АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1611/2023

Дело № А55-12103/2021

г. Казань

14 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Мухаметшина Р.Р., Сибгатуллина Э.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гарифуллиной Л.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:

акционерного общества «Самаранефтегаз» – ФИО1, доверенность от 01.01.2023,

при участии присутствующих в Арбитражном суде Поволжского округа представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» - ФИО2, доверенность от 03.04.2023,

эксперта – ФИО3 (паспорт),

в отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Межрегионального Управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022

по делу № А55-12103/2021

по иску Межрегионального Управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи лица: акционерное общество «Самаранефтегаз» (ИНН 

<

***>), Самарская межрайонная природоохранная прокуратура о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное Управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новые Технологии» (далее – общество) о взыскании в бюджет в счет возмещения вреда, причиненного почвам, денежной суммы в размере 4 850 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Самаранефтегаз» и Самарская межрайонная природоохранная прокуратура.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.02.2022 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по определению причины наличия или отсутствия вреда, причиненного окружающей среде, в связи с проведением работ на участке по ликвидации подземных резервуаров у «Водоносной» станции и иных объектов Зольненского месторождения. Производство экспертизы поручено ФИО3 (8-987-159-40-39, mushinkevich@yandex.ru) - судебному эксперту в области «Исследование экологического состояния объектов почвенно-геологического происхождения», «Экологическое аудирование», имеющему высшее образование по специальности «биология».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2022 производство по делу возобновлено в связи с поступлением в суд заключения эксперта от 14.05.2022 № 168.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2022 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемого акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

В ходе проведения административного расследования, возбужденного 21.09.2020 по факту загрязнения земель путем размещения отходов нефтесодержащей вязкой жидкости, образованной в ходе ликвидации объекта АО «Самаранефтегаз» УПН «Зольненская», расположенного в районе между селами Бахилова Поляна и Солнечная поляна г.о. Жигулевск Самарской области, управлением выявлено, что 21.09.2020 обществом в ходе ведения работ по ликвидации подземных резервуаров у «Водоносной» станции и иных объектов Зольненского месторождения произведено захоронение (размещение) различных строительных отходов, смешанных с грунтом, в котлованах бывших резервуаров. Категория земель не установлена. Работы по демонтажу выполнялись на основании договора подряда № 3229920/00413, заключенного с АО «Самаранефтегаз». Масса извлеченных из котлованов строительных отходов, смешанных с грунтом, составила 970 тонн, согласно письму АО «Самаранефтегаз» от 16.11.2020 № СНГ 01/8-3539. На основании протокола № 47/2020-Отх(Т)-ГК результатов определения токсичности проб отходов от 30.09.2020 филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» испытательная лаборатория по Самарской области, отходы нефтесодержащего черного вязкого вещества относятся к IV классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Управление пришло к выводу о том, что размещение обществом строительных отходов вперемешку с грунтом - отходом IV класса опасности массой 970 тонн  привело к порче почвы в границах земельного участка близ «Водоносной» станции путем захоронения строительных отходов вперемешку с грунтом, тем самым причинен вред компоненту окружающей среды - почве.

Установленные обстоятельства послужили основанием для направления управлением в адрес общества претензии от 08.02.2021 № 01-26/911 с требованием об уплате обществом 4 850 000 руб. 00 коп. в счет возмещения вреда, причиненного почвам (окружающей среде).

Оставление обществом претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения управления арбитражный суд с исковым заявлением об их взыскании.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 42, 76 Земельного кодекса и заключением судебной экспертизы от 14.05.2022 № 168, отказали в удовлетворении исковых требований.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, в том числе экспертное заключение от 14.05.2022 № 168, суды установили, что вред, причиненный размещением строительных отходов на земельном участке, ответчиком компенсирован путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды, в объемах, предусмотренных проектной документацией в полном объеме вывезен на место захоронения – полигон «Даниловский».

Как отметили суды, в материалах дела имеется договор на захоронение отходов, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Экология», талоны на прием отходов 5 класса опасности, подтверждающие вывоз отходов с места проведения работ в объеме, соответствующем проектной документации.

Суды также признали, что экспертное заключение от 14.05.2022 № 168 является допустимым и относимым доказательством по настоящему делу и соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оно не содержит каких-либо противоречий; эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; является квалифицированным специалистом, обладающим специальными знаниями; представленные материалы сочли достаточными для ответа на поставленные вопросы. 

С учётом установленных обстоятельств суды признали, что ответчик выполнял работы, предусмотренные договором подряда, проектом ликвидации объектов Зольненского месторождения. При этом вывезенный строительный мусор – это именно тот объем, который предусмотрен проектом рекультивации земель в процессе ликвидации месторождения Зольненское, отнесен по классификатору к 5 классу опасности и вывезен в надлежащее место захоронения в полном объеме.

Суд кассационной и станции считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены. Оснований для отмены принятых судебных актов не  имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13.09.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу № А55-12103/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяЛ.Ф. Хабибуллин

СудьиР.Р. Мухаметшин

Э.Т. Сибгатуллин