12104/2023-81885(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10662/2022

г. Оренбург

25 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года  В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2023 года  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  

Лебедянцевой А.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального  

предпринимателя ФИО2, ОГРНИП:  

316565800128035, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург, 

к некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», ОГРН: 

<

***>,  

ИНН: 

<

***>, г. Оренбург, о взыскании 23 341 руб. 68 коп., при участии: 

от истца: ФИО3 по доверенности от 01.11.2022,  от ответчика: явки нет, извещен,  

Индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее – истец, ИП ФИО2) обратился в суд с исковым заявлением к  некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального  хозяйства Оренбургской области» (далее – ответчик, Фонд) с требованием о  взыскании задолженности по договору № СК-2/2021(Е) от 18.02.2021 в  размере 23 341 руб. 68 коп., а также расходов по оплате государственной  пошлины.  

Определением от 01.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ).  

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск с возражениями. 

Определением от 26.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам искового производства.  

До начала судебного заседания от истца в материалы дела поступили  письменные пояснения, от ответчика – ходатайство о рассмотрении дела в его  отсутствие.  

В порядке ст. 66 АПК РФ указанные документы приобщены к материалам  дела.  

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. 

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим  образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ, в том числе путем размещения  информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку представителей в судебное  заседание не обеспечил.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в  его отсутствие.  

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления  дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает  дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом  положений статьи 65 АПК РФ.  

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие  обстоятельства.  

В соответствии с порядком, определенном постановлением Правительства  РФ от 01.07.2016 года № 615 между ИП ФИО2 (исполнитель) и  Фондом (заказчик) заключен договор от 18.02.2021 № СК-2/2021(Е) на  осуществление строительного контроля при выполнении строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества в  многоквартирных домах (далее – договор).  

Согласно п. 2.1 договора предметом строительного контроля,  осуществляемого Исполнителем в рамках настоящего Договора, является  оказание Исполнителем комплекса услуг по проверке выполнения работ при  проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме  на соответствие требованиям действующим НПА, ПСД, результатам  инженерных изысканий, требованиям технических регламентов в целях  обеспечения безопасности при производстве работ в многоквартирных домах.  

В рамках договора от 18.02.2021 № СК-2/2021(Е) исполнитель  осуществляет строительный контроль по капитальному ремонту  внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения  многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.  

Согласно п. 6.1. договора при выполнении условии настоящего Договора  Заказчик обязан оплатить оказанные Исполнителем услуги согласно Разделу  "IV. Цена договора." данного Договора.  

Общая стоимость услуг по настоящему договору составляет 27 031 руб. 77  коп., в том числе НДС (20%) (п. 2.2 договора).  

Согласно п. 2.3. договора в случае, если Подрядчик использует  упрощенную систему налогообложения, НДС в акты выполненных работ не  включается.  

В соответствии с п. 4.1. договора окончательная цена Договора  определяется сторонами в размере 2,14 % от общей стоимости, выполненных  подрядной организацией работ по капитальному ремонту общего имущества в  многоквартирных домах, указанной в актах выполненных работ по форме КС-2,  подписанных Исполнителем, Подрядной организацией и Заказчиком при  приемке строительно-монтажных работ, по завершении данных работ на  каждом Объекте.  

Согласно 4.1.1. договора базой для начисления окончательной цены  является стоимость произведенных строительно-монтажных работ по  капитальному ремонту, указанная в акте выполненных работ по форме КС-2 без  учета НДС:  

если Исполнитель использует УСН (упрощенную систему  налогообложения), то 2,14% рассчитывается от базы с учетом понижающего  коэффициента.  

если Исполнитель использует ОСН (общую систему налогообложения), то  2,14% рассчитывается от базы плюс действующая ставка НДС с учетом  понижающего коэффициента.  

В случае снижения стоимости услуг и (или) работ по Договору СМР,  стоимость настоящего Договора подлежит уменьшению пропорционально  фактически оказанным услугам, согласно представленным актам по форме КС- 2 (п. 4.6).  

В разделе 5 сторонами согласованы сроки оказания услуг. Срок начала оказания услуг - с даты подписания настоящего Договора. 

Срок окончания оказания услуг - 31.12.2021 г., но не ранее даты  подписания акта приемочной комиссии о готовности законченного  капитальным ремонтом последнего Объекта МКД.  

Срок окончания оказания услуг по Объекту - дата подписания акта  приемочной комиссии о готовности законченного капитальным ремонтом  Объекта МКД,  

Срок окончания оказания услуг по Договору - дата подписания акта  приемочной комиссии о готовности законченного капитальным ремонтом  последнего Объекта МКД.  

Строительно-монтажные работы по капитальному ремонту ВИС ГВС  выполнялись ООО «СМУ-27», которые выполнены в полном объеме, сданы  приемочной комиссии, введены в эксплуатацию, а также подписаны акты  выполненных работ (КС-2, КС-3) на сумму 1 090 732,80 руб.  

Актом приемочной комиссии от 02.12.2021 услуги по осуществлению  строительного контроля также приняты Фондом.  

После подписания между Фондом и ООО «СМУ-3» актов выполненных  работ ИП ФИО2 письмом от 27.05.2022 № 27/05 представил Фонду Акт  оказанных услуг, рассчитанный от стоимости выполненных и оплаченных  строительно-монтажных работ подрядной организации ООО «СМУ-27», на  сумму 23 341,68 руб. для оплаты оказанных услуг.  

Письмом от 06.06.2022 № 5536\22 региональный оператор отказал в  приемке направленного акта оказанных услуг.  

В результате вышеназванных незаконных действий истец считает,  ответчик недоплатил ему 23 341,68 рублей, чем причинил убытки на указанную  сумму.  

ИП ФИО2 09.06.2022 № 09/06 направил досудебную претензию  ответчику.  

Письмом от 20.06.2022 № 6226/22 ответчик отказал в удовлетворении  досудебной претензии, указав, что стороны согласовали условие в договору об  исключении в актах выполненных работ суммы НДС, если подрядчик  использует упрощенную систему налогообложения (п. 2.3).  

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском. 

Ответчик в отзыве возражал, указав, что с учетом согласования в договоре  п. 2.3 и использования ответчиком упрощенной системы налогообложения,  цена договора составляет 19 549 руб. 16 коп. (913 512 руб. – стоимость  произведённых строительно-монтажных работ с вычетом НДС, согласно акту   № 1 от 16.02.2022 по форме КС-2*2,14 %).  

Ответчиком требования истца добровольно не удовлетворены, поскольку  истцом указан неверным расчет цены договора, по мнению ответчика, услуги  подлежат оплате в размере 19 549 руб. 16 коп.  

Поскольку истцом акт выполненных работ на сумму 19 549 руб. 16 коп. в  адрес ответчика не представлялся, последний не имеет возможности оплатить  выполненные работы.  

Также из отзыва следует, что истцом условия договора приняты, договор  подписан без разногласий, в связи с чем, у ответчика отсутствуют основания  для оплаты работ ином размере, чем предусмотрено договором.  

Ответчик также указал, что в данном деле взыскивается процент в размере  2,14 от сумм НДС, которые были получены подрядной организацией,  выполнявшей строительно-монтажные работы.  

Истец, возражая против доводов ответчика, пояснил, что Фонд, заключая  договор в порядке, определенном Положением № 615 обязан произвести его  оплату в полном объеме, вне зависимости от применяемой системы  налогообложения Исполнителя. Изменение цены договора в связи с  применением участником, с которым надлежит заключить договор,  специальных налоговых режимов, в том числе упрощенного, Положением   № 615 не предусмотрено и является противоречащим законодательству.  Отношения истца по оплате налогов регулируются налоговым законо- 

дательством и являются публичными правоотношениями. Оплата налогов – это  зона ответственности истца, но ни как не ответчика.  

Истец просил отметить, что между сторонами заключен ряд договоров,  имеющих аналогичные условия по НДС, при этом в настоящее время ответчиком вносятся изменения в данные договора путем исключения обязанности  по оплате работ и услуг без НДС (дополнительное соглашение от 01.08.2022).  

Истец ссылался на судебную практику, согласно которой указано, что  применение победителем аукциона специального налогового режима либо  освобождение его от обязанностей плательщика НДС не дает заказчику  оснований снижать цену контракта при его заключении и исполнении на сумму  НДС, заказчик обязан оплатить выполненные подрядчиком работы по  согласованной цене; действующим законодательством не предусмотрена  возможность изменения твердой цены контракта на сумму НДС в случае, если  победитель аукциона применяет упрощенную систему налогообложения  (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.10.2021 №  Ф03-4737/2021 по делу № А51-6431/2020).  

Более того, включение в условия договора различного порядка расчета за  выполненные работы для организаций применяющих различные системы  налогообложения, противоречит действующему законодательству.  

Спор между сторонами возник в связи с различным подходом  установления базы, от которой рассчитывается 2,14%, подлежащие оплате  истцу, без учета НДС или с учетом.  

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в  материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд  приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим  основаниям.  

Проанализировав условия договора, суд пришел к выводу, что по своей  правовой природе, данный договор является договором оказания услуг,  правовое регулирование которого осуществляется в соответствии главой 39  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

Суд, оценив представленный в материалы дела договор, действия сторон  по его исполнению, приходит к выводу о заключенности договора (пункт 1  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики  рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим  исполнением договорных обязательств", статьи 432, 434 ГК РФ, правовая  позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в  Постановлении от 18.05.2010 № 1404/10).  

Кроме того, согласно вышеуказанным положениям суд оценивает  обстоятельства, свидетельствующие о действительности договора независимо  от заявления об этом стороны по делу.  

Оценивая положения п. 4.1 договора, суд пришел к следующим выводам.  

Для реализации норм федерального законодательства и установления  обязательств, установленных в ЖК РФ на территории Оренбургской области  принят закон от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-03 «Об организации  проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных  домах, расположенных на территории Оренбургской области» (далее —  Закон), а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30  декабря 2013 года № 1263-пп утверждена региональная программа  «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных  домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043  годах» (далее - региональная программа).  

Согласно статьям 22, 23 Закона региональный оператор создается в целях  организации финансового обеспечения капитального ремонта  многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий  проживания граждан на территории Оренбургской области, следовательно,  деятельность, осуществляемая региональным оператором, не направлена на  получение прибыли.  

Статьей 18 Закона предусмотрен перечень услуг и (или) работ по  капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание  и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда  капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера  взноса, установленного в соответствии со статьей 2 настоящего Закона,  включает в себя в том выполнение работ по осуществлению строительного  контроля;  

Правовое регулирование деятельности региональных операторов  (ответчика), направленной на обеспечение проведения капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных домах, предусмотрено, в первую  очередь, Жилищным кодексом Российской Федерации.  

Функции регионального оператора определены в статье 180 Жилищного  кодекса Российской Федерации и в соответствии с частью 1.1 указанной  статьи закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях  выполнения функций регионального оператора осуществляются в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок  должен предусматривать, в том числе конкурентные способы определения  региональным оператором поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с  учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок  товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, открытости и прозрачности  осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других  злоупотреблений в сфере таких закупок.  

Частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что привлечение региональным оператором подрядных  организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному  ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пп. а п. 193 Постановления правительства РФ от  01.07.2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для  оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего  имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок  товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной  некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную  на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных домах» (Далее - Постановление № 615) между  региональным оператором и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен Договор № СК-2/2021 (Е) об  оказании услуг по осуществлению строительного контроля при проведении  строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества в  многоквартирных домах от 18.02.2021.  

Согласно части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК  РФ) строительный контроль проводится лицом, осуществляющим  строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции,  капитального ремонта на основании договора строительного подряда,  строительный контроль поводится также застройщиком, техническим  заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или  региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора  индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.  

В силу пункта 3 Положения № 468 строительный контроль проводится:  лицом, осуществляющим строительство; застройщиком, заказчиком либо  организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и  привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления  строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ  проектной документации).  

Пунктом 15 Положения № 468 предусмотрено, что размер затрат  заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве  объектов капитального строительства, финансируемых полностью или  частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется  исходя из общей стоимости строительства, за исключением расходов на  приобретение земельных участков, в базисном уровне цен по состоянию на  01.01.2000 (без налога на добавленную стоимость) путем расчета с  применением нормативов расходов заказчика, определенных в приложении к  Положению, и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости  строительства отдельной строкой «Строительный контроль».  

В приложении «Нормативы расходов заказчика на осуществление  строительного контроля при строительстве объектов капитального  строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением  средств федерального бюджета, и нормативы численности работников  заказчика, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по  осуществлению строительного контроля» к Положению № 468  

предусмотрено, что при стоимости строительства в базисном уровне цен по  состоянию на 01.01.2000 до 30 миллионов рублей норматив расходов  заказчика на осуществление строительного контроля определяется в размере  2,14 %.  

Из пункта 3 Положения № 615 следует, что принципами привлечения  подрядных организаций являются: создание равных условий для участников  предварительного отбора и участников электронных аукционов;  добросовестная конкуренция участников предварительного отбора и  участников электронных аукционов; создание условий для своевременного и  полного удовлетворения потребностей в работах (услугах) с требуемыми  показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей  обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта  общего имущества многоквартирных домов.  

Участником электронного аукциона может быть юридическое лицо  независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный  предприниматель, претендующие на заключение договора об оказании услуг.  Подать заявку на участие в электронных аукционах может только лицо,  включенное в реестр квалифицированных подрядных организаций и  прошедшее регистрацию на электронной площадке (пункт 102 Положения №  615).  

В части 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации  определено, что организации, применяющие упрощенную систему  налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на  добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость,  подлежащего уплате в соответствии с названным Кодексом при ввозе товаров  на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под  ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении  действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории  Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на  добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и  174.1 указанного Кодекса.  

С учетом приведенных положений любой участник закупки, в том числе  тот, который освобожден от уплаты НДС и применяет упрощенную систему  налогообложения, вправе участвовать в закупке для обеспечения  государственных и муниципальных нужд.  

Контракт по итогам аукциона заключается и оплачивается заказчиком по  цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт,  вне зависимости от применяемой данным участником системы  налогообложения.  

Из существа рассматриваемого дела усматривается, что в отсутствие  спора об объеме и качестве выполненных работ, спор возник о сумме оплаты,  причитающейся истцу (расчет стоимости оказанных услуг, исходя из цены  

произведенных строительно-монтажных работ по капитальному ремонту,  включая сумму НДС либо без нее).  

Истец находится на упрощенной системе налогообложения,  следовательно, в силу пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской  Федерации не признается плательщиком НДС и у истца отсутствует  обязанность по уплате данного налога в бюджет.  

Согласно пункту 222 Положения № 615 цена договора может быть  увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на  15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания  услуг и (или) выполнения работ; цена договора о проведении капитального  ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении  предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов  услуг и (или) работ.  

Таким образом, региональный оператор заключает договор по цене,  предложенной участником электронного аукциона (победителем или вторым  участником). Изменение цены договора, определенной по результатам  проведенного электронного аукциона, в связи с применением участником, с  которым надлежит заключить договор, специальных налоговых режимов, в  том числе упрощенного, Положением № 615 не предусмотрено.  

Схожее нормативное регулирование существует и в Федеральном законе  от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". ,  согласно которому контракт заключается на условиях, предусмотренных  извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в  определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о  закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым  заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с  названным Законом извещение об осуществлении закупки или приглашение  принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),  документация о закупке, заявка, окончательное предложение не  предусмотрены. При заключении контракта указывается, что цена контракта  является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в  случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются  ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и  максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в  документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение  его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных  статьями 34 и 95 названного Закона (части 1, 2 статьи 34 Закона о контрактной  системе).  

К числу таких случаев относится снижение цены контракта без изменения  количества товара, объема работы или услуги, их качества и иных условий  контракта, если эта возможность предусмотрена документацией о закупке и  контрактом (подпункт 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе).  

С учетом приведенных положений Закона о контрактной системе любой  участник закупки, в том числе тот, который освобожден от уплаты налога на  добавленную стоимость и применяет упрощенную систему налогообложения,  вправе участвовать в закупке для обеспечения государственных и  муниципальных нужд. Контракт по итогам аукциона заключается и  оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с  которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным  участником системы налогообложения. Корректировка заказчиком цены  контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную  систему налогообложения, при проведении аукциона, а также при заключении  государственного или муниципального контракта с таким участником  размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные  работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.  

В связи с отсутствием в Законе о контрактной системе положений,  позволяющих заказчику корректировать цену контракта в зависимости от  применяемой победителем системы налогообложения, контракт заключается  по цене, предложенной победителем. При этом победитель при формировании  своего ценового предложения предлагает цену контракта с учетом всех  накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в  соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.  

Учитывая, что цена заключенного контракта может быть изменена только  в случаях, определенных статьей 95 Закона о контрактной системе, при оплате  товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) в рамках  контракта, заключенного с участником закупки, в том числе являющимся  налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения,  уменьшение цены контракта на сумму НДС не производится и поставленные  товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене,  указанной в контракте (Письмо Минфина России от 26.08.2017 № 24-0110/55970).  

Кроме того, следует отметить, что в отношении порядка оплаты цены  контракта, который заключается на основании Федерального закона № 44-ФЗ,  существует ряд разъяснений органов исполнительной власти Российской  Федерации. Из них следует, что заказчик обязан заключить контракт и  оплатить его по цене, предложенной победителем закупки, независимо от  применяемой им системы налогообложения (письмо Министерства финансов  Российской Федерации от 26.09.2017 № 24-03-07/62238). Если победитель  применяет упрощенную систему налогообложения, уменьшение цены  контракта на сумму НДС не производится (письма Министерства финансов  Российской Федерации от 26.08.2017 № 24-01-10/55970, от 05.09.2014 № 0311-11/44793). Как отметила Федеральная антимонопольная служба Российской  Федерации в письме от 21.08.2014 № АЦ/33651/14, в данном случае сумма  НДС признается прибылью победителя закупки. В процессе осуществления  закупки и заключения контракта заказчик не вправе корректировать цену  

контракта, предложенную применяющим упрощенную систему  налогообложения участником (письмо Министерства экономического  развития Российской Федерации от 07.10.2015 № Д28и-2906). Подобный  подход существовал и в рамках применения Федерального закона от  21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (письмо  Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 06.10.2011   № АЦ/39173, письма Министерства экономического развития Российской  Федерации от 27.09.2010 № Д22-1740, № Д22-1741, письма Министерства  финансов Российской Федерации от 26.01.2012 № 03-07-11/21 и от 28.12.2011   № 02-11-00/6027).  

С учетом приведенных положений любой участник закупки, в том числе  тот, кто освобожден от уплаты НДС и применяет упрощенную систему  налогообложения, вправе участвовать в закупке.  

Договор (контракт) по итогам аукциона заключается и оплачивается  заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым  заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником  системы налогообложения.  

Как подтверждено сторонами и установлено материалами дела, между  истцом и ответчиком отсутствует спор относительно объема и качества  выполненных работ.  

Спор заключается в правомерности применения п. 4.1.1 договора и  расчете ответчиком стоимости оказанных услуг на основании стоимости  фактически выполненных строительно-монтажных работ с учетом вычета  НДС.  

Общая стоимость выполненных работ составила 1 090 732,80 руб.,  стоимость оказанных истцом услуг рассчитана в размере 23 341 руб. 68 коп. (1  090 732,80 руб.*2,14%).  

Однако ответчиком задолженность не оплачена, поскольку истцом неверно  определена цена договора (без учета п. 4.1.1), сумма подлежащая оплате истцу,  по мнению ответчика, является 19 549 руб. 16 коп. (с вычетом НДС). По  мнению заказчика, сумма НДС подлежит вычету из итоговой стоимости работ  по договору.  

В разделе 4 договора стороны согласовали условия о стоимости услуг. 

Между тем, ни действующее законодательство, ни правоприменительная  практика не допускает снижение цены договора на сумму НДС в случае  нахождения подрядчика (исполнителя) на упрощенной системе  налогообложения.  

Таким образом, у заказчика отсутствовали основания исключать из  стоимости выполненных работ сумму НДС при оплате, установление  различных правовых режимов в зависимости о использования упрощенной  системы налогообложения. Указанный п. 4.1 договора противоречит нормам  законодательства.  

Требование истца о взыскании основного долга истцом заявлено  правомерно.  

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости начисления  размера оплаты 2,14% истцу от общей суммы выполненных строительных  работ.  

Аналогичные вышеизложенные выводы содержатся в судебных актах по  делу № А47- 17377/2020.  

Таким образом, с учетом доводов сторон и материалов дела, суд пришел к  выводу об удовлетворении исковых требований в размере 23 341 руб. 68 коп.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение  искового заявления подлежат распределению между сторонами в  соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.  

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате  государственной пошлины подлежат отнесению на истца в размере 2 000 руб.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу индивидуального  предпринимателя ФИО2 23 341 руб. 68 коп., а  также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.  

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК  РФ.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судья А.А. Лебедянцева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 8:36:00

 Кому выдана Лебедянцева Анна Александровна