АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16,  (384-2) 45-10-21

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                                                                      Дело № А27-11223/2021

Решение принято путём подписания судьей резолютивной части 04 августа 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению № 1 "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников", г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 3 500 руб., 

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд, УПФР в г. Кемерово, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № 1 "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников"  (далее по тексту  -  МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида», учреждение, страхователь) штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 500,00 рублей, за несвоевременное представление формы отчетности СЗВ-М за декабрь 2017 года в размере 500,00 рублей, СЗВ-М за октябрь 2017 года в размере 500,00 рублей, СЗВ-М за ноябрь 2017 года в размере 500,00 рублей, СЗВ-М за октябрь 2020 года в размере 1000,00 рублей, СЗВ-М за ноябрь 2020 года в размере 500,00 рублей, всего - 3500,00 рублей.

Определением суда от 10.06.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Учреждение, извещенное надлежащим образом,  в срок, установленный определением  суда от 10.06.2021, возражения  на  заявление не  представила. 

Путем подписания резолютивной  части от 04.08.2021  судом принято решение  о частичном удовлетворении требований заявителя. 

Мотивированное  решение изготовлено арбитражным судом по заявлению УПФР в г. Кемерово,  поступившего 10.08.2021.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

1). 20.02.2018 страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период - 2017 год на 55 застрахованных лиц.

21.02.2018 страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ- СТАЖ (дополняющая) за отчетный период 2017 год на 2 застрахованных лица.

УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) проведена сверка между представленными в Пенсионный фонд сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователем и в ИФНС России по г.Кемерово.

В результате сверки выявлено непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица.

10.07.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок (несоответствий) №20-5745 от 08.07.2020.

30.10.2020 страхователем  по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ- СТАЖ (дополняющая) за отчетный период 2017 год на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

09.11.2020 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200015003. 

14.12.2020 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19200015312 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от  01.04.1996  N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее -  Федеральный  закон №27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона   №27-ФЗ.

Требование от 19.01.2021 №052S01210000365 направленное  заказным письмом 20.01.2021, страхователем  не исполнено. 

2) 09.01.2018 страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период декабрь 2017 года на 45 застрахованных лиц.

УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) проведена сверка между представленными в Пенсионный фонд сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователем и в ИФНС России по г.Кемерово.

В результате сверки выявлено непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2017 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1).

10.07.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок (несоответствий) №20-5745 от 08.07.2020.

27.10.2020  страхователем  по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период декабрь 2017 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

09.11.2020 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200015001.

14.12.2020 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19200015310 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Требование от 19.01.2021  №052S01210000364 направленное страхователю не исполнено. 

3) 02.11.2017    страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период октябрь 2017 года на 44 застрахованных лица.

УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) проведена сверка между представленными в Пенсионный фонд сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователем и в ИФНС России по г.Кемерово.

В результате сверки выявлено непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2017 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1).

10.07.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок (несоответствий) №20-5745 от 08.07.2020.

27.10.2020 страхователем  по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период октябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

09.11.2020 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200014996. 

14.12.2020 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19200015305 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Требование от 19.01.2021 №052S01210000361 направленное страхователю не исполнено. 

4) 08.12.2017    страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период ноябрь 2017 года на 0 застрахованных лиц.

10.01.2018  страхователем     по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период ноябрь 2017 года на 45 застрахованных лиц.

УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) проведена сверка между представленными в Пенсионный фонд сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователем и в ИФНС России по г.Кемерово.

В результате сверки выявлено непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2017 года в отношении 1   застрахованного лица (ФИО1).

10.07.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок (несоответствий) №20-5745 от 08.07.2020.

27.10.2020 страхователем  по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период ноябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

09.11.2020 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200015000. 

14.12.2020 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19200015308 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Требование от 19.01.2021 №052S01210000363 направленное страхователю не исполнено.

5) 02.11.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронной цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года на 40 застрахованных лиц.

11.12.2020        страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 года на 2 застрахованных лица.

18.12.2020  специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200017480. 

02.02.2021 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19210001624 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона   №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Требование от 03.03.2021  №052S01210002974 направленное страхователю не исполнено. 

6)           04.12.2020      страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года на 40 застрахованных лиц.

13.01.2020 страхователем      по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо.

19.01.2021 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052818210000498. 

25.02.2021 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19210002760 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ.

Требование от 25.03.2021 №052S01210004084 направленное страхователю не исполнено. 

Штраф в сумме 3500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, СЗВ-М за декабрь 2017 года, за октябрь 2017 года, за ноябрь 2017 года,  за октябрь 2020 года, за ноябрь 2020 года, заявлен УПФР в г. Кемерово  ко  взысканию в судебном  порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Изучив позицию Пенсионного фонда, а также имеющиеся материалы дела, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из нижеследующего.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н) (действовавшей спорный период), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции N 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как следует из материалов дела, первоначально сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год  учреждение представило в установленный срок – 20.02.2018; СЗВ-М (исходная) за декабрь 2017 года учреждение представило в установленный срок – 09.01.2018; СЗВ-М (исходная)  за октябрь 2017 года учреждение  представило в установленный срок – 02.11.2017; СЗВ-М (исходная)  за ноябрь 2017 года учреждение  представило в установленный срок – 08.12.2017.

При проверке представленных сведений УПФР в г. Кемерово выявил несоответствие сведений по застрахованным лицам, в связи с чем страхователю было направлено уведомление от 08.07.2020 №20-5745 о расхождении (направлено 10.07.2020 по телекоммуникационным каналам связи). 

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год, в которых устранены выявленные нарушения, учреждение представило только 30.10.2020; СЗВ-М (дополняющие) за декабрь 2017 год,  октябрь 2017 год,  ноябрь 2017 год, в которых устранены выявленные нарушения, учреждение представило только 27.10.2020.

Таким образом, допущенная учреждением ошибка не была выявлена самостоятельно и не исправлена своевременно.

На основании вышеизложенного, требование пенсионного фонда о взыскании с МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида»  штрафа в сумме 2000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, СЗВ-М за декабрь 2017 года, СЗВ-М за октябрь 2017 года, СЗВ-М за ноябрь 2017 года, подлежит удовлетворению.

Кроме того пенсионным фондом заявлено требование о взыскании с МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида»  штрафа в сумме 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, СЗВ-М за ноябрь 2020 года. 

Как следует из приложенных взыскателем документов, страхователем  первоначально сведения   были  представлены в установленные сроки, в  том числе  по формам СЗВ-М  (исходная): за    октябрь - 02.11.2020,  за ноябрь  2020  года – 04.12.2020.

11.12.2020,  13.01.2021 соответственно представлены  сведения по дополняющим формам. 

По мнению заявителя, представление страхователем дополняющих форм  СЗВ-М  за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 упомянутого закона.

Вместе с тем, дополняющие формы СЗВ-М  представлены страхователем самостоятельно в отсутствие каких-либо проведенных проверок и какого-либо уведомления Фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях. Таким образом, имеет место случай, когда страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету. 

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлены.

Согласно абзацу 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. приказом  Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Вместе с тем положение абзаца 4 пункта 40 Инструкции N 211н подлежит применению с одновременным учетом предусмотренного Федерального  закона №27-ФЗ права страхователя на исправление и дополнение сведений; цели законодателя побуждать страхователя к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено и право страхователя дополнять, то есть, вносить отсутствующие сведения, и уточнять, то есть, корректировать уже имеющиеся сведения, сведения о застрахованных лицах, то есть, это право установлено в отношении всех застрахованных лиц, как указанных, так и не указанных в исходных сведениях., по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок.

В противном случае у страхователя отсутствовал бы стимул к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета. При этом форма отчетности предусматривает представление сведений как единого документа в целом по страхователю в разрезе застрахованных лиц, а не представление отдельной формы отчетности на каждое застрахованное лицо. 

Основания для привлечения к ответственности устанавливаются Федеральным законом, в статьи 15 и 17 Федерального закона N 27-ФЗ законодателем соответствующих изменений не вносилось, следовательно, принятием новой Инструкции N 211н не могли быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700 по делу N А04-5751/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 по делу N А04-5748/2017, от 30.10.2017 N 307- КГ18-6769 по делу N А56-73062/2017, принятых по результатам рассмотрения дел с аналогичными фактическими обстоятельствами.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом,  откорректировал ошибку путем предоставления дополняющих форм СЗВ-М за  октябрь, ноябрь 2020 года, то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона  №27-ФЗ. 

При указанных обстоятельствах заявленное требование о взыскании с МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида»  штрафа в сумме 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, СЗВ-М за ноябрь 2020 года, удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина, взыскивается с  МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида» в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л :

заявленные требования удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № 1 "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников", г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход соответствующего бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год по решению №052S19200015312 от 14.12.2020 – 500 руб.,  по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года по решению №052S19200015310 от 14.12.2020 – 500 руб., по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года по решению №052S19200015305 от 14.12.2020 – 500 руб., по форме СЗВ-М за ноябрь  2017 года по решению №052S19200015308 от 14.12.2020 – 500 руб., всего – 2000 (две тысячи) рублей.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № 1 "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников", г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета  Российской Федерации 1143 (одна тысяча сто сорок три) рубля  государственной пошлины. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                Ю.Ю.  Кормилина