АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3343/2020

г. Чебоксары

16 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального бюджетного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства", 428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Бульвар Купца ФИО2, д.16, ИНН 

<

***>,

к акционерному обществу "Специализированный застройщик "Инкост",  428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Марпосадское шоссе д.38, ИНН 

<

***>,

о взыскании 406 852 руб. 77 коп.,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "Чебоксарский завод промышленных тракторов",

при участии:

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.07.2020, ФИО4 по доверенности от 21.07.2020,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 05.06.2020 №39, 

установил:

муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (далее – истец, управление) обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Специализированный застройщик "Инкост" (далее – ответчик, абонент, общество) о взыскании 406 852 руб. 77 коп. долга за период с 09.04.2017 по 09.04.2019.

Исковые требования основаны на нормах статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в рамках договора на прием и транспортировку физического объема ливнево-дренажных стоков от абонента в систему и сооружения ливневой канализации г. Чебоксары от 24.09.2008 №304/07-08.

Определением суда от 17.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Чебоксарский завод промышленных тракторов" (далее - завод).

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд полномочного представителя не обеспечил.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве от 17.06.2020. Пояснили, что ливневые стоки истцом от ответчика не принимаются, поступают в оборотную систему водоснабжения завода и после очистки используются повторно, в городскую ливневую канализацию не поступают.

Представитель завода возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ливневая система завода оборотная, ее не используют для слива вод в городскую систему, на выпусках в городскую систему установлены приборы учета, плата производится только в случае сверхнормативного сброса, факта которого не было с 2014 года.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя истца.

Выслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

24.09.2008 муниципальным бюджетным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (учреждение) и открытым акционерным обществом "Специализированный застройщик "Инкост" (абонент) заключен договор №304/07-08 на прием и транспортировку физического объема ливнево-дренажных стоков от абонента в систему и сооружения ливневой канализации г. Чебоксары, согласно которому учреждение обязуется принять и транспортировать ливнево-дренажные стоки (по физическому объему) от абонента в систему и сооружения ливневой канализации г.Чебоксары согласно Правилам пользования системой ливневой канализации города Чебоксары, утвержденным Постановлением главы администрации города Чебоксары от 30.08.2006 № 153, а абонент обязуется оплатить эти услуги в соответствии с условиями настоящего договора согласно Порядку взимания платежей за пользование системой ливневой канализации города Чебоксары (без учета платы за загрязнения) (пункт 2.1 договора).

Пунктом 5.1 договора установлено, что в связи с тем, что на цены (тарифы) на прием поверхностных стоков установлено государственное регулирование, их прием оплачивается абонентом согласно тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то органами. Согласно постановлению администрации города Чебоксары от 10.12.2010 №238 установленный тариф на 2011 г. за 1 куб. м составляет 12,62 руб. без НДС. 

При установлении новых тарифов последние доводятся до абонента платежным документом с измененным тарифом без дополнительного согласования с абонентом. Новые тарифы обязательны для сторон с момента введения их в действие (пункт 5.2 договора). 

Согласно пункту 5.3 договора сумма платы по настоящему договору составляет: поверхностные стоки: 92 936 руб. /год в. т.ч. НДС 14 177 руб./год. 

Из содержания пунктов 5.4-5.5 договора следует, что расчеты абонента с учреждением за объем отводимого поверхностного стока с территории абонента производятся ежемесячно в соответствии с разбивкой годового стока по месяцам года. Абонент производит ежеквартально перечисление платежей в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным согласно выставляемым счетам-фактурам. 

В силу пункта 6.5 договора настоящий договор заключен на срок с 01.10.2008 и на неопределенный срок, если ни одна из сторон письменно не заявит о своем желании расторгнуть или изменить условия настоящего договора. 

Тариф на пользование сетями ливневой канализации на 2016-2017 гг. был установлен за 1 куб.м в размере 19,68 руб. в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 28.12.2015 № 3814; на 2018-2019 гг. - за 1 куб.м в размере 21,50 руб. в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 29.12.2017 № 3027.

По сведениям истца в период с 09.04.2017 по 09.04.2019 им оказано ответчику услуги по приему и транспортировке поверхностного стока с  территории абонента на сумму 406 852 руб. 77 коп.

В сроки, установленные договором, оплата принятого и отведенного физического объема ливнево-дренажных стоков от абонента в систему и сооружения ливневой канализации в указанные периоды ответчиком не произведена. 

В адрес ответчика направлена претензия от 25.04.2019 №01/12-1130 о необходимости погашения долга, однако в установленный срок денежные средства истцом не получены.

Письмом от 07.05.2020 ответчик сообщил, что ливневые стоки используются в системе оборотного водоснабжения, следовательно, услуги по приему и транспортировке сточных вод не оказаны.

Полагая ответчика обязанным внести договорную плату, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации  если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В разделе 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) определено, что поверхностные сточные воды – это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил №644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Порядок пользования системой ливневой канализации г. Чебоксары и взимания платежей за ее использование установлен Постановлением администрации г. Чебоксары от 30.08.2006 №153 "Об утверждении порядка пользования системой ливневой канализации г. Чебоксары" (далее – Постановление № 153).

Сброс поверхностных и нормативно-чистых (без очистки) производственных стоков в систему ливневой канализации производится абонентами только при наличии технических условий и договора на прием поверхностных стоков, заключенного между абонентом и владельцем сети. Самовольное подключение к системе ливневой канализации г. Чебоксары запрещается (пункт 3.1 Постановления №153).

В соответствии с пунктом 4 Постановления №153 абоненты Учреждения производят ежемесячно и в целом за год перечисления платежей (указываются в договоре) за объем сброса (без платы за загрязнения) поверхностных и нормативно-чистых (без очистки) производственных стоков на счет Учреждения в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по платежным поручениям

Согласно пункту 5 Постановления №153 расчеты платы за текущий период на прием и транспортировку поверхностных стоков производятся по методике расчета годового стока поверхностных вод с единицы площади абонентов (приложение 3), а на прием и транспортировку нормативно-чистых (без очистки) производственных стоков по приборам учета, при необходимости с привлечением экспертных лабораторий.

Постановлением Администрации города Чебоксары от 29.12.2017 №3027 установлены цены на прочие услуги, предоставляемые муниципальным бюджетным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства": пользование сетями ливневой канализации в размере 21 руб. 50 коп. за 1 кубический метр; обслуживание сетей ливневой канализации в размере 10 руб. 07 коп. за 1 погонный метр.

Возражая против иска, ответчик указал, что ливневые стоки с территории, арендуемой обществом, идут по сетям ливневой канализации АО "Промтрактор" и используются в его системе оборотного водоснабжения.

Так АО "Специализированный застройщик "Инкост" (ранее ОАО "Инкост") на праве аренды по договору аренды нежилых помещений от 31.12.2004 №18, владеет и пользуется нежилыми помещениями и зданием, расположенными по адресу: 

<

...>, площадью 11448,70 кв.м.

В материалы дела представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности от 23.06.2008 по обслуживанию, подписанному ОАО "Промтрактор" и ОАО "ЧОЗ", согласно которому ливневые канализации, самотечные оборотные канализации обслуживают ООО "Промтрактор-Промлит" и ОАО "ЧОЗ".

Согласно акту приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченной строительством ливневой канализации от 25.09.1980 строительство канализации начато в 1976 году и окончено в 1979 году.

Также в материалы дела представлены акты скрытых работ от 28.09.1987, от 30.07.1987, от 30.06.1987, от 22.09.1987,  от 22.09.1987, согласно которым проводились работы по строительству ливневой канализации от К1, К2, К3, К4, К6, К8, К9, К16, К8, К13, К14.

Согласно актам испытания канализации на плотность от 25.10.1987 проведена проливка и промывка системы канализации участков от К1 до К3, от К4 до К8, от К12 до К14.

На основании технического проекта сооружения "Водоснабжение и канализация", подготовленного Государственным институтом по проектированию тракторных заводов и заводов сельскохозяйственного машиностроения (Гипротракторосельхозма), предусматриваются очистные сооружения атмосферных и талых вод с отведением на очистку первых порций дождевых вод с последующим возвратом очищенной воды на производство. 

Из представленных суду исполнительных схем ливневой канализации (л.д. 38), водоканализации (л.д.137) и исполнительного плана оборотного водоснабжения завода (самотечного) усматривается, что стоки с арендуемой ответчиком территории завода попадают в ливневую канализацию завода, затем стоки перехватываются и попадают в самотечную оборотную систему водоснабжения завода (колодец 14ш32), и далее на очистные сооружения завода, где очищаются и направляются вновь для использования в производстве.

Завод учитывает данную систему на своем балансе, о чем представлен акт оценки стоимости основных средств по состоянию на 01.07.1992 и письмо АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов" от 22.07.2020 №20010207-200 (л.д. 91).

Таким образом, на территории завода построена, введена в эксплуатацию и используется оборотная система водоснабжения, в которой ливневые стоки очищаются и используются в производственных целях, не попадают  в городскую ливневую канализацию.

Между МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (учреждение) и АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов" (ранее ОАО "Промтрактор") (абонент) заключен договор на прием и транспортировку физического объема ливнево-дренажных стоков от абонента в систему и сооруженичя ливневой канализации г. Чебоксары от 20.01.2017 №02А/12-14, согласно пункту 4.5 которого учреждение устанавливает абоненту лимиты приема поверхностных стоков 90 254 куб.м в год.

Актом ввода в эксплуатацию от 23.08.2019 введен прибор учета ливневых стоков.

Согласно письмам третьего лица от 18.01.2017 №20010209-31, от 06.02.2018 №И-200102/209, от 16.06.2020 №И-200102/998, адресованным МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" сброс ливневых стоков в реку Кукшум в 2016, 2017, 2019 не проводился, а также представлены письма от 29.01.2019 №И-200102/154, от 16.06.2020 №И-200102/998 об объеме оборотной системы, который ниже установленного договором №02А/12-14 лимита.

В материалы дела представлен акт сверки за период с 01.01.2014 по 18.09.2020, согласно которому задолженность завода перед истцом отсутствует, последняя оплата произведена заводом в 2017 года за период 2014 года.

Также в ходе судебного разбирательства представителями АО "Промтрактор", АО "СЗ "Инкост", АО "ЧОЗ", проведен осмотр, о котором извещен истец, о чем имеется отметка в получении от 20.08.2020.

Актом осмотра от 27.08.2020 установлено, что ливневые стоки, идущие по магистральному трубопроводу ливневой канализации, с расположенным на нем колодцами 13ЛК30, 13ЛК33, 13ЛК36, 13ЛК49, 13ЛК49а, 13ЛК47а, сливаются в колодец 14ЛК12, оборудованный узлом перехвата для сброса стоков в самотечную сеть оборотного водоснабжения АО "Промтрактор" в колодце 14Ш32. 

Следующие за перехватом колодцы ливневой канализации 14ЛК24, 14ЛК25 сухие. 

Сток ливневых вод ответчиком, минуя систему ливневой канализации завода, невозможен, истцом данная возможность не доказана.

Исходя из представленных документов и пояснений ответчика, третьего лица, судом установлено, что ливневые стоки АО "Промтрактор", АО "СЗ "Инкост" не попадают в выпуск №3 реки Кукшум, а через колодец 14Ш32 самотечной сети оборотного водоснабжения попадают непосредственно на заводские очистные сооружения АО "Промтрактор".

То есть, образуемые на территории ответчика ливневые стоки не поступают в городскую систему ливневой канализации города, эксплуатируемую истцом.

Доказательств превышения лимитов заводом, то есть, сверхнормативного сброса ливневых вод, истцом не представлено, равно как не представлено доказательств выставления заводу платежных, расчетных документов за оказание подобных услуг в спорный период.

Колодец перехвата ливневых вод оборудован прибором учета объема стоков, показания которого доступны истцу.

Между тем истец вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не представил суду ни одного доказательства фактического оказания услуг по отведению ливневых стоков ответчика в спорный период и в настоящее время в городскую ливневую канализацию.

Письмом от 07.05.2019 № 92 ответчик уведомил истца о расторжении договора, уведомление получено истцом 08.05.2019.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает, факт оказания данных услуг истцом не доказан, опровергнут ответчиком и третьим лицом, двусторонних документов, свидетельствующих о принятии ответчиком и согласии оплачивать неоказанные услуги, в деле не имеется.

Расходы по государственной пошлине суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Коркина