АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

26.03.2021                                                                   Дело № А62-10423/2020

                          Резолютивная часть решения оглашена 24.03.2021

                                   Полный текст решения изготовлен  26.03.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); 

Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1047797031479; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> за период с октября 2014 по октябрь  2020 в размере 418 870,88 рублей, 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области ": ФИО2, представителя по доверенности № 45 от 11.01.2021, паспорт, диплом;

от ответчика – Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний: ФИО3, представителя по доверенности № вн-36-77 от 07.05.2020, паспорт, диплом;

У С Т А Н О В И Л:

некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»   (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области", а в случае недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ответчики) с требованием о взыскании  задолженности  по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> за период с 01.110.2014 по 30.06.2020  размере 368 657 рублей.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнил исковые требования, с учетом уточнений, просит взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области", а в случае недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ответчики) с задолженности  по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> за период с октября 2014 по октябрь  2020 в размере 418 870,88 рублей.

Уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом к рассмотрению.

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что ответчику на праве оперативного управления принадлежат расположенные в многоквартирном доме, расположенные по адресу: 

<

...> квартиры №39, 40, 24, 26, 27, 28, 30, 32, 34, 36, 41, 37, 44, 38, 42, 43,11.

Указывает на то, что на ответчике как на собственнике лежит обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества спорного  многоквартирного дома.

Ссылается на то, что ответчиком указанная обязанность за период с октября 2014 по октябрь  2020 не исполнена в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 418 870,88 рублей, что и послужило основание для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Представитель Федерального казенному учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области" наличие задолженности не оспаривал, просит отказать в удовлетворении исковых требований по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества спорного  многоквартирного дома за период с 01.10.2014 по 31.10.2017 в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель Федеральной службы исполнения наказаний в судебном заседании поддержал позицию  представителя Федерального казенному учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области".

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие истца по имеющимся в деле  доказательствам

Суд  заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы,  приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, ответчику Российской Федерацией  на праве оперативного управления переданы  квартиры №39, 40, 24, 26, 27, 28, 30, 32, 34, 36, 41, 37, 44, 38, 42, 43,11, расположенные в многоквартирном доме, по адресу: 

<

...>.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.11.2020 №КУВИ-002/2020-37762229, от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9009990, от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9009193, от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9009245,  от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9009363, от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9009458, от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9009518, от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9009602, от 25.10.2019 №КУВИ-001/2019-26055998, от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9009716, от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9010036, от 25.10.2019 №КУВИ-001/2019-26056640, от 25.10.2019 №КУВИ-001/2019-26056762, от 09.03.2020 №КУВИ-001/2020-4830686, от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9010068,  от 30.04.2020 №КУВИ-001/2020-9010107, от 29.09.2020 №КУВИ-002/2020-25229824.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

 В силу положений части 1 статьи 155, частям 1, 3 статьи 158, статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества, соразмерно своей доле в общем имуществе в многоквартирном доме, с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме. 

Смоленской областной Думой принят Закон Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» (далее по тексту – Закон Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з). 

Вышеуказанный закон регулирует деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются, в том числе, право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, на Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области" лежит обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества  спорного многоквартирного дома.

Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. 

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации  и статьей 7 Закона Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной нормативноправовым актом субъекта Российской Федерации региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

 Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации  определено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

 Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Постановлением администрации Смоленской области от 11.12.2013 № 1017 «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» создана специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области – Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области». 

Постановлением администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2043 годы, которая опубликована 20.01.2014 в Вестнике Смоленской Думы, 2014, № 1 (ч. II). 

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в оперативном управлении  последнего находятся квартиры №39, 40, 24, 26, 27, 28, 30, 32, 34, 36, 41, 37, 44, 38, 42, 43,11, расположенные в многоквартирном доме, по адресу: 

<

...> с 09.03.2010 г.

Вышеуказанный объект недвижимости включен в региональную программу капитального ремонта, утвержденную постановлением администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 (позиция 1279, 1280). 

С учетом этого обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с 01.10.2014.

Собственники помещений в указанном МКД не приняли решение об избрании способа формирования фонда капитального ремонта, поэтому фонд капитального ремонта в отношении этого дома был сформирован органом местного самоуправления на счете регионального оператора, то есть некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (постановление администрации города Смоленска от 27.10.2014 № 1913-адм). 

Частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьями 180 и 181 Жилищного кодекса Российской Федерации в функции регионального оператора не входит заключение каких-либо возмездных договоров с потребителями. Взносы на капитальный ремонт, сделанные до принятия решения собственниками жилых помещений решения о проведении капитального ремонта, не является платой за оказанную коммунальную услугу по проведению капитального ремонта, а представляют собой обязательные платежи, уплачиваемые собственниками общего имущества многоквартирного дома в силу закона. 

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области установлен постановлениями администрации Смоленской области № 1161 от 27.12.2013, № 855 от 17.12.2014, № 680 от 06.11.2015, от 13.12.2016 № 735, от 21.12.20178 № 880, от 14.12.2018 № 861 и составляет на 2014 – 2015 годы 5,60 рубля, на 2016 год – 6,08 рубля, на 2017 год – 6,32 рубля, на 2018 год – 6, 57 рубля, на 2019 год – 7, 50 рубля, на 2020 год -7,73 рубля  в месяц в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Истец предъявил требование о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 418 870,88 рублей за период с 01.10.2014 по 31.10.2020.

 Факт наличия у ответчика обязанности по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома подтвержден материалами дела и им не оспаривается. 

Ответчик доказательства по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД  на предъявленную сумму в материалы дела не представил. 

Вместе с тем ответчиком заявлено о применении срока исковой давности за период с 01.10.2014 по 31.10.2017.

Рассмотрев указанный довод суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации  общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса. 

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

 Исходя из содержания указанного разъяснения, с учетом части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается со дня направления претензии на 30 календарных дней.

Претензия от 18.08.2020 № 4495 направлена истцом в адрес ответчика 20.08.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

 В Смоленской области срок оплаты взносов на капитальный ремонт установлен до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем (статья 9.1 Закона Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з).

Как следует из материалов дела исковое заявление направлено в адрес суда  27.11.2020 через отделение связи «Почта России», что подтверждается печатью «Почта России» на  копии конверта.

Таким образом, на 27.11.2020 (дата обращения в суд с требованием) с учетом факта соблюдения претензионного порядка (30 дней), а также с учетом срока оплаты, предусмотренного статьей 9.1 Закона Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з, истек срок исковой давности для взыскания задолженности за период с октября 2014 года по сентябрь 2017 года. 

С учетом пропуска срока исковой давности по расчету суда размер задолженности за период с 01.10.2017 по 31.10.2020 составляет 229 622,48  рублей.

При таких обстоятельствах исковые требования некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» подлежат удовлетворению частично – в сумме 229 622,48 рублей.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Кроме того, в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком обратного суду не представлено,   руководствуясь статьями 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что требования истца о взыскании задолженности за период  с 01.10.2017 по 31.10.2020 в размере  229 622,48  рублей являются обоснованными и подлежат  удовлетворению. 

Исковые требования  о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 30.09.2017 в размере 189 248,40 рублей удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено требование в случае недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области" о взыскании указанной задолженности  с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

В соответствии со статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации  Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с частью 5 статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 4  Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21"О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая вопрос о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, судам необходимо иметь в виду следующее.

Исходя из пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации  до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии со статьей 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с пунктом 4  Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21"О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая вопрос о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, судам необходимо иметь в виду следующее.

Исходя из пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации  до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

При этом судам следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Кодекса, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 БК РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 1 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, суд признает требование истца, о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны при недостаточности или отсутствии денежных средств у Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области" указанной суммы в субсидиарном порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Истцом были уточнены исковые требования, в результате чего цена иска составляет 418 870,88 рублей.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 418 870,88 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 11 377,00 рублей.

Судом заявленные требования удовлетворены частично на сумму 229 622,48 рублей, что составляет 54,82% от цены иска (229 622,48 /418870,88*100).

Таким образом, государственная пошлина в размере 6 236,87 рублей (11377*54,82%), уплаченная истцом при подаче искового заявления подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)   в пользу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность за период с 01.10.2017 по 31.10.2020 в размере  229 622,48 рублей, а также 6 236,87 рублей в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины

При недостаточности или отсутствии денежных средств  у Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  взыскание произвести в субсидиарном порядке  с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1047797031479; ИНН 

<

***>) за счет казны Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 004,00 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                 Л.В. Либерова