Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20226/2024

г. Хабаровск

20 марта 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Трещевой В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680038, 

<

...>)

к Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 125212, г. Москва, вн. тер. 

<

...>)

о взыскании 748 647 руб. 50 коп.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» (далее – ФКУ «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (далее - ППК «Военно-строительная компания») о взыскании неустойки в размере 194 328 руб. 20 коп., процентов за пользование коммерческим кредитом в размере 554 319 руб. 30 коп.

Определением суда от 21.11.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возбуждено производство по делу №А73-20632/2024. Ответчику предложено в срок до 12.12.2024 представить отзыв на исковое заявление и доказательства в обоснование возражений. Срок для предоставления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, установлен не позднее 09.01.2025.Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждения производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.Ответчик в установленный срок представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, указав на ненадлежащее исполнение контракта заказчиком и отсутствие вины ответчика в просрочке исполнения обязательства. 

Определением от 27 01.2025 в соответствии с абзацем 4 части 5 статьи 228 АПК РФ с учетом характера и сложности дела судом назначено судебное заседание на 24.02.2025 в 15 часов 30 минут с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.Решением, принятым 30.01.2025 путем подписания резолютивной части решения в удовлетворении иска отказано. Резолютивная часть решения приобщена к делу в порядке статьи 229 АПК РФ и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Истец обратился в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.В связи с обращением истца с данным заявлением судом 20.03.2025 изготовлено мотивированное решение на основании абзаца третьего части 2 статьи 229 АПК РФ.Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ФКУ «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» (государственный заказчик) и ППК «Военно-строительная компания» заключен государственный контракт от 28.02.2022 №2/2022 на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту объекта военной инфраструктуры Восточного военного округа – внутренние помещения административных зданий инв. № 30, №38 военного городка №164, расположенного по адресу: 

<

...>.

 Согласно пункту 2.1 контракта государственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а генподрядчик выполняет обмерные работы и обследования для подготовки технической документации (проектной документации), разработку технической документации (проектной документации), работы по капитальному ремонту объекта, и все иные работы, необходимые для приведения объекта до состояния полной готовности к эксплуатации, в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 22 контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта с учетом дополнительного соглашения к контракту от 24.07.2024, его цена составляет 3 084 574 руб. 56 коп.

Разделом 5 контракта установлены сроки выполнения работ:

- до 30.07.2022 разработка технической (проектной) документации и государственная экспертиза в части проверки достоверности сметной стоимости;

- до 20.12.2022 завершение работ по капитальному ремонту;

- до 25.12.2022 подписание итогового акта приемки выполненных работ. 

Сдача законченного капитальным ремонтом объекта генподрядчиком и его приемка в соответствии с пунктом 13.5 контракта оформляются актом приемки законченного строительством объекта (форма КС-14).

Истец произвел авансирование по контракту, перечислив ответчику 2 630 846 руб. 40 коп., что подтверждается платежным поручением от 23.05.2022 .

Акт приемки законченного строительством объекта, как указал истец, подписан сторонами 20.03.2024, то есть с нарушением сроков, установленных контрактом.

В пункте 18.3 контракта предусмотрена ответственность подрядчика, в соответствии с которым пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства, начиная со дня, следующею после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой станки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, исполненного обязательства пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных генподрядчиком.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 21.12.2022 по 20.03.2023 составил 194 328 руб. 20 коп.

Пунктом 4.14 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в срок, установленный пунктом 16.1 контракта и (или) в случае одностороннего отказа государственного заказчика от исполнения контракта, генподрядчик лишается права на экономическое стимулирование (бесплатное пользование авансом), и к авансу (или его соответствующей части) применяются правила статьи 823 ГК РФ. Проценты за пользование коммерческим кредитом в виде аванса (или его соответствующей части) уплачиваются, начиная со дня, следующего после дня получения аванса (или его соответствующей части) по день фактического исполнения обязательств. Плата за пользование коммерческим кредитом устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей надень уплаты процентов от суммы выданного аванса (или его соответствующей части) за каждый день пользования аванса (или его соответствующей части), как коммерческим кредитом.Истец на основании пункта 4.14 контракта начислил проценты за пользование коммерческим кредитом.

 В соответствии с расчетом истца сумма процентов за пользование коммерческим кредитом за период с 24.05.2022 по 20.03.2023 составила 554 319 руб. 30 коп.

Претензия от 12.08.2024 исх. № 66/2415, направленная истцом в адрес ответчика, оставлена последним без удовлетворения.

Истец, указывая на данные обстоятельства, обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском. 

 Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о подряде, общими положениями об исполнении обязательств, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (статья 708 ГК РФ).В настоящем случае в срок, установленный контрактом, работы выполнены не были.По общему правилу, исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.Частями 6, 7 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.В пункте 18.3 контракта предусмотрена ответственность подрядчика, в соответствии с которым пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства, начиная со дня, следующею после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой станки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, исполненного обязательства пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных генподрядчиком.Как следует из материалов дела, датой начала производства работ по контракту является дата его заключения, то есть 28.02.2022.Срок выполнения работ по капитальному ремонту, установлен контрактом до 20.12.2022.Работы ответчиком завершены на объекте 25.01.2023, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта (по форме КС-14) приемочной комиссией №481 от 25.01.2023 и не опровергнуто истцом.Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком сроков выполнения работ по контракту.Согласно расчету истца размер неустойки за период с 21.12.2022 по 20.03.2023 составил 194 328 руб. 20 коп. Однако при расчете неустойки истцом не правильно определен период ее начисления, учитывая, что работы ответчиком завершены на объекте 25.01.2023.При правильном расчете неустойка за период с 21.12.2022 по 25.01.2023 составляет 68 477 руб. 56 коп. Возражения ответчика в части расчета неустойки суд считает обоснованными.Вместе с тем на основании части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (части 2, 3 статьи 401 ГК РФ).Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (часть 3 статьи 405, часть 1 статьи 406 ГК РФ).Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила статьи 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).В соответствии с частью 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.В силу части 1 статьи 750 ГК РФ, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.Ответчик, возражая против заявленных требований, указал на ненадлежащее исполнение контракта заказчиком, а именно: несвоевременную передачу строительной площадки (спустя 84 календарных дня с момента подписания контракта); несвоевременную передачу задания на выполнение работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт объекта (заказчиком направлено на согласование ответчику 21.07.2022, то есть спустя 143 календарных дня с момента подписания контракта). Кроме того, в период с 01.09.2022 по 09.09.2022 допуск сотрудников ответчика для проведения работ на территории истца был прекращен.В связи с чем, ответчик не мог исполнить свои обязательства по контракту по независящим от него обстоятельствам на протяжении 152 дней.В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).В силу статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ). Материалами дела подтверждено, что ответчик письмами от 01.09.2022 № ВВО/22399, от 02.09.2022 № ВВО/22566-дсп уведомил заказчика о невозможности в связи с вышеуказанными обстоятельствами выполнить работы в установленный срок и приостановлении им работ до момента возобновления заказчиком допуска на объект.Как указано выше, ответчик не мог исполнить свои обязательства по контракту по независящим от него обстоятельствам на протяжении 152 дней.

Доказательств обратного истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.Из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, следует, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной системе. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушение сроков выполнения работ по объекту возникло не по вине ответчика, а в связи с неисполнением истцом встречных обязательств по контракту.Учитывая изложенное, оснований для привлечения ответчика к ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по контракту не имеется, неустойка не подлежит взысканию.

 Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование коммерческим кредитом в размере 554 319 руб. 30 коп.

В силу пункта 1 статьи 823 ГК РФ договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом.Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 12 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.1998 № 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", проценты, взимаемые за пользование коммерческим кредитом (в том числе суммами аванса, предварительной оплаты), являются платой за пользование денежными средствами.Проценты за пользование коммерческим кредитом подлежат уплате с момента, определенного законом или договором. Если законом или договором этот момент не определен, следует исходить из того, что такая обязанность возникает с момента получения товаров, работ или услуг (при отсрочке платежа) или с момента предоставления денежных средств (при авансе или предварительной оплате) и прекращается при исполнении стороной, получившей кредит, своих обязательств либо при возврате полученного в качестве коммерческого кредита, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 4.14 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в срок, установленный пунктом 16.1 контракта и (или) в случае одностороннего отказа государственного заказчика от исполнения контракта, генподрядчик лишается права на экономическое стимулирование (бесплатное пользование авансом), и к авансу (или его соответствующей части) применяются правила статьи 823 ГК РФ. Проценты за пользование коммерческим кредитом в виде аванса (или его соответствующей части) уплачиваются, начиная со дня, следующего после дня получения аванса (или его соответствующей части) по день фактического исполнения обязательств. Плата за пользование коммерческим кредитом устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей надень уплаты процентов от суммы выданного аванса (или его соответствующей части) за каждый день пользования аванса (или его соответствующей части), как коммерческим кредитом.В соответствии с расчетом истца сумма процентов за пользование коммерческим кредитом за период с 24.05.2022 по 20.03.2023 составила 554 319 руб. 30 коп.

 Сторонами в пункте 4.14 контракта начисление процентов за пользование авансом поставлено под условие ненадлежащего исполнения обязательства.В данном случае какие-либо виновные действия подрядчика по контракту не установлены, при этом заказчик не ссылается на обстоятельства и не представляет доказательств, что срок выполнения работ был нарушен, по обстоятельствам зависевшим исключительно от действий генподрядчика, генподрядчик не может нести ответственность в виде процентов за пользование коммерческим кредитом.

 При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4.14 контракта оснований для начисления на сумму аванса процентов за пользование коммерческим кредитом в отсутствие вины подрядчика в нарушении обязательств по контракту не имеется.

 В связи чем, в удовлетворении требования истца о взыскании процентов за пользование коммерческим кредитом в размере 554 319 руб. 30 коп. следует отказать.

 Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается.Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н.Трещева