Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, 

<

...>

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-23809/2024

г. Владивосток

02 июля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2025 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Д.А. Глебова, Е.Н. Шалагановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Шулаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тотал Проект»,

апелляционное производство № 05АП-2150/2025

на решение от 26.03.2025 

судьи А.А. Хижинского

по делу № А51-23809/2024 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Тотал проект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Союзу строителей Саморегулируемая организация «Дальмонтажстрой» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным решения,

при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Тотал Проект» (далее – ООО «Тотал Проект»): представитель ФИО1 по доверенности от 02.06.2025, сроком действия до 02.06.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 18649), паспорт

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тотал проект» (далее – истец, общество) обратился с иском к Союзу строителей Саморегулируемая организация «Дальмонтажстрой» (далее – ответчик, союз) о признании незаконным решения коллегии Союза строителей саморегулируемая организация «Дальмонтажстрой», оформленного протоколом № 44/К от 13.11.2024, об исключении общества с ограниченной ответственностью «Тотал Проект» из членов Союза.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.03.2025 в удовлетворении искового требования отказано. 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Тотал Проект» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 26.03.2025 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что ответчиком не соблюдены нормы Закона о СРО, Положения о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых СРО ДМС. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия не рассматривал дело в отношении истца, обоснованной рекомендации об исключении истца из членов СРО не выносил. Кроме того, исключение истца из членов СРО не соразмерно допущенному истцом нарушению, влечет существенные имущественные издержки для истца для продолжения профессиональной деятельности.

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал свою правовую позицию.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно материалов дела, ООО «Тотал Проект» стало членом Союза строителей СРО ДМС на основании решения коллегии Союза, оформленного протоколом № 4/К от 11.02.2010, принятого на основании заявления ООО «Тотал Проект» о принятии в члены Союза строителей СРО ДМС от 04.02.2010.

Уведомлением №1062 от 13.11.2024 с приложением выписки из Протокола №44/К от 13.11.2024 заседания Коллегии Союза СРО ДМС обществу сообщено о принятии решения об исключении из членов Союза.

Согласно уведомлению, указанное решение принято в соответствии с частью 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ и по основаниям, указанным в части 10.8 статьи 10 «Положения о членстве в Союзе строителей СРО ДМС», а именно – за неуплату членских взносов.

Полагая, что решение об исключении общества из состава членов является незаконным, нарушает его права и законные интересы, последнее обратилось в суд с настоящим иском.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ, Закон о СРО) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), согласно которой саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из ее членов индивидуального предпринимателя или юридического лица при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

Согласно пункту 2 статьи 123 ГК РФ члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации в пункте 4 статьи 65.2 названного Кодекса, также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза). Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее в случаях и в порядке, которые установлены в соответствии с законом уставом ассоциации (союза).

Согласно п. 7.2, 7.2.1, 7.2.2 Устава Союза члены Союза обязаны соблюдать требования законодательства РФ, федеральных и региональных норм, настоящего Устава, стандартов и внутренних документов Союза; своевременно уплачивать вступительные, членские и целевые взносы в порядке и размере, установленном внутренними документами и утвержденными общим собранием Союза.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» учредительным документом партнерства является устав; требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Одним из источников формирования имущества некоммерческой организации (саморегулируемой организации) являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от учредителей, членов, участников, порядок и размер которых определяются учредительными документами данной организации (пункты 1, 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ, пункт 1 части 1 статьи 12 Закона № 315-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона № 315-ФЗ порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы) определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации.

Согласно пункта 3.3.1 Положения о вступительных и членских взносах Союза строителей СРО ДМС в редакции, утвержденной протоколом № 30 от 16.04.2021, с 01.07.2021 (с 3-го квартала 2021 года) размер членского взноса в квартал составлял 18 000 рублей, согласно этого же пункта в редакции, утвержденной решением общего собрания членов Союза строителей СРО ДМС Протокол № 34 от 17.05.2024, с 01.07.2024 (с 3-го квартала 2024 года) размер членского взноса в квартал составляет 19 500 рублей. 

Регулярные членские взносы являются обязательными взносами членов Союза и оплачиваются поквартально, не позднее десятого числа первого месяца квартала, за который оплачивается взнос. Регулярный членский взнос уплачивается в течение трех рабочих дней после дня принятия решения о приеме лица в члены Союза. Уплата последующих регулярных членских взносов осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

Как установлено судом, истцом нарушены положения пункта 7.2.2 Устава, которым предусмотрена обязанность членов Союза своевременно уплачивать вступительные, членские и целевые взносы в порядке и размере, установленном внутренними документами Союза, утвержденными общим собранием.

В адрес ООО «Тотал Проект» ответчиком неоднократно направлялись предупреждения о необходимости оплатить задолженность по членским взносам (письмо № 394 от 25.04.2024, претензия № 628 от 22.07.2024, письмо № 898 от 14.10.2024, письмо № 1009 от 30.10.2024).

Однако, ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по оплате членских взносов у ООО «Тотал Проект» образовалась задолженность, что послужило основанием для обращения Союза в суд, где в рамках дела № А51-17510/2024 вступившим в законную силу решением от 12.07.2024 исковые требования Союза удовлетворены, с ООО «Тотал Проект» в пользу Союза взыскано 55 500 рублей задолженности по членским взносам, 2 220 рублей расходов по уплате госпошлины. 

Таким образом, нарушение истцом положений пункта 7.2.2 Устава установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда и в порядке ст. 69 АПК РФ не требуют повторного доказывания.

Арбитражным судом также установлено, что истцом нарушались положения подпункта 7 пункта 8.2 Положения о членстве в Союзе строителей Саморегулируемой организации «Дальмонтажстрой», не соблюдались на протяжении длительного периода времени требования, установленные статьей 55.5-1 ГрК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 4 частью 2, пунктом 2 части 6 статьи 55.6, статей 55.5-1 ГрК РФ и подпункта «в» пункта 3.2 Положения о членстве в Союзе строителей Саморегулируемой организации «Дальмонтажстрой» (утв. решением общего собрания Союза строителей Саморегулируемой организации «Дальмонтажстрой» Протокол № 34) в члены Союза принимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие в штате по основному месту работы не менее 2 специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов) с обязательным прохождением не реже одного раза в пять лет независимой оценки квалификации, если другое не установлено законодательством РФ, осуществляющих трудовые функции, в соответствии с профессиональными стандартами, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и сведения о которых включены в национальный реестр специалистов.

Член Союза обязан постоянно соблюдать требования, установленные Союзом согласно пунктам 3.2 Положения о членстве (подпункт 7 пункта 8.2 Положения о членстве в Союзе строителей Саморегулируемой организации «Дальмонтажстрой»). 

При этом, в члены Союза принимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим требованиям: а) имеют адрес государственной регистрации лица в качестве субъекта предпринимательской деятельности на территории субъекта РФ, в котором Союз имеет адрес государственной регистрации в качестве юридического лица; б) индивидуальные предприниматели или руководители юридического лица, самостоятельно организующие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства соответствуют требованиям квалификационных стандартов Союза; в) имеют в штате по основному месту работы не менее 2 специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов) с обязательным прохождением не реже одного раза в пять лет независимой оценки квалификации, если другое не установлено законодательством РФ, осуществляют трудовые функции, в соответствии с профессиональными стандартами, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и сведения о которых включены в национальный реестр специалистов; г) отвечают требованиям пунктов 3.3 к юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим строительство, реконструкцию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, если в заявлении о вступлении в члены Союза юридические лица или индивидуальные предприниматели изъявили намерение выполнять работы на вышеназванных объектах; д) не являются членом другой СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство; е) иным требованиям, установленным во внутренних документах Союза (пункт 3.2 Положения о членстве).

Согласно информации с сайта Единой информационной системы жилищного строительства (наш.дом.рф/сервисы/единый-реестр-застройщиков/застройщик/3415) ООО «Эко плюс» планировалось строительство многоквартирного 28-этажного жилого дома (корпус 2 дома № 15 по ул. 3-я Поселковая), где генеральным подрядчиком выступало ООО «Тотал Проект», и планировалось строительство аналогичного многоэтажного жилого дома.

Письмом от 10.04.2024 Союз сообщил истцу о необходимости предоставить информацию о наличии специалистов по организации строительства. 

Однако, доказательства исполнения истцом данных требования Союза материалы дела не содержат.

Отсутствие квалифицированных кадров у генерального подрядчика и отсутствие надлежащего строительного контроля потенциально способно повлечь негативные последствия как для дольщиков, так и для третьих лиц, включая возможные выплаты в счет возмещения вреда за счет средств компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Следовательно, со стороны истца фактически имелись грубые нарушения членства в саморегулируемой организации со стороны ООО «Тотал Проект», о необходимости устранения которых истец извещался Союзом, что подтверждается представленным в дело письмом Союза в адрес истца (письмо от 10.04.2024).

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что у ответчика имелись основания для исключения истца из состава членов Союза в связи неоднократной несвоевременной уплатой регулярных членских взносов, а также в связи с неисполнением решений постоянно действующего коллегиального органа управления – коллегии Союза, принятого в соответствии с его компетенцией, в отношении предоставления сведений, необходимых для осуществления функций саморегулируемой организации.

В силу пункта 10.8 Положения о членстве в Союзе строителей СРО«Дальмонтажстрой» Союз в соответствии со своими внутренними документами принимает решение об исключении индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов Союза в следующих случаях: а) если ранее в отношении члена Союза принята такая мера дисциплинарного воздействия, как рекомендация об исключении лица из членов Союза; з) в случае неоплаты в течение двух кварталов обязательного членского взноса. 

Таким образом, по смыслу указанных выше положений при наличии задолженности у члена Союза более, чем за два квартала, он может быть исключен при наличии данного определенного обстоятельства из членов СРО без предварительного применения к нему меры иной дисциплинарного воздействия, а именно рекомендации об исключении лица из членов Союза.

Согласно 8.3.5.8 Устава Союза, п. 11.5 Положения о членстве в Союзе строителей Саморегулируемой организации «Дальмонтажстрой» исключение из членов Союза осуществляется по решению постоянно действующего коллегиального органа управления Союза.

Таким образом, суд первой инстанции верно установил, что оспариваемое решение принято в порядке, установленном уставом Союза в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения, и с учетом единогласного мнения членов постоянно действующего коллегиального органа управления, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об обратном отклоняются.

Апелляционная коллегия учитывает особый характер исключения из членов СРО как крайней меры дисциплинарного воздействия, применимой только в результате систематического нарушения членом СРО законодательства и внутренних документов, при этом такое нарушение по существу усматривается в настоящем деле, учитывая длительность неисполнения истцом обязанности по внесению членских взносов, нарушение ответчиком обязанности предоставить информацию по запросу СРО, отсутствие со стороны ООО «Тотал Проект» как в рамках претензионной переписки, так и в ходе рассмотрения настоящего дела каких-либо пояснений об обстоятельствах, повлекших допущенные нарушения.

Таким образом, доводы о том, что исключение истца из членов СРО не соразмерно допущенному истцом нарушению, расцениваются коллегией как несостоятельные. 

При этом, указанные последствия в качестве разумно прогнозируемых в части допущенных истцом нарушений прав участника саморегулируемой организации в сфере строительной деятельности, в целом соответствуют характеру несения предпринимательского риска, возлагаемого на истца действующим законодательством.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Поскольку апеллянту предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, с истца в доход федерального бюджета подлежат взысканию 30 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.03.2025 по делу №А51-23809/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тотал Проект» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов

Е.Н. Шалаганова