответчики СНТ «Содружество» и Администрация Аксайского района как собственники электросетевого хозяйства в отсутствие статуса сетевых организаций являются иными владельцами сети и обязаны не препятствовать передаче электрической энергии по принадлежащим им сетям, что включает в себя в том числе обеспечение передачи электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств передачи электрической энергии потребителям с соблюдением качества и параметров, соответствующих требованиям ГОСТ 32144-2013, суд признает исковые требования к АО «ОЭК», ООО «ТЭК», СНТ «Содружество», администрация Аксайского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Данный вывод суда соответствует правовым подходам, отраженным в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2023 № Ф08-7097/2023 по делу № А53-1893/2023, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 № 15АП-10681/2023 по делу № А53-1894/2023.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также предоставления ответчикам времени для урегулирования сложившейся ситуации в процессе рассмотрения спора, суд полагает обоснованным и достаточным для исполнения решения суда в течении десяти календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований истца об обязании ООО «МЭК» обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2») в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: от опоры №143 ВЛ 10кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12 суд отказывает, поскольку согласно материалам дела с 01.08.2023 ООО «ТЭК» является владельцем данных объектов электросетевого хозяйства, переданных ООО «МЭК» на основании договора аренды № 119-ЭО от 01.08.2023.

ООО «МЭК» в настоящее время утрачен статус сетевой организации, в отношении указанных объектов электросетевого хозяйства ООО «ТЭК» оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Таки образом, ООО «МЭК» в отношении данного участка сети не является ни владельцем сети (право владения передано по договору аренды ООО «ТЭК»), ни эксплуатирующей сети электросетевой организацией, в связи с чем в удовлетворении исковых в данной части требований суд отказывает. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчиков в равных долях судебной неустойки в размере 5 000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016  № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление от 24.03.2016 № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.). Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 31 постановления от 24.03.2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Как следует из пункта 32 постановления от 24.03.2016 № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Размер неустойки должен быть соразмерен последствиям неисполнения судебного акта и стимулировать должника к исполнению судебного акта, не являясь при этом карательной мерой.

Поскольку в рассматриваемом деле судом установлено нарушение прав истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании судебной неустойки в целях соблюдения исполнения данного решения ответчиками, а также недопущения нарушения интересов ответчиков, определив размер ответственности за неисполнение судебного акта в рамках исковых требований (в равных долях в размере 5 000 руб. в месяц).

Поскольку в иске к ООО «МЭК» отказано размер неустойки составляет 4 000 руб. (с учетом обоснованности требований истца к четырем ответчикам), в равных долях - в размере по 1 000 руб. с каждого из ответчиков.

Размер неустойки ответчиками не оспорен, не является чрезмерным, в связи с чем суд устанавливает, что за каждый день неисполнения настоящего решения суда подлежит взысканию с акционерного общества «Объединенная энергетическая компания», общества с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания», садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество», администрации Аксайского района в пользу истца судебная неустойка в размере по 1 000 руб. в месяц с каждого ответчика, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки суд отказывает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что суд признал подлежащими удовлетворению требования истца к АО «ОЭК», ООО «ТЭК», СНТ «Содружество», администрации Аксайского района, то понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между данными ответчиками поровну (6 000 / 5 ответчиков = 1200).

В иске к ООО «МЭК» отказано, в связи с чем судебные расходы в данной части остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» в течении десяти календарных дней с даты вступления решения  в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2»), в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: на нижних контактах отходящих рубильников 0,4 кВ от КТП-10/0,4 кВ №1341, №1334, №1340, №1342, №1343, №1339 со всем оборудованием; обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, поставляемой потребителям ДНТ «Ростсельмашевец-2» на нижних контактах отходящих рубильников 0,4 кВ от КТП-10/0,4 кВ №1341, №1334, №1340, №1342, №1343, №1339 со всем оборудованием и предоставить данные сертификаты публичному акционерному обществу «Россети Юг».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» в течении десяти календарных дней с даты вступления решения  в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2»), в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: от опоры №143 ВЛ 10 кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12; обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, поставляемой потребителям ДНТ «Ростсельмашевец-2» от опоры №143 ВЛ 10 кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12 и предоставить данные сертификаты публичному акционерному обществу «Россети Юг».

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Содружество» в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514, ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2») в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: от опоры №147 ВЛ 10 кВ №1204 ПС 110/10 кВ АС-12.

Обязать Администрацию Аксайского района в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить передачу электроэнергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, в отношении точек поставки, расположенных по адресам: 

<

...> уч.514,ул. Центральная уч.3, ул. Образцовой уч.52, квартал 3 д.76 (ДНТ «Ростсельмашевец-2») в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электроэнергетики: на вводных ответвлениях от ВЛ 0,4 кВ от КТП-10/0,4 кВ №1341, №1334, №1340, №1342, №1343, №1339.

Взыскать с акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб., судебную неустойку в размере 1000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб., судебную неустойку в размере 1000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб., судебную неустойку в размере 1000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

Взыскать с администрации Аксайского района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб.,  судебную неустойку в размере 1000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                В.А. Авдякова