Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-31850/2020

18 мая 2022 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 11 мая 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «КАСКАД», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск

к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

о признании незаконными одностороннего отказа от исполнения договора аренды, действий по погашению записи об аренде,

и встречному иску

Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

об изъятии объекта незавершенного строительства,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, Администрации города Челябинска,

при участии в судебном заседании:  

истца (ответчика по встречному иску) – представитель ФИО2, по доверенности от 20.11.2021, личность удостоверена паспортом, 

ответчика (истца по встречному иску) – представитель ФИО3 по доверенности № 50 от 24.02.2022, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «КАСКАД» (далее – истец, ООО «КАСКАД») 20.08.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города с требованиями:

- признать незаконным отказ Комитета от исполнения договора краткосрочной аренды земельного участка города Челябинска УЗ № 015120-К-2016 от 08.11.2016, выраженный в Уведомлении о прекращении договора исх. № 8031 от 11.03.2020;

- признать незаконными действия Комитета по погашению записи об аренде земельного участка с кадастровым номером 74:36:0708003:850 в Едином государственном реестре недвижимости.

В качестве правового обоснования истец ссылается на ст.ст. 610, 621  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 12.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Определением суда от 27.01.2021 дело по указанному иску объединено с делом № А76-47834/2020 по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» об изъятии объекта незавершенного строительства, делу присвоен номер А76-31850/2021.

Иск Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» об изъятии у ООО «Каскад» объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 74:36:0708003:855, площадью 8 665,2 кв.м., степенью готовности 15%, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, путем продажи с публичных торгов, мотивирован отсутствием арендных правоотношений и положениями ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением председателя восьмого судебного состава Арбитражного суда Челябинской области от 24.02.2021 произведена замена судьи Жернакова А.С. судьей Катульской И.К., дело № А76-31850/2020 передано на рассмотрение судье Катульской И.К.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 28.04.2022 по 11.05.2022. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании истец (по первоначальному иску) поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам иска, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, заявил о пропуске срока исковой давности.

Ответчик (истец по встречному иску) настаивал на удовлетворении встречных исковых требований, полагал не подлежащим  удовлетворению первоначальный иск.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что первоначальные  требования не подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела,  между Комитетом  и  ООО «Меркурий-М» 21.11.2014  был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка г.Челябинска    №  УЗ № 013132-К-2014. Из условий указанного договора  заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «КАСКАД» (арендатор),  следует, что  при передаче в аренду  земельного участка с кадастровым номером 74:36:0708003:850, площадью 5951 кв.м., расположенного по адресу: Свердловский проспект, восточнее жилого дома по Свердловскому проспекту, 7 в Курчатовском районе города Челябинска,  стороны   установили,  что участок предоставлен для  строительства  здания многофункционального назначения и гостиницы квартирного типа, сроком на 2 года – с 23.10.2014 до 23.10.2016.

  05.12.2014 право аренды уступлено ответчику – ООО «Каскад» по договору уступки прав и обязанностей  арендатора по вышеназванному договору. 08.11.2016 договор сторонами расторгнут по соглашению, обязательства сторон прекращены с 01.10.2016.

Далее сторонами заключен Договор УЗ № 015120-К-2016 краткосрочной аренды земельного участка города Челябинска от 8 ноября 2016 года (далее – договор, т.1 л.д. 12-19),  для завершения строительства объекта незавершенного строительства - здания многофункционального назначения и гостиницы квартирного типа, собственником которого является ООО «Каскад», о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно пункту 1.5 договора аренды срок его действия составляет три года с

даты подписания акта приема-передачи земельного участка. 

08.11.2016 подписан акт приема-передачи земельного участка с кадастровымномером 74:36:0708003:850.

Так же ранее ООО «Каскад» было получено в установленном законом порядке разрешение на строительство здания многофункционального назначения и гостиницы квартирного типа № К.Ш4315000-175-Г-2016 от 2 июня 2016 года, сроком действия до 11 ноября 2019 года (т.1 л.д. 25-27).

В силу п.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По истечении срока договора (08.11.2019), арендатор продолжал пользоваться земельным участком, вносить арендную плату. В связи с отсутствием возражений со стороны арендодателя, арендатор полагал, что договор продлен на неопределенный срок.

Возможность продления договора на неопределенный срок так же была предусмотрена условиями пункта 5.1.5.договора аренды.

В марте 2020 года КУИиЗО было направлено в адрес ООО «Каскад» Уведомление о прекращении Договора (исх.№ 8031 от 11.03.2020г.), содержащее односторонний отказ от исполнения договора, в связи с прекращением срока действия договора (т.1 л.д. 23).

На основании указанного Уведомления Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области была погашена запись в Едином государственном реестре недвижимости об аренде земельного участка с кадастровым номером 74:36:0708003:850, сделанная на основании договора УЗ № 015120-К-2016 краткосрочной аренды земельного участка города Челябинска от 8 ноября 2016 года, заключенного между КУИиЗО и ООО «Каскад».

ООО «Каскад» считает односторонний отказ от исполнения договора, выраженный КУИиЗО в Уведомлении, а так же действия КУИиЗО,  направленные на исключение записи об аренде земельного участка с кадастровым номером 74:36:0708003:850 из Единого государственного реестра недвижимости, незаконными и необоснованными.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

Оценивая данное требование, суд принимает во внимание следующее.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируется главой V.1 ЗК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах. При этом у арендатора нет преимущественного права на заключение договора на новый срок (п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ). Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, а также в пункте 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

В силу пложений пп.6 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства   в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

На основании п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения  торгов  земельного  участка,  который  находится  в  государственной  или муниципальной   собственности   и   на   котором   расположен   объект   незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности накоторый приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2)собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, вышеуказанный договор аренды в 2016 году был заключен между ООО «Каскад» и КУИиЗО по основаниям и в порядке, установленным статьей 39.6 Земельного кодекса РФ. 

В результате анализа данных норм можно сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, а также, что предоставление земельного участка для завершения строительства на основании пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ осуществляется при наличии фактически существующего и законно возведенного объекта незавершенного строительства. Данные выводы подтверждаются также судебной практикой: определениями Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 305-ЭС17-2608 и от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338.

Продление  срока действия договора аренды для завершения строительства без торгов,  установленного законодательно, не предусмотрено.

 В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает изъятие объектов незавершенного строительства, путем продажи такого объекта с публичных торгов по решению суда.

Согласно данным нормам права применение положений статьи 239.1 ГК РФ возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное пунктом 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции (действующей с 01.03.2015), право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 01.03.2015.

 В спорной ситуации ООО «Каскад» реализовало  данное право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства сроком на 3 года,   тем не менее, однократное предоставление земельного участка для завершения строительства здания многофункционального назначения и гостиницы квартирного типа не позволило истцу завершить строительство. Однако в это случае действия Комитета по направлению Обществу уведомления об отказе от исполнения договора аренды  нельзя признать незаконными и необоснованными, поскольку в данном случае продление действия договора на неопределенный срок невозможно.

 Доводы истца  о возобновлении  договора аренды на неопределенный срок   основаны на неверном толковании норм ГК РФ. В данном случае исключена  возможность  продления либо повторного предоставления земельного участка ООО «Каскад» без проведения торгов.

ООО «Каскад» в исковом заявлении указывает, что продолжает вносить арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:36:0708003:850.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Вместе с тем, внесение  платы за  фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 74:36:0708003:850 после истечения срока договора аренды   само по себе не  свидетельствует  о  продлении указанного договора на неопределенный срок. Договор аренды   от 08.11.2016 прекратил  свое действие с истечением указанного в нем срока.

 Поскольку истец получил спорный земельный участок в аренду после 01.03.2015 в целях завершения строительства, Общество реализовало право, предоставленное ему статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской, на однократное приобретение земельного участка в аренду сроком на три года: с 08.11.2016 по 08.11.2019.

В данном случае   срок действия договора, установленный до 08.11..2019, истек независимо от  действий Комитета. Поскольку  договорные отношения между сторонами  прекратились в силу императивных положений закона,  обстоятельства дела  не свидетельствует ни о незаконности действий Комитета,  ни о том, что основанием для прекращения арендных отношений  явился односторонний отказ от договора.

При таких обстоятельствах действия  Комитета не  могли нарушить и не нарушили  каких-либо прав и законных интересов заявителя. Признание действий Комитета  незаконными  не повлияет на  факт прекращения договорных отношений. Следовательно, условия для признания действий  Комитета незаконными   отсутствуют.Доводы истца о   недопустимости одностороннего отказа от договора аренды земельного участка и юридически безразличны для настоящего спора.

При таких обстоятельствах  предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований  о признании незаконными одностороннего отказа Комитета от  его исполнения и  действий по погашению записи  об аренде земельного участка с кадастровым номером 74:36:0708003:850  у  суда не имеется. 

Что касается встречных исковых требований, суд исходит из следующего.

Как указано выше, 21.11.2014 между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (арендодатель) и ООО «Меркурий-М» (арендатор) был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка города Челябинска УЗ № 013132-К-2014 (далее – договор, т.2 л.д. 14-22).

В соответствии с п. 1.1. – 1.1.1. договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях договора следующее недвижимое имущество:

- земельный участок площадью 5 951 кв.м., расположенный по Свердловскому проспекту, восточнее жилого дома по свердловскому проспекту, 7 в Курчатовском районе города Челябинска, из земель населенных пунктов (общественно-деловая территориальная зона), находящихся в ведении муниципального образования, для строительства здания многофункционального назначения и гостиницы квартирного типа.

На основании п. 1.4. в соответствии с п. 2 ст. 427 ГК РФ стороны пришли к соглашению, что права и обязанности у сторон по договору возникают с 23ю10.2014 до 23.10.2016. 

21.11.2014 сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (т.2 л.д. 23).

05.12.2014 между ООО «Меркурий-М» (цедент) и ООО «Каскад» (цессионарий) заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору краткосрочной аренды земельного участка города Челябинска УЗ №013132-К-2014 от 21.11.2014 (т.2 л.д. 24-25)..'

08.11.2016 между Комитетом и ООО «Каскад» было заключено соглашение о расторжении договора УЗ №013132-К-2014 краткосрочной аренды земельного участка города Челябинска от 21.11.2014. В соответствии с пунктом 1.2 указанного соглашения обязательства сторон по вышеназванному договору прекратились с 01.10.2016 (т.2 л.д. 26).

08.11.2016 между Комитетом (арендодатель) и ООО «Каскад» (арендатор) был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка города Челябинска УЗ № 015120-К-2016 для завершения строительства объекта, незавершенного строительством (т.2 л.д. 27-30).

В соответствии с п. 1.1. – 1.1.1. договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях договора следующее недвижимое имущество:

- земельный участок площадью 5 951 кв.м., расположенный по Свердловскому проспекту, восточнее жилого дома по свердловскому проспекту, 7 в Курчатовском районе города Челябинска, из земель населенных пунктов (общественно-деловая территориальная зона), находящихся в ведении муниципального образования, для строительства здания многофункционального назначения и гостиницы квартирного типа.

Срок действия договора - три года с даты акта приема-передачи земельного участка к договору (п. 1.5. договора).

08.11.2016 сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (т.2 л.д. 32).

На земельном участке с кадастровым номером 74:36:0708003:850 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 74:36:0708003:855, степенью готовности 15 %, принадлежащий на праве собственности ООО «Каскад», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.09.2020 (т.2 л.д. 83-85).

В соответствии с заключением эксперта от 01.10.2020, изготовленным Архитектурно-строительной мастерской (ИП ФИО4), техническое состояние объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 74:36:0708003:855, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0708003:850 по адресу: Свердловский пр-кт, восточнее жилого дома по Свердловскому пр-кту, 7 в Курчатовском районе города Челябинска оценивается как работоспособное. Указанный объект относится к недвижимым объектам, перенос которого невозможен без причинения существенного ущерба его целевому назначению, пригоден для завершения строительства (т.2 л.д. 45-82).

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), договораренды заключается на срок, определенный договором. Согласно пункту 1.5. договораУЗ № 015120-К-2016 от 08.11.2016 срок действия договора составляет три года с датыакта приема-передачи земельного участка к договору.

Срок действия договора аренды истек 08.11.2019.

Статьями 39.6 и 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды.

При этом данное право не носит преимущественного характера, как это предусмотрено статьей 621 ГК РФ.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без к проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права — пунктом 4 данной статьи.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендаторземельного участка лишается права на заключение нового договора аренды безпроведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такогодоговора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срокадействия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона(пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).'

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право' собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Поскольку ранее участок уже предоставлялся в аренду для завершениястроительства собственнику ОНС, предоставление земельного участка безпроведения торгов невозможно.

Учитывая изложенное, 11.03.2020 Комитет направил в адрес ООО «Каскад» уведомление № 8002 о прекращении договора аренды по окончании срока его действия. Право аренды ООО «Каскад» на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0708003:850 погашено 11.06.2020 (т.2 л.д. 33).

Согласно подпункту 5 пункта 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ, презюмируетсяединство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласнокоторому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбеземельных участков, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами.

Соответственно, предоставление участка невозможно без определения судьбы ОНС, расположенного на таком земельном участке.

Пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, введенной в действие с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ», предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной   или   муниципальной   собственности   и   предоставленного   по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. 

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора   аренды   земельного   участка,   находящегося   в   государственной   или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (часть 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Подпунктом 1 пункта 14 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (утв. постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 45-п) предусмотрено, что Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом (в том числе земельными участками).

Довод ответчика по встречному требованию  о пропуске органом местного самоуправления шестимесячного срока для обращения в суд с требованием об изъятии объектов незавершенного строительства неправомерен и противоречит действующему законодательству.

Право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием обизъятии объекта незавершенного строительства предусмотрено статьей 239.1 ГК РФ.

Срок, указанный в подпункте 2 пункта 5 статьи 39.6 Ж РФ распространяется на случай, если уполномоченный орган в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявил в суд требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах, то собственнику объекта незавершенного строительства однократно предоставляется в аренду без проведения торгов земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства.    

Положения данной статьи не обязывают муниципальный орган в шестимесячный срок подать заявление в суд на изъятие объекта незавершенного строительства, а дает возможность заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Так,  в частности,  Министерством экономического развития Российской Федерации в пункте 2 письма от 03.07.2015 № Д23и-3084 указано, что нормы статьи 239.1 ГК РФ не предусматривают ограничений по времени заявления уполномоченным органом требования в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов. При этом, представляется, что рациональное и эффективное распоряжение земельными участками является приоритетной задачей соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 Доводы ООО «Каскад» о фактическом несоответствии степени готовности объекта,  сведениям, указанным в ЕГРН отклоняются судом как не влияющие на   выводы суда об изъятии объекта, не завершенного строительством, поскольку   в рамках данного дела не рассматривается вопрос об условиях проведения торгов спорного объекта, доказательств того, что  строительство объекта завершено, материалы дела не содержат и таких доводов не приведено.

На основании вышеизложенного, поскольку строительство объекта незавершенного строительства не завершено, дальнейшее  предоставление земельного участка без проведения торгов невозможно, суд приходит к выводу о том, что   исковые требования  Комитета подлежат удовлетворению.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявлении первоначальных исковых требований неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Истцом по первоначальному иску при подаче искового заявления произведена оплата государственной пошлины в размере 6 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 115 от 28.07.2020 (т.1 л.д. 11).

Поскольку в удовлетворении первоначальных исковых требований судом отказано в полном объеме, расходы по государственной пошлине относятся на истца по первоначальному иску и распределению не подлежат.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявлении встречных исковых требований неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку встречные исковые требования удовлетворены  в полном объеме, сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ООО «Каскад» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «КАСКАД» отказать.

 Встречные исковые требования  Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям удовлетворить. 

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Каскад»  объект незавершенного строительства с кадастровым номером 74:36:0708003:855 площадью 8 665, 2 кв.м. степенью готовности 15%, расположенный по адресу Челябинская область, г.Челябинск, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каскад»   в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья              И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.