АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23370/22

14 декабря 2022 года

г. Ростов-на-Дону

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Щербаковой И.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Ростовская транспортная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью МЦ «ЮгМедТранс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 74 925 руб.,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 27.10.2022)

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность от 26.07.2022)

от третьего лица: не явился

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ростовская транспортная компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью МЦ «ЮгМедТранс»  (далее – ответчик) неосновательного обогащения в размере 74 925 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 997 руб.

Определением суда от 19.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

Определением суда от 18.10.2022 дело признано к рассмотрению в общем порядке искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении; представлены письменные возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

31.10.2019 между МУП «РТК» (Заказчик) и ООО МЦ «ЮгМедТранс» (Исполнитель) был заключен договор на услуги по проведению послерейсовых медицинских осмотров для нужд Муниципального унитарного предприятия «Ростовская транспортная компания» № 304.

В соответствии с пунктом 1.1 заключенного Договора Исполнитель обязуется оказать услуги по проведению послерейсовых медицинских осмотров в соответствии с Техническим заданием, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно пунктам 1.2,1.3 Договора срок оказания услуг с 01.11.2019 по 30.11.2019, адреса оказания медицинских услуг: 

<

...> 

<

...>.

Цена договора составляет 74 925 руб., НДС не облагается, на основании статьи 149 пункта 2 подпункта 2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 Договора).

Оплата по указанному договору совершена Заказчиком в полном объеме.

В соответствии с Приложением №5 к Акту выездной проверки соответствия деятельности МУП «РТК» действующему законодательству, законности, обоснованности и эффективности ведения финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.06.2019 по 01.05.2021, проведенной на основании удостоверения от 18.05.2021 № 24, выданного заместителем главы Администрации города – начальником Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону, в соответствии с Планом контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону на 2021 год, выявлено, что в лицензии ООО МЦ «ЮгМедТранс» на осуществление медицинской деятельности отсутствуют адреса, по которым согласно пункту 1.3 Договора оказываются медицинские услуги.

Согласно Представлению Муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону от 02.09.2021 №59.32.12-13/2246, Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону требует принять меры по устранению выявленных нарушений по фактам оплаты медицинских услуг в рамках заключенных с ООО МЦ «ЮгМедТранс» договоров, фактически не имеющей соответствующей лицензии на оказание медицинских услуг по адресам, указанным в договорах, взыскать в доход Предприятия сумму 699,6 тыс.руб.

В соответствии с пунктом 5.2 заключенного Договора, услуги ненадлежащего качества Заказчиком не оплачиваются и не принимаются.

Согласно пункту 7.3 Договора срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней с момента их получения.

По мнению истца, ответчик не имел права оказывать услуги, являющиеся предметом договора, ввиду отсутствия у него лицензии на осуществления данного вида медицинской деятельности по указанным в договоре адресам.

В этой связи, истец направил в адрес ответчика претензию о возврате необоснованно полученных денежных средств в размере 74 925 руб. 

Поскольку денежные средства ответчиком не возращены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта оказания услуг ответчику в соответствующем объеме, подтвержденном документально, а также факта исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг с учетом условий договора о порядке и сроках оплаты.

Как следует из материалов дела, 31.10.2019 между МУП «РТК» (Заказчик) и ООО МЦ «ЮгМедТранс» (Исполнитель) был заключен договор на услуги по проведению послерейсовых медицинских осмотров для нужд Муниципального унитарного предприятия «Ростовская транспортная компания» № 304, согласно которого Исполнитель обязуется оказать услуги по проведению послерейсовых медицинских осмотров в соответствии с Техническим заданием, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно пунктам 1.2,1.3 Договора срок оказания услуг с 01.11.2019 по 30.11.2019, адреса оказания медицинских услуг: 

<

...> 

<

...>).

В подтверждение факта указания услуг по договору представлен в материалы дела акт оказанных услуг № 1341 от 29.11.2019 на сумму 74 925 руб., подписанный в двустороннем порядке и скреплен печатями организаций, без разногласий.

Мотивированного отказа, в силу п. 3.3 договора, от подписания акта об оказании услуг истец ответчику не направил. Иных доказательств не имеется.

Таким образом, истец принял оказанные ответчиком услуги без возражений по объему и качеству и оплатил их стоимость ответчику.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с пунктом 8 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 835н, предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).

Согласно пунктам  1.2, 1.4, 1.6 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, являющегося приложением N 2 к Методическим рекомендациям "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", утвержденным Минздравом Российской Федерации и Минтрансом Российской Федерации 29.01.2002, предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.

Предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию.

Предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским работником, как на базе организации, так и в условиях медицинского учреждения. 

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, в соответствии с которым услуги по медицинским профилактическим осмотрам отнесены к медицинской деятельности. 

Таким образом, для осуществления данного вида медицинских услуг исполнитель должен иметь соответствующее разрешение (лицензию). Судом установлено, что ответчик – ООО МЦ «Югмедтрнас» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО41-01050-61/00328824 от 11.11.2019.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности) - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежат соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены, в том числе следующее требование: наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимым' для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензированный вид деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются, в том числе: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии включаются следующие сведения: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.

Учитывая изложенное, лицензируемая деятельность должна осуществляться по месту нахождения объекта (помещения, здания, сооружения, иного объекта), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, отвечает другим установленным требованиям, и при условии, что адрес места нахождения такого объекта (адрес места осуществления лицензируемой деятельности) указан в лицензии.

В соответствии с Приложением №5 к Акту выездной проверки соответствия деятельности МУП «РТК» действующему законодательству, законности, обоснованности и эффективности ведения финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.06.2019 по 01.05.2021, проведенной на основании удостоверения от 18.05.2021 № 24, выданного заместителем главы Администрации города – начальником Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону, в соответствии с Планом контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону на 2021 года, выявлено, что в лицензии ООО МЦ «ЮгМедТранс» на осуществление медицинской деятельности отсутствуют адреса, по которым согласно пункту 1.3 Договора оказываются медицинские услуги.

Полагая, что оказание медицинских услуг ответчиком в рамках спорного договора на основании лицензии, не соответствующей законным требованиям, свидетельствует о ненадлежащем качестве таких услуг, истец просит возвратить денежные средства, полученные ответчиком в качестве оплаты таких услуг.

Между тем, заключая договор с ООО МЦ «ЮгМедТранс» 01.09.2019, истец был осведомлен о наличии у медицинского центра лицензии на осуществление медицинской деятельности от 07.06.2019 № ЛО-61-01-007151, не содержащей, предусмотренных договором адресов.

На момент заключения данного договора ООО МЦ «ЮгМедТранс» получило санитарно-эпидемиологическое заключение № 61 РЦ.10.000.М.000686.08.19 от 07.08.2019 для предоставления в лицензирующий орган на помещения по указанным выше адресам и подало необходимый пакет документов в Министерство Здравоохранения Ростовской области для получения лицензии по новым адресам. 

Письмом за № 154 от 31.10.2019 с целью соблюдения ООО МЦ «Югмедтрнас» лицензионного законодательства и получения лицензии по адресам оказания услуг общество обратилось к истцу для заключения договоров аренды помещений для оказания в них услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров сотрудникам МУП «РТК» по следующим адресам: 

<

...> соответственно получения лицензии. Письмо получено истцом нарочно 31.10.2019.

Однако, истец отказался вносить изменения в договор. Оказание медицинских услуг по месту нахождения заказчика позволяло истцу оперативно проводить медицинский осмотр и допускать водителей к работе на установленном маршруте.

Лицензия на оказание медицинских услуг по указанным адресам получена ответчиком 11.11.2019.

Таким образом, истец был осведомлен об отсутствии у ответчика надлежащей лицензии до начала оказания медицинских услуг. При этом истец отказался от внесения изменений в договор и не воспользовался правом на односторонний отказ от договора в соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Напротив, услуги ответчиком оказаны и приняты истцом по акту оказанных услуг № 1341 от 29.11.2019.

Предметом спорного договора являлось проведению предрейсовых медицинских осмотров, неотложной доврачебной помощи работников в соответствии с Техническим заданием.

Ответчик надлежащим образом исполнил предусмотренные договором и техническим заданием обязательства.

Более того, в процессе рассмотрения настоящего дела, истцом также не представлено доказательств того, что оказанные ответчиком медицинские услуги не соответствуют требованиям договора либо закона. Отсутствие лицензии об оказании медицинских услуг по определенным адресам, такими доказательствами не являются.

Судом также принята во внимание позиция, изложенная в постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 1936/07 по делу N А06-1274/1-12/05н.р., согласно которой отказ страховой фирмы оплачивать оказанные медицинские услуги за определенный период со ссылкой на то, что у больницы отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности, нельзя признать обоснованным, если в этот период больница функционировала в условиях не отсутствия лицензии, а ожидания ее выдачи на новый срок, поскольку своевременно начала процедуру оформления лицензии, однако не получила ее по независящим от нее обстоятельствам. Граждане, в пользу которых заключен договор об оказании медицинских услуг, получили оказанную им медицинскую помощь; договор об оказании медицинских услуг никем из правомочных лиц не оспорен в связи с лицензированием деятельности больницы в упомянутый период.

Таким образом, в период переоформления лицензии в части внесения дополнительных адресов, ответчиком надлежащим образом оказаны медицинские услуги, которые приняты и оплачены истцом.

Законных оснований для неоплаты фактически оказанных услуг, истец не привел.

Ответчиком денежные средства получены в качестве оплаты по договору.

Следовательно, основания для квалификации их как неосновательного обогащения, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяИ.Л. Щербакова