АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4515/2023

г. Оренбург

21 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       14 сентября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        21 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                    Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новое Время», г.Орск Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации г.Орска Оренбургской области, г.Орск Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

с участием в деле третьего лица - Комитета по управлению имуществом города Орска, г.Орск Оренбургской области

о взыскании 4 862 руб. 96 коп. (требование с учетом уточнения)

в  судебном  заседании  приняли участие:

от истца, ответчика, третьего лица: не явился, извещен (ст.ст.121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

 

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 05.09.2023 по 12.09.2023, с 12.09.2023 по 14.09.2023.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Новое Время» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию г.Орск Оренбургской области о взыскании                                      6 188 руб. 18 коп., в том числе 4 493 руб. 15 коп. основной долг за период с 01.05.2021 по 16.09.2021, 1 695 руб. 03 коп. неустойка за период с 11.07.2021 по 28.02.2023.

Судом в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом города Орска.

Протокольным определением суда от 22.06.2023 судом принято ходатайство истца об уточнении наименования ответчика, надлежащим наименованием ответчика считать  - Администрация г.Орска Оренбургской области.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, согласно последнему уточнению просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 4 862 руб. 96 коп., из которых 4 493 руб. 15 коп. за период с 01.05.2021 по 16.09.2021 по помещению №40 по адресу: 

<

...>, 369 руб. 81 коп. неустойка за период с 13.07.2021 по 26.02.2022.

Судом в порядке ст.49 АПК удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, иск рассматривается с учетом принятого судом уточнения.

В исковом заявлении истец указал, что ответчик является собственником помещения №40 (площадью 58,7 м.кв.), расположенного по адресу: 

<

...>, в связи с чем на ответчике  лежит обязанность по несению расходов на содержание общего имущества.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что истец применяет нормативы, утвержденные Постановлением Правительства  Оренбургской области от 27.10.2016 № 776-п, которые утратили силу с 01.12.2017.

Также, указал, что спорное помещение передано во временное владение и пользование ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения №05 от 17.09.2021.

Кроме того, ответчик считает, что поскольку Комитет по управлению имуществом г.Орска является структурным функциональным подразделением администрации г.Орска, осуществляет функции управления и распоряжения муниципальным имуществом является самостоятельным лицом, Администрация города Орска не может выступать ответчиком по настоящему делу.

Третье лицо в письменном отзыве на исковое заявление указывает, что спорное помещение передано во временное владение и пользование ФИО2 и членам его семьи по договору найма специализированного жилого помещения №05 от 17.09.2021.

Кроме того, третье лицо указывает, что Комитет по управлению имуществом г.Орска является лишь структурным функциональным подразделением, уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества,  комитет по управлению имуществом не может выступать ответчиком по настоящему делу.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Из материалов дела следует, что исковые требования предъявлены в отношении помещения №40 (площадью 58,7 м.кв.), расположенного по адресу: 

<

...>, собственником которого является Администрация города Орска Оренбургской области, в подтверждение чего представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между ООО «Новое время» (управляющая компания) и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома №28 по пр.Ленина г.Орска (заказчики) заключен договор  управления многоквартирным домом №4 от 04.07.2019, в пункте 5.2 которого  стороны в согласовали тариф  платы за содержание жилого помещения, управления и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 15 руб. 00 коп. за кв.м. 

Решением общего собрания собственников помещений от 30.11.2020 тариф оплаты за 1 кв.м., по содержанию и текущему  ремонту общего имущества многоквартирного  дома с 01.12.2020 составил 16 руб. за 1 кв.м.

Во исполнение условий заключенного договора истец выполнял работы и оказывал услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Как указывает истец, поскольку ответчик, являясь собственником вышеуказанного помещения, не производил оплату работ по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества здания, у него образовалась задолженность в сумме 4 493 руб. 15 коп. за период с 01.05.2021 по 16.09.2021.

Истцом ответчику направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая осталась без ответа и без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим заявлением в суд.               

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положением статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Из содержания ст. 249 ГК РФ, а также п. 2 ст. 36, п. 1 ст. 39 ЖК РФ следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В силу ст. 210, 249 ГК РФ, ст. 36, 37, 39 ЖК РФ в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и законные владельцы жилых и нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ).

Указанные положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения, в том числе расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежат применению с 1 января 2017 года (часть 9 статьи 12 Закона N 176-ФЗ).

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ определено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 2 ст. 1107 названного Кодекса на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним  Администрация города Орска Оренбургской области является собственником помещения №40 (площадью 58,7 м.кв.), расположенного по адресу: 

<

...>.

Факт оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме в спорном периоде подтвержден материалами дела.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества утвержден в протоколе общего собрания собственников помещений №2-2020 от 30.11.2020.

Размер расходов, подлежащих несению ответчиком по содержанию и ремонту общего имущества, определен истцом исходя из площади помещения.

С учетом установленных тарифов и площади муниципального имущества, истцом представлен расчет, согласно которому,  на ответчика подлежат отнесению расходы на содержание и ремонт общего имущества за  период с 01.05.2021 по 16.09.2021 в размере  4 493 руб. 15 коп.

Расчет  истцом произведен исходя из установленных тарифов. 

Как указывает истец и следует из материалов дела, ошибочно указано на Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2016 № 771-п, следовало указать Приказ Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию № 34 от 30.05.2017"Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Оренбургской области", вместе с тем расчет произведен верно.

Представленный истцом расчет платы судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства. 

Контррасчет задолженности, доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора,  ответчиком в материалы дела также не представлены. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников, а собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Документов, опровергающих факт оказания услуг истцом в спорный период, ответчиком не представлено, как и не представлено объективных доказательств, подтверждающих факт оказания иным лицом услуг по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества в спорном доме.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании суммы платы на содержание и ремонт общего имущества обоснованны и документально подтверждены, документально не оспорены ответчиком,  они подлежат удовлетворению в сумме 4 493 руб. 15  коп.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку администрация города Орска Оренбургской области не наделена  полномочием по обеспечению полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами  муниципальной собственности исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. 

  От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 ГК РФ). 

  В соответствии с пунктом 3 статьи 215 ГК РФ  средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. 

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования. 

В силу пункта 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета. 

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора указанное публично-правовое образование участвует в лице представляющего его уполномоченного органа местного самоуправления - в лице Администрации города Орска Оренбургской области.

Довод ответчика о том,  что поскольку Комитет по управлению имуществом г.Орска является структурным функциональным подразделением администрации г.Орска, осуществляет функции управления и распоряжения муниципальным имуществом является самостоятельным лицом, Администрация города Орска не может выступать ответчиком по настоящему делу, также подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2.2.19 Положения об Администрации города Орска, утвержденного решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23.08.2017 N 27-469, к полномочиям Администрации города Орска относится решение вопросов от имени муниципального образования «Город Орск» по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

В соответствии со статьями 31 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области», принятого решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 04.06.2012 N 23-362 (далее - Устав), пункта 1.1 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23.08.2017 N 27-469 «Об утверждении «Положения «Об Администрации города Орска» (далее - положение об Администрации) Администрация города Орска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов Орского городского Совета депутатов, обеспечивающим при этом законные права и интересы всего городского населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления города, а также является органом, осуществляющим муниципальный контроль за исполнением требований муниципальных правовых актов города Орска, наделенным Уставом города Орска полномочиями по решению вопросов местного значения города Орска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Орска федеральными законами и законами Оренбургской области.

В силу пунктов 2.4, 2.4.1 положения об Администрации для реализации полномочий Администрации города Орска образуются отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска. Полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска определяются положениями о данных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска, которые утверждаются Орским городским Советом депутатов по представлению главы города Орска.

В соответствии с пунктом 3.6 положения об Администрации, в структуру Администрации города Орска входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска (комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения), создаваемые для обеспечения решения вопросов местного значения и переданных федеральными законами и законами Оренбургской области государственных полномочий и осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями о них утвержденными решениями Орского городского Совета депутатов.

Как следует из положения о Комитете по управлению имуществом города Орска, принятого решением Орского городского Совета депутатов от 29.05.2002 N 207 «Об утверждении положения «О Комитете по управлению имуществом города Орска» в новой редакции» (в редакции решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 06.09.2010 N 68-1217), МУ КУИ г. Орска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Орска, входящим в ее структуру.

Комитет является муниципальным учреждением, наделен правами юридического лица, владеет обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Орска, имеет лицевые счета.

При этом в абзаце 5 раздела 5 вышеназванного Положения указано, что МУ КУИ г. Орска в своей деятельности подотчетен главе города Орска и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации города по финансово-экономической политике.

Таким образом,  Комитет входит в структуру Администрации                     г. Орска, в спорных правоотношениях исковые требования предъявлены именно к собственнику помещения - муниципальному образованию, в силу чего Администрация города Орска выступает в этих правоотношениях опосредованно, представляя интересы собственника.

Довод ответчика о том, что спорное помещение передано во временное владение и пользование ФИО2 и членам его семьи по договору найма специализированного жилого помещения №05 от 17.09.2021, судом не принимается во внимание, поскольку данный договор заключен за пределами спорного периода (с 01.05.2021 по 16.09.2021).

Истцом также заявлено требование о взыскании 369 руб. 81 коп. неустойки за просрочку оплаты  по пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 13.07.2021 по 26.02.2022.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

За несвоевременное внесение платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома истец начислил ответчику неустойку в сумме  369 руб. 81 коп. (за исключением периода моратория).

Ответчик контррасчет суммы пени в материалы дела не представил.

Расчет суммы пени проверен судом, признан обоснованным, произведенным исходя из требований закона и обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом,  в силу положений статьи 6, пункта 11 статьи 161, подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования города г.Орск  Оренбургской области.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере                                  2 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования г.Орск Оренбургской области в лице Администрации г.Орска Оренбургской области за счет средств бюджета муниципального образования г.Орск Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новое Время» 4 862 руб. 96 коп., в том числе 4 493 руб. 15 коп. основной долг, 369 руб. 81 коп. неустойка, а также 2 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

 

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                             С.Т. Пархома