АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                        

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-6825/2022

город Кемерово

12 августа 2022 года

Резолютивная часть решения  оглашена 08 августа 2022 года

Решение в  полном объеме изготовлено 12 августа 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11), г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ТроМа плюс», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 28 254, 27 руб.

третье лицо: ФИО2, г. Новокузнецк

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 15 (далее - заявитель, Фонд, ГУ КРОФСС филиал №11) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТроМа плюс» (далее - общество, ООО «ТроМа плюс») о взыскании излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности в размере 28 254, 27 руб.

Определением суда от 15.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Участвующие в деле лиц надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства.

17.05.2022 от ответчика поступил отзыв на заявление. В представленном отзыве ответчик возражает по существу предъявленных требований. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Определением суда от 09.06.2022 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового судопроизводства и предложил ответчику представить доказательства осуществления ФИО2 своих трудовых функций до 14.02.2022.

Указанных доказательств ответчик в материалы дела не представил. 

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Страховщиком проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

На основании представленных реестров территориальным органом фонда ФИО2 были назначены и выплачены пособия (код «03»- карантин) за счет средств Фонда в сумме 28 254 руб. 27 коп.:

За период с 06.04.2020 по 19.04.2020 выплачено пособие в размере 7358,78 руб.

За период с 20.04.2020 по 30.04.2020 выплачено пособие в размере 5781,90 руб.

За период с 12.05.2020 по 29.05.2020 выплачено пособие в размере 9331,69 руб.

За период с 01.06.2020 по 11.06.2020 выплачено пособие в размере 5781,90 руб.

В ходе проведения проверки страховщиком установлено, чтотрудовые отношения между ООО «Трома Плюс» и ФИО2 являютсяформальными, действия общества по направлению реестров на оплату пособиянаправлены на создание искусственной ситуации, позволяющей неправомернополучить пособия за счет средств обязательного социального страхования.

По результатам выездной проверки составлен Акт выездной проверки от 30.09.2021№ 42112180000483 и вынесено решение № 42112180000485 от 29.10.2021 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, которое до настоящего времени не исполнено.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Основы государственного регулирования обязательного социального страхования установлены Федеральным законом от 16.07.1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", который регулирует отношения в системе обязательного страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей и их ответственность (ст. 1 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ страховщиками по обязательному социальному страхованию являются коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

ООО «Трома Плюс» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Кузбасском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше (далее - Временные правила).

Временные правила распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках (далее - режим самоизоляции), за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Страхователь с использованием своего личного кабинета, направляет в Фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Положение).

Страхователь формирует и направляет в Фонд перечни застрахованных лиц раздельно в отношении каждого из периодов временной нетрудоспособности, указанных в пункте 8 Временных правил.

В течение одного рабочего дня со дня получения перечня застрахованных лиц и документов (сведений), указанных в пункте 4 Временных правил, Фонд осуществляет идентификацию застрахованных лиц, указанных в перечне застрахованных лиц, и проверку факта их трудоустройства у страхователя, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации.

После завершения идентификации застрахованных лиц и подтверждения факта их трудоустройства у страхователя Фонд в течение одного рабочего дня обеспечивает передачу данных о застрахованных лицах в уполномоченную медицинскую организацию (п.п.6,7 Временных правил).

Уполномоченная медицинская организация не позднее следующего рабочего дня после получения информации от Фонда принимает решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам, данные о которых поступили в уполномоченную медицинскую организацию в соответствии с пунктом 7 Временных правил, с кодом "03":

- единовременно на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля 2020 г.; 

- единовременно на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля 2020 г.; 

- единовременно на 18 календарных дней с 12 по 29 мая 2020 г.; 

- единовременно на 11 календарных дней с 1 по 11 июня 2020 г.; 

- единовременно на период с 15 июня 2020 г. до окончания срока соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше, определенного решением о продлении срока действия ограничительных мер, указанным в пункте 21 Временных правил.

Назначение и выплату пособия осуществляет территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя на основании общих правил, установленных Законом № 255-ФЗ, п. 9 Временных правил.

Общество направило в территориальный орган фонда электронные реестры для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении работника ФИО2 (СНИЛС 040-395-456- 42), в связи с достижением ей возраста 65 и старше и соблюдением работником режима самоизоляции за период:

- с 06.04.2020 по 19.04.2020 (листок нетрудоспособности № 999000128241).

- с 20.04.2020 по 30.04.2020 (листок нетрудоспособности № 999010260272).

- с 12.05.2020 по 29.05.2020 (листок нетрудоспособности № 999020341567).

- с 01.06.2020 по 11.06.2020 (листок нетрудоспособности № 999030344141).

На основании представленных реестров территориальным органом фонда ФИО2 были назначены и выплачены пособия (код «03»- карантин) за счет средств Фонда в сумме 28 254 руб. 27 коп.:

За период с 06.04.2020 по 19.04.2020 выплачено пособие в размере 7358,78 руб.

За период с 20.04.2020 по 30.04.2020 выплачено пособие в размере 5781,90 руб.

За период с 12.05.2020 по 29.05.2020 выплачено пособие в размере 9331,69 руб.

За период с 01.06.2020 по 11.06.2020 выплачено пособие в размере 5781,90 руб.

На основании Порядка казначейского обслуживания (утв. Приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н) (далее - Порядок казначейского обслуживания) при казначейском обслуживании информационный обмен между участниками системы казначейских платежей и территориальным органом Федерального казначейства осуществляется в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени участника системы казначейских платежей.

Согласно приказа № 2 от 30.04.2018 директор ФИО2 в период с 01.05.2018 по 28.02.2019 находилась в отпуске без сохранения заработной платы вколичестве 304 календарных дней.

Согласно приказа № 10 от 29.10.2019 директор ФИО2 в период с 01.11.2019 по 05.04.2020 находилась в отпуске без сохранения заработной платы вколичестве 157 календарных дней.

Согласно ЭЛН № 999000128241 в период с 06.04.2020 по 19.04.2020 соблюдаларежим самоизоляции для граждан 65 лет и старше.

Согласно ЭЛН № 999010260272 в период с 20.04.2020 по 30.04.2020 соблюдаларежим самоизоляции для граждан 65 лет и старше.

Согласно приказа № 12 от 29.04.2020 директор ФИО2 в период с 01.05.2020 по 11.05.2020 находилась в отпуске без сохранения заработной платы вколичестве 11 календарных дня.

Согласно ЭЛН № 999020341567 в период с 12.05.2020 по 29.05.2020 соблюдаларежим самоизоляции для граждан 65 лет и старше.

Согласно ЭЛН № 999030344141 в период с 01.06.2020 по 11.06.2020 соблюдаларежим самоизоляции для граждан 65 лет и старше.

Согласно приказа № 14 от 15.06.2020 директор ФИО2 в период с 15.06.2020 по 31.08.2020 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

ФИО2 фактически с 01.05.2018 не осуществляла должностные функции в качестве руководителя организации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ единственным учредителем ООО «Трома Плюс»является ФИО2, она же руководитель Общества.

Таким образом, в ходе проведения проверки страховщиком установлено, чтотрудовые отношения между ООО «Трома Плюс» и ФИО2 являютсяформальными, действия общества по направлению реестров на оплату пособиянаправлены на создание искусственной ситуации, позволяющей неправомернополучить пособия за счет средств обязательного социального страхования.

Пунктом 16 Положения № 294 предусмотрено, что за непредставление (занесвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытиесведений, влияющих на право получения застрахованным лицомсоответствующего вида пособия или исчисление его размера, страховательнесет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Таким образом, ООО «Трома Плюс», как страхователь несет ответственностьза представление в территориальный орган фонда сведений, влияющих на правополучения застрахованным лицом соответствующего вида пособия вотношении своих работников.

Доводы ООО «Трома Плюс» о несогласии с заявленными требованиями судом отклонены, так как не нашли своего документального подтверждения, в связи с непредставлением ответчиком запрашиваемых документов.

Защита нарушенных гражданских прав участников гражданского оборота осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ. обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ст. 15 ГК лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом установленных судом обстоятельств, непредставлением ответчиком запрашиваемых документов,  заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТроМа плюс», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне выплаченное пособие в размере 28 254 (двадцать восемь тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 27 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТроМа плюс», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

После вступления в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                         В.В. Власов