АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8421/21 

Екатеринбург

03 апреля 2023 г.

 

Дело № А47-9651/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Лазарева С.В., Татариновой И.А.

при ведении протокола помощником судьи Косыревой И.Д., рассмотрел в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационные жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1), общества с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (далее – общество «Дорстройсервис») на решение  Арбитражного суда Оренбургской области от 04.10.2022 по делу № А47-9651/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 по тому же делу.

В судебном заседании 28.03.2023 представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании, назначенном на 28.03.2023 в 10.00. объявлен перерыв до 29.03.2023 в 11.30. После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества «Дорстройсервис» - ФИО2 (доверенность от 27.02.2023).

Администрация города Оренбурга (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к предпринимателю ФИО1 и обществу «Дорстройсервис» о взыскании 6 346 257 руб. 30 коп., в том числе:

- с предпринимателя ФИО1 в размере 3 287 776 руб. 31 коп., составляющих 2 451 501 руб. 02 коп. арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 25.07.2017 по 04.09.2019 и 687 013 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2017 по 31.05.2022;

- с общества «Дорстройсервис» в размере 3 058 480 руб. 99 коп., составляющих 2 019 861 руб. 77 коп. задолженности по арендной плате по договору № 4/л-4юр от 26.01.2004 на основании статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 25.07.2017 по 04.09.2019 и 1 038 619 руб. 22 коп. пени за период с 11.08.2017 по 31.05.2022 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с встречным исковым заявлением к Администрации о взыскании 880 678 руб. 35 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося вследствие переплаты арендных платежей по договору аренды земельного участка от 05.09.2019 № 19/л-280фз за период с 05.09.2019 по 31.05.2021 ввиду необходимости применения ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка при расчете арендной платы за земельный участок, а также об установлении ставки арендной платы по договору 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Определением суда от 16.11.2021 удовлетворено ходатайство предпринимателя ФИО1 об объединении дела № А47-10747/2021 по исковому заявлению предпринимателя ФИО1 к Администрации о признании договора аренды земельного участка от 05.09.2019 №19/л-280фз недействительным в части установления ставки арендной платы в размере 2,79% кадастровой стоимости земельного участка; об установлении ставки арендной платы по договору 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, с делом № А47-9651/2020 в одно производство, дело № А47-10747/2021 объединено в одно производство с делом № А47-9651/2020.

Согласно определению суда от 09.02.2022 удовлетворено ходатайство Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - Департамент) об объединении дела № А47-16148/2021 по исковому заявлению Департамента к предпринимателю ФИО1 о признании договора аренды земельного участка от 05.09.2019 № 19/л-280фз недействительным (ничтожным) с применением последствием недействительности ничтожной сделки в виде обязания возвратить земельный участок с кадастровым номером 56:44:0274001:2 площадью 74 017 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> и погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре недвижимости от 19.09.2019 № 56:44:0274001:2-56/001/2019-1 об аренде земельного участка с кадастровым номером 56:4460274001:2, с делом № А47-9651/2020 в одно производство, дело № А47-16148/2021 объединено с делом № А47-9651/2020.  

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены временный управляющий общества «Дорстройсервис» ФИО3, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – территориальное агентство Росимущества), Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, общество с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Решением суда от 04.10.2022 заявленные исковые требования Администрации удовлетворены частично, а именно, с предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации взысканы 3 072 492 руб. 26 коп., составляющих 2 451 501 руб. 02 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком и 620 991 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Администрации к предпринимателю ФИО1 отказано. Исковые требования Администрации к обществу «Дорстройсервис» удовлетворены частично, а именно, с общества «Дорстройсервис» в пользу Администрации взыскано 250 351 руб. 96 коп. пени, в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Администрации к обществу «Дорстройсервис» отказано. В удовлетворении исковых требований предпринимателя ФИО1 к Администрации отказано. В удовлетворении исковых требований Департамента к предпринимателю ФИО1 отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах предприниматель ФИО1 и общество «Дорстройсервис» просят указанные судебные акты в части удовлетворения в отношении них  исковых требований и отказа в удовлетворении встречного иска предпринимателя ФИО1 отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявители кассационных жалоб указывают, что заключенным договором аренды земельного участка от 26.01.2004 № 4/л-4юр установлена ставка арендной платы в 1,5%, применение арендной ставки в размере 2,79% является незаконным, поскольку каких-либо нормативно-правовых актов, являющихся законным основание для регулирования размера арендной платы, не издавалось. По мнению заявителей кассационной жалобы, действия Администрации противоречат правовой позиции, изложенной в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» и пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», так как, в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование. Общество «Дорстройсервис» в кассационной жалобе приводит доводы о том, что Администрация не является надлежащим истцом по рассматриваемому иску, поскольку договор аренды был заключен с Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга. Также общество «Дорстройсервис» в кассационной жалобе обращает внимание суда округа на тот факт, что между сторонами велась переписка, из которой следует, что у общества «Дорстройсервис» имеется переплата, соответственно выводы судов о наличии задолженности и пени за просрочку внесения арендной платы являются неверными. Предприниматель ФИО1 в кассационной жалобе указывает, что размер задолженности за период с 11.08.2017 по 04.09.2019 составляет 1 270 457 руб. 27 коп., а проценты, в соответствии с пунктом 2.3 договора, согласно которому арендная плата за период, предшествующий заключению договора, подлежит уплате не позднее 10 числа текущего или следующего месяца, подлежат начислению только с 10.09.2019 и их размер за период с 10.09.2019 по 31.03.2022 составляет 203 358 руб. 37 коп. Также предприниматель ФИО1 ссылается на  применение судом ставки Банка России, действующей на день взыскания, ко всему периоду просрочки, в  нарушение статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Общество «Дорстройсервис» и предприниматель ФИО1 полагают преюдициальными выводы суда по обособленному спору по делу № А47-7953/2020 по заявлению предпринимателя ФИО1. о включении в реестр требований кредиторов должника - общества «Дорстройсервис», которые необоснованно не приняты во внимание судами. Согласно доводам общества «Дорстройсервис» судами оставлены без исследования и оценки представленные в электронном виде доказательства, которые  на бумажном носителе в материалах дела отсутствуют.

Территориальным агентством Росимущества представлен отзыв, в котором оно, сославшись на несостоятельность позиций заявителей кассационных жалоб, просил оставить кассационные жалобы без удовлетворения.

Поскольку заявителями кассационных жалоб  обжалуются решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда только в части удовлетворения исковых требований Администрации к предпринимателю ФИО1, обществу «Дорстройсервис» и отказа в удовлетворении встречного иска предпринимателя ФИО1 к Администрации, законность судебных актов в остальной части судом кассационной инстанции не проверяется, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобах (часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно распоряжению Главы города Оренбурга от 05.12.2003 № 5499-р «О предоставлении обществу «Дорстройсервис» земельных участков по ул. Донгузская, 74/1» приняты решения:

- предоставить обществу «Дорстройсервис» на условиях договора аренды до 01.11.2004 г. по ул. Донгузской, 74/1 в г. Оренбурге земельный участок площадью 74017 кв. м, с разрешенным использованием: размещение производственной базы. Категория земель: земли поселений.

- предоставить обществу «Дорстройсервис» на условиях договора аренды до 01.11.2004 г. по ул. Донгузской, 74/1 в г. Оренбурге земельный участок площадью 22363 кв. м, с разрешенным использованием: производство строительных материалов и асфальтобетона. Категория земель: земли поселений.

- установить срок для заключения договоров аренды по земельным участкам, указанным в пунктах 8, 9 - 15 дней со дня проведения кадастрового учета в ФГУ ЗКП.

- обществу «Дорстройсервис» заказать установление границ земельных участков на местности, внесение изменений в дело по отводу, организации, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ.

- Комитету по управлению имуществом г. Оренбурга:

- заключить договоры аренды с обществом «Дорстройсервис» по земельным участкам, указанным в пунктах 8, 9.

- при не заключении договоров аренды в срок, указанный в пункте 10, настоящее распоряжение признается утратившим силу.

На основании вышеуказанного распоряжения Главы города Оренбурга от 05.12.2003 № 5499-р между Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга (арендодатель) и обществом «Дорстройсервис» (арендатор) 26.01.2004 заключен договор аренды земельного участка № 4/л-4 юр (далее - договор аренды от 26.01.2004), согласно условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, имеющий кадастровый номер: 56:44:02 74 001:0002, площадью 74017 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, для размещения производственной базы, на основании распоряжения Главы города Оренбурга от 05.12.2003 г. № 5499-р, (в дальнейшем именуемый Участок) согласно кадастрового плана и характеристики земельного Участка (приложение 1, приложение 2) (пункт 1.1 договора аренды от 26.01.2004).

Согласно пункту 1.2 договора аренды от 26.01.2004 категория земель - земли поселений.

На основании пункта 1.3 договора аренды от 26.01.2004 на прилагаемом к договору кадастровом плане и в характеристике участка указаны все иные объекты недвижимости (здания, сооружения, инженерные коммуникации, зеленые насаждения леса, многолетние насаждения, обособленные водные объекты, расположенные на участке, указаны:

- поворотные точки территориальных границ Участка;

- сервитуты, их границы (оси), площади, а также основания наложения;

- другие ограничения в пользовании Участком.

Земельный участок, указанный в пункте 1.1 договора передается до «01» ноября 2004 г. (пункт 1.4 договора аренды от 26.01.2004).

В силу пункта 2.1 договора аренды от 26.01.2004 арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование Участком в размере согласно прилагаемому к Договору Порядку расчета арендной платы (приложение 3).

Размер арендной платы изменяется с момента вступления в законную силу нормативно-правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, Оренбургского городского Совета, администрации города Оренбурга, централизованно устанавливающих оценочные зоны, базовые ставки арендной платы, дифференцированные ставки земельного налога, коэффициенты по категориям арендаторов, поправочные коэффициенты и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее).

Перерасчет арендной платы Арендатор производит самостоятельно после изменения оценочной зоны, ставки земельного налога, коэффициента арендатора или поправочного коэффициента.

Пунктом 2.2 договора аренды от 26.01.2004 установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до истечения десятого числа следующего месяца.

В соответствии 2.3 договора аренды от 26.01.2004 условия договора по арендной плате в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим до заключения договора.

В силу пункта 2.6 договора аренды от 26.01.2004 в случае несвоевременной уплаты суммы, указанной в пункте 2.1. договора, арендатору начисляется пеня в размере равном одной трехсотой учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части за каждый день просрочки.

В приложении № 2 к договору аренды от 26.01.2004 указана характеристика земельного участка и иных объектов недвижимости, согласно которой на земельном участке расположены следующие здания (сооружения):

- одноэтажное административное здание, литер Е, площадью 252,2 кв. м;

- одноэтажное арочное здание под теплую стоянку автотранспортной техники, литер В1, площадью 954,6 кв. м;

- одноэтажный цех по производству бетона, литер В5В28, площадью 2197,4 кв. м;

- одноэтажное здание - гараж на 24 автомашины, литер В16В8, площадью 831,1 кв. м;

- одноэтажное здание - блочная котельная ИМПАКТ-3, литер В18В19В25В26, площадью 84,3 кв. м;

- одноэтажное здание весовой и КПП с подвалом, литер В20, площадью 108,7 кв. м.

В приложении № 3 к договору аренды от 26.01.2004 представлен расчет арендной платы, произведенный в соответствии постановлением Оренбургского городского Совета от 26.06.1998 № 101 «О методике расчета арендной плати за землю на территории города Оренбурга», с учетом площади земельного участка - 74017 кв. м, коэффициента категории арендаторов (Ккар) - 1,5% (произв.строит.матер. расп. Главы от 10.02.2003 № 430-р).

Далее, в период с 2005 по 2015 годы стороны последовательно заключили ряд дополнительных соглашений к договору: от 29.11.2004, от 15.02.2007, от 22.10.2007, от 15.04.2008, от 19.06.2008, от 04.09.2009, от 25.01.2011, от 14.06.2013, от 02.11.2015 об изменении сроков аренды, из содержания которых усматривается применение сторонами для расчетов ставки 1,5%.

В соответствии с пунктом 1 постановления Главы города Оренбурга от 07.07.2006 № 946-п «О внесении изменений в распоряжения Главы города от 05.12.2003 № 5499-р, от 10.09.2004 № 4563-р, от 27.07.2005 № 4224-р, от 07.04.2006 № 1680-р, от 24.04.2006 № 2133-р и в постановления от 27.06.2006 № 667-п, от 27.06.2006 № 668-п» в распоряжении Главы города от 05.12.2003 № 5499-р «О предоставлении обществу «Дорстройсервис» земельных участков по ул. Донгузская, 74/1» внесены изменения в части вида разрешенного использования земельного участка, а именно: в пункте 8 вместо слов «размещение производственной базы» читать «производство строительных материалов».

Дополнительным соглашением от 25.01.2011 к договору аренды от 26.01.2004 внесены следующие изменения.

Расчет арендной платы в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 произведен в соответствии постановлением Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 № 530-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», на основании постановления Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», с учетом кадастровой стоимости участка - 61777548 руб. 88 коп., кадастровой стоимости участка за 1 кв. м - 834 руб. 64 коп., площади земельного участка - 74017 кв. м, ставки арендной платы в процентах от кадастровой стоимости - 0,6%, вида функционального использования участка - 9.7.2. иные, не перечисленные в данном разделе; в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 произведен в соответствии постановлением Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 № 530-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», на основании постановления Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», а также в соответствии с разделом 11 постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2009 № 440-и «О сценарных условиях социально-экономического развития Оренбургской области на 2010 год и на период до 2012 года», с учетом кадастровой стоимости участка - 61777548 руб. 88 коп., кадастровой стоимости участка за 1 кв. м - 834 руб. 64 коп., площади земельного участка - 74017 кв. м, ставки арендной платы в процентах от кадастровой стоимости - 0,6%, вида функционального использования участка - 9.7.2. иные, не перечисленные в данном разделе.

В соответствии с дополнительным соглашением от 14.06.2013 срок договора  аренды от 26.01.2004 продлен до 25.04.2014.

Пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции:

«Арендатор обязуется вносить арендную плату за использование Участка в размере согласно прилагаемому к настоящему договору Расчету арендной платы (приложение 3), который является неотъемлемой частью настоящего договора. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с изменением федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации - Правительства Оренбургской области, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы. Кроме того, арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем путем увеличения ставок арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. Извещение о внесении изменений в действующий порядок начисления и об изменении размера арендной платы может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц. По указанным основаниям, размер арендной платы изменяется без дополнительных согласований с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений настоящий договор. Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно, по письменному заявлению арендатора перерасчет может выполняться арендодателем. Арендная плата вносится арендатором в соответствии с расчетом арендной платы актуальным на текущий период».

Пункт 4.2 дополнен абзацем 19, согласно которому арендатор обязан  письменно известить арендодателя об отчуждении принадлежащих арендатору зданий и иных сооружений, расположенных на участке, их частей или долей в праве собственности на эти объекты в течение 10 дней с момента регистрации перехода права собственности, а также в этот же срок обратиться к арендодателю с ходатайством о внесении соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор или расторжении договора аренды».

Расчет арендной платы с 01.01.2013 по 31.12.2013 произведен в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 № 530-и «Об утверждении порядка определении размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п «Об утверждении значений Ставок арендной плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № 1122-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки населенных пунктов на территории Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2013 № 79-1 «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-1», с учетом кадастровой стоимости участка - 129221839 руб. 28 коп., кадастровой стоимости участка за 1 кв. м - 1 745 руб. 84 коп., площади земельного участка - 74017 кв. м, ставки арендной платы в процентах от кадастровой стоимости - 0,61%, 9.6.2. иные земельные участки, не указанные в данном разделе.

Согласно дополнительному соглашению от 02.11.2015 в договор аренды от 26.01.2004 внесены  изменения, абзац четвертый пункта 2.1. договора изложен в новой редакции, согласно которой арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после даты заключения договора изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор.

Расчет арендной платы произведен следующим образом:

- в период с 01.01.2014 по 25.09.2014 в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 № 530-и «Об утверждении порядка определении размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п «Об утверждении значений Ставок арендной плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2013 № 79-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п», постановлением от 05.11.2013 № 945-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п», постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № 1122-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области», в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», с учетом кадастровой стоимости участка - 129221839 руб. 28 коп., кадастровой стоимости участка за 1 кв. м - 1 745 руб. 84 коп., площади земельного участка - 74017 кв. м, ставки арендной платы в годовом исчислении - 1,5% (пункт 18), уровня инфляции - 5%;

- в период с 26.09.2014 по 31.12.2014 в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 № 530-и «Об утверждении порядка определении размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п «Об утверждении значений Ставок арендной плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2013 № 79-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п», постановлением от 05.11.2013 № 945-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537-п», постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № 1122-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области», в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», с учетом кадастровой стоимости участка - 32079000 руб. (на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от 21.07.2014 по делу № А47-3336/2014), кадастровой стоимости участка за 1 кв. м - 433 руб. 40 коп., площади земельного участка - 74017 кв. м, ставки арендной платы в годовом исчислении - 1,5% (пункт 18), уровня инфляции - 5%;

- в период с 01.01.2015 по 31.08.2015 в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 № 530-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области» (в редакции от 25.08.2014), постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 537п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области» (в редакции от 25.03.2015), Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», с учетом кадастровой стоимости участка - 32079000 руб., площади земельного участка - 74017 кв. м, ставки арендной платы в годовом исчислении - 1,5% (пункт 18 постановления № 537-п от 16.10.2009), уровня инфляции - 5,5%;

- в период с 01.09.2015 по 31.12.2015 в соответствии с постановлением администрации города Оренбурга от 03.09.2015 № 2474-п «Об утверждении значений арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Оренбург, предоставленных в аренду без торгов», Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», с учетом кадастровой стоимости участка - 32079000 руб., площади земельного участка - 74017 кв. м, ставки арендной платы в годовом исчислении - 1,5% (пункт 18 постановления № 2474-п от 03.09.2015), уровня инфляции - 5,5%.

Из материалов дела следует, что 14.07.2016 произошел переход права собственности от общества «Дорстройсервис» к предпринимателю ФИО1 в отношении следующих объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, а именно:

- здание-гараж на 24 автомашины, с кадастровым номером 56:44:0274001:107, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7114/2 от 14.07.2016;

- здание весовой с КПП с кадастровым номером 56:44:0274001:102, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7113/2 от 14.07.2016;

- административное здание с кадастровым номером 56:44:0284001:70, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7117/2 от 14.07.2016;

- арочное здание под теплую стоянку автотранспортной техники с кадастровым номером 56:44:0284001:120, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7116/2 от 14.07.2016;

- цех по производству бетона с кадастровым номером 56:44:0274001:99, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7118/2 от 14.07.2016;

- здание - блочная котельная ИМПАКТ - 3 с кадастровым номером 56:44:0274001:103, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7115/2 от 14.07.2016.

Между обществом «Дорстройсервис» (арендатор) и предпринимателем ФИО1 (пользователь) 01.08.2016 заключено соглашение о внесении платы за использование земельного участка, согласно условиям которого на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0274001:2, по адресу: 

<

...>, принадлежащем арендатору на праве аренды согласно договору аренды земельного участка от 26.01.2004 г. № 4/л-4юр, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга, расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие арендатору и пользователю. Арендатор, действуя согласно положениям договора аренды земельного участка от 26.01.2004 № 4/л-4юр и расчетам, предоставленным в его адрес арендодателем, производит внесение в адрес арендодателя – Департамента, платежей за аренду земельного участка с кадастровым номером 56:44:0274001:2 до момента заключения отдельного договора аренды земельного участка между пользователем и арендодателем.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 04.09.2019  № 4/ИСХ/19-402061 земельный участок с кадастровым номером 56:44:0274001:2 обладает следующими характеристиками: поставлен на государственный кадастровый учет 19.08.1993; адрес: 

<

...>; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производство строительных материалов; площадь: 74017 кв. м; кадастровая стоимость: 111571005,29 руб. 

Между Департаментом (арендодатель) и обществом «Дорстройсервис» (арендатор) 05.09.2019 подписано соглашение № 183 о расторжении договора аренды от  26.01.2004, согласно которому договор аренды земельного участка от 26.01.2004 № 4/л-4юр расторгается 14.07.2016  по соглашению сторон в связи с переходом права собственности № 56-56/001-56/001/105/2016-7114/1 от 14.07.2016, № 56-56/001-56/001/105/2016-8298/1 от 20.07.2016, № 56-56/001-56/001/105/2016-7117/2 от 14.07.2016, № 56-56/001-56/001/105/2016-7118/2 от 14.07.2016,  № 56-56/001-56/001/105/2016-7115/2 от 14.07.2016.

Расчет арендной платы за период с 01.01.2016 по 13.07.2016  произведен в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области», постановлением администрации города Оренбурга от 03.09.2015 № 2474-п «Об утверждении значений арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург»,  предоставленных в аренду без торгов». Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», с учетом кадастровой стоимости участка - 32079000 руб., площади земельного участка - 74017 кв. м, ставки арендной платы - 1,5% на уровне земельного налога по пункту 18 постановления № 2474-п от 03.09.2015, уровня инфляции - 6,4%.

Между Департаментом (арендодатель) и предпринимателем ФИО1 (арендатор) 05.09.2019 заключен договор аренды земельного участка № 19/л-280фз (далее - договор аренды от 05.09.2019), согласно условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок (далее - Участок), площадью 74017 кв. м, с кадастровым номером 56:44:0274001:2, с разрешенным использованием: производство строительных материалов, адрес (описание местоположения): 

<

...>.

Согласно пункту 1.2 договора аренды от 05.09.2019 категория земель - земли населенных пунктов.

На основании пункта 1.4 договора аренды от 05.09.2019 земельный участок передается до 04.09.2068.

Пунктом 2.1 договора аренды от 05.09.2019 установлено, что размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в приложении № 1 (Расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с изменением федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации - Правительства Оренбургской области, органов местного самоуправления, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы. Арендная плата исчисляется и оплачивается с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

Кроме того, арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка на основании результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Оренбургской области. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, не проводится.

Изменение размера арендной платы в остальных случаях, связанных с изменением кадастровой стоимости земельного участка, осуществляется в соответствии с условиями договора аренды.

Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после даты, указанной в пункте 2.3. договора, изменяется в одностороннем порядке арендодателем путем увеличения размера арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор.

Извещение о внесении изменений в действующий порядок начисления и об изменении размера арендной платы может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц.

По указанным основаниям размер арендной платы изменяется без дополнительных согласований с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно, по письменному заявлению арендатора перерасчет может выполняться арендодателем.

Арендная плата вносится арендатором в соответствии с расчетом арендной платы, актуальным на расчетный период.

В силу пункту 2.2 договора аренды от 05.09.2019 арендная плата перечисляется ежемесячно равными долями от суммы, указанной и Расчете арендной платы, не позднее 10 числа текущего месяца.

Арендаторы обязаны указывать в платежном поручении при оплате по договору назначение платежа, а также номер договора и дату его заключения.

В соответствии с пунктом 2.3 договора аренды от 05.09.2019 стороны установили, что условия настоящего договора, в том числе по арендной плате, в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, возникшим с 05.09.2019. Арендная плата за период, предшествующий заключению Договора, подлежит уплате не позднее 10 числа текущего месяца (либо следующего месяца).

Согласно пункту 2.5 договора аренды от 05.09.2019 арендная плата за неполный месяц исчисляется пропорционально количеству календарных дней в месяце к количеству дней данного месяца.

Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы (пункт 2.6 договора аренды от 05.09.2019).

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.12.2011 года № П/510 в Оренбургской области при Управлении Росреестра по Оренбургской области (далее - комиссия) № 02-11-22/19-428 от 10.12.2019 по результатам рассмотрения заявления представителя предпринимателя ФИО1 по доверенности № 56 АА 2272526 от 23.08.2019 в лице ФИО4 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка 56:44:0274001:2, поступившего 21.11.2019, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0274001:2 определена в размере рыночной стоимости земельного участка, установленной в отчете об оценке № 336/2 от 22.10.2019, равной 47 127 000 руб. 

Администрация в обоснование исковых требований к обществу «Дорстройсервис» к предпринимателю ФИО1 ссылается на то, что размер арендной платы за спорный земельный участок является регулируемым, и с 14.07.2016 при определении ставки арендной платы следует руководствоваться постановлением администрации города Оренбурга от 04.07.2016 № 2004-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург», предоставленных в аренду без торгов». Учитывая вид разрешенного использования земельного участка: производство строительных материалов, при расчете арендной платы подлежит применению ставка в размере 2,79% (код 6.0, в соответствии с приказом от 01.09.2014 № 540).

С учетом того, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности предпринимателю ФИО1, а также объекты, находящиеся в фактическом владении и пользовании общества «Дорстройсервис», площади участка определены Администрацией пропорционально площадям объектов недвижимости согласно представленной в материалы дела схеме, Администрация полагает, что у общества «Дорстройсервис» имеется задолженность по договору аренды от  26.01.2004  в размере 2 019 861 руб. 77 коп. за период с 25.07.2017 по 04.09.2019, которую он просит взыскать на основании статьи  622 Гражданского кодекса Российской Федерации, а у предпринимателя     ФИО1 – задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 2 451 501 руб. 02 коп. за период с 25.07.2017 по 04.09.2019.

В обоснование встречных исковых требований к Администрации, к Департаменту предприниматель ФИО1 ссылается на то, что права на земельный участок перешли на тех же условиях и в том же объеме, что и предыдущему пользователю - обществу «Дорстройсервис», соответственно, подлежит применению ставка арендной платы в размере 1,5%, а не 2,79%, установленная в договоре аренды от 05.09.2019. В связи с этим полагает, что у предпринимателя ФИО1 образовалась переплата по договору аренды от 05.09.2019 в размере 880 678 руб. 35 коп., что является неосновательным обогащением на стороне ответчиков - Администрации и Департамента.

Предметом исковых требований предпринимателя ФИО1 к Администрации, заявленных в ходе производства по делу № А47-10747/2021, объединенного впоследствии с настоящим делом, является признание недействительным договора аренды от 05.09.2019 в части установления ставки арендной платы в размере 2,79%, а также определение ставки арендной платы в размере 1,5% в договоре аренды от 05.09.2019, по тем же основаниям, изложенным в возражениях на первоначальные исковые требования Администрации по делу № А47-9651/2020, а также во встречном исковом заявлении предпринимателя ФИО1 по делу № А47-9651/2020.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования Администрации и отказывая в удовлетворении встречных требований предпринимателя ФИО1 к Администрации, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

Проанализировав правоотношения истца с обществом «Дорстройсервис», суды пришли к обоснованному выводу о том, что рассматриваемый спор между сторонами связан с  исполнением  договора аренды земельного участка от 26.01.2004 № 4/л-4 юр.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. 

Согласно пунктам 13, 37 и 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» следует, что прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы. Сам по себе факт неиспользования арендатором имущества, с учетом невозврата имущества арендодателю, не освобождает арендатора от оплаты арендных платежей. Такое обязательство будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» и пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае  расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование. 

Судами установлено, что 05.09.2019 соглашением № 183 стороны расторгли договор аренды земельного участка от 26.01.2004 № 4/л-4юр с 14.07.2016,  в связи с переходом права собственности на расположенные на нем объекты  недвижимости к предпринимателю ФИО1

Переход права собственности от общества «Дорстройсервис» к предпринимателю ФИО1 произошел 14.07.2016 в отношении следующих объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, а именно:

- здание-гараж на 24 автомашины, с кадастровым номером 56:44:0274001:107, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7114/2 от 14.07.2016;

- здание весовой с КПП с кадастровым номером 56:44:0274001:102, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7113/2 от 14.07.2016;

- административное здание с кадастровым номером 56:44:0284001:70, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7117/2 от 14.07.2016;

- арочное здание под теплую стоянку автотранспортной техники с кадастровым номером 56:44:0284001:120, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7116/2 от 14.07.2016;

- цех по производству бетона с кадастровым номером 56:44:0274001:99, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7118/2 от 14.07.2016;

- здание - блочная котельная ИМПАКТ - 3 с кадастровым номером 56:44:0274001:103, что подтверждается записью о государственной регистрации прав № 56-56/001-56/001/105/2016-7115/2 от 14.07.2016.

При рассмотрении настоящего дела стороны подтвердили, в том числе, документально, тот факт, что на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0274001:2, помимо объектов, принадлежащих на праве собственности предпринимателю ФИО1, расположены объекты, находящиеся в фактическом владении и пользовании общества «Дорстройсервис», при этом, права на такие объекты за обществом «Дорстройсервис» не оформлены.

Расположение объектов, принадлежащих предпринимателю ФИО1 и обществу «Дорстройсервис», на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0274001:2 подтверждается описанием объекта недвижимости, подготовленным государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 25.09.2004. Наименование объекта недвижимости - производственная база; соглашением о внесении платы за использование земельного участка от 01.08.2016, заключенным между обществом «Дорстройсервис» и предпринимателем ФИО1; актами проверки соблюдения земельного законодательства от 03.03.2004 и 06.02.2006; досудебной перепиской сторон.

Также Администрацией 30.05.2022 в материалы дела представлена схема расположения объектов капитального строительства и производственных сооружений на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0274001:2 от 19.05.2022.

Представленными в материалы дела документами, подтверждается, что предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0274001:2, а именно:

- литер Е (административное здание), площадью 529 кв. м;

- литер В1 (арочное здание под теплую стоянку автотранспортной техники), площадью 1006 кв. м;

- литер В5В28 (цех по производству бетона), площадью 2309 кв. м;

- литер В8В16 (гараж на 24 автомашины), площадью 904 кв. м;

- литер В18В19В25В26 (блочная котельная ИМПАКТ-13), площадью 114 кв. м;

- литер В 20 (здание весовой с КПП), площадью 76 кв. м, итого, общая площадь объектов недвижимости составляет 4938 кв. м.

В пользовании общества «Дорстройсервис» находятся следующие объекты:

- литер Е1 (здание КПП (проходная)), площадью 17 кв. м;

- литер Е2 (здание КПП (АЗС), топливо-заправочный пункт), площадью 27 кв. м;

- литер В2 (холодный склад № 1), площадью 732 кв. м;

- литер В3 (холодный склад № 2), площадью 733 кв. м;

- литер В4 (склад КИПиА (утепленный склад), площадью 309 кв. м;

- литер В6 (деревообрабатывающая мастерская РММ), площадью 468 кв. м;

- литер В7 (здание зимнего бетонного узла), площадью 1383 кв. м;

- литер В9 (здание компрессорной сжатого воздуха), площадью 311 кв. м;

- литер В10 (разгрузочный пункт для цемента), площадью 38,2 кв. м (площадь взята из описания объекта);

- литер В12 (склад легких механизмов), площадью 456 кв. м;

- литер В13В14 (автомастерская с пунктом смены масла), площадью 730 кв. м (302 + 428);

- литер В15 (пункт техосмотра транспорта (диспетчерская), площадью 38 кв. м;

- литер В17 (здание теплодувки), площадью 32 кв. м, итого, общая площадь объектов незавершенного строительства - 5274,2 кв. м.

Все указанные объекты незавершенного строительства принадлежат обществу «Дорстройсервис» на основании договора № 19 купли-продажи незавершенного строительства от 05.08.2003, который указан в описании объекта недвижимости, подготовленным государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 25.09.2004.

Кроме того, на земельном участке расположена асфальто-смесительная установка, принадлежащая обществу «Дорстройсервис», площадь земельного участка, занимаемая ею, составляет 6061 кв. м.

Проанализировав вышеизложенное, суды первой и апелляционной инстанций установили, что общая площадь объектов составляет 4938 + 5274,2 = 10 212,2 кв. м.; общая площадь земельного участка - 74017 кв. м. Земельный участок имеет ограждение, доступ посторонних лиц невозможен. Площадь земельного участка, за минусом площади земельного участка под асфальто-смесительной установкой, составляет 74017 - 6061 = 67 956 кв. м. На кв. м строений приходится 6,654 кв. м земельного участка: 67956 / 10 212,2 = 6,654 кв. м.

Таким образом, судами установлено, что предприниматель ФИО1 использует земельный участок площадью 6,654 x 4938 = 32 857,45 кв. м.

Общество «Дорстройсервис» использует земельный участок площадью 6 061 + (6,654 x 5274,2) = 6 061 + 35 094,53 = 41 155,53 кв. м.

Каких-либо возражений, относительно указанных выше обстоятельств, предпринимателем ФИО1, и обществом «Дорстройсервис» в материалы дела не представлено.

С учетом вышеприведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, а также принимая во внимание буквальное толкование условий соглашения № 183 от 05.09.2019, суды пришли  к обоснованному выводу о том, что после расторжения договора аренды № 4/л-4юр от 26.01.2004 общество «Дорстройсервис» продолжило пользование земельным участком с кадастровым номером 56:44:0274001:2 в части площади 41 155,53 кв. м, занимаемой объектами, находящимися в его фактическом владении, то есть, земельный участок в этой части фактически не был возвращен арендодателю, следовательно, на стороне общества «Дорстройсервис» имеется обязательство по внесению арендной платы за эту площадь земельного участка согласно условиям договора № 4/л-4юр от 26.01.2004 в заявленный в иске период  - с 25.07.2017 по 04.09.2019.

Как верно отмечено судами, между сторонами возник спор относительно применимой ставки арендной платы (1.5% либо 2,79%).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

  В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской  Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

  В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

  Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент заключения спорного договора и действовавшей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, в силу положений пункта 2 статьи 422, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., и статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции за находящиеся в публичной собственности земельные участки, переданные в аренду без проведения торгов по договорам, заключенным после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, взимается арендная плата, которая определяется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая земельные участки, право собственности на которые не разграничено) и органами местного самоуправления, и относится к категории регулируемых цен.

Из представленных в материалы дела документов судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:44:0274001:2 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Принимая во внимание, что договор аренды земельного участка от 26.01.2004 № 4/л-4юр заключен после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, исходя из условий договора аренды, с учетом изложенных выше норм права, суды пришли к обоснованному выводу, что законом не предусмотрено внесение арендатором каких-либо иных платежей, кроме арендной платы за земельный участок, которая, в свою очередь, является регулируемой и ее расчет производится в соответствии с решениями уполномоченного орган, независимо от механизма ее расчета, предусмотренного договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13), к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку в рассматриваемой ситуации ставки арендной платы в отношении спорного земельного участка являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, в связи с чем, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2.1 договора аренды от 26.01.2004 следует, что арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование участком в размере согласно прилагаемому к договору порядку расчета арендной платы (приложение 3).

Размер арендной платы изменяется с момента вступления в законную силу нормативно-правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, Оренбургского городского Совета, администрации города Оренбурга, централизованно устанавливающих оценочные зоны, базовые ставки арендной платы, дифференцированные ставки земельного налога, коэффициенты по категориям арендаторов, поправочные коэффициенты и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее).

Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно после изменения оценочной зоны, ставки земельного налога, коэффициента арендатора или поправочного коэффициента.

Как установлено судами, в приложении № 3 к договору аренды от 26.01.2004 представлен расчет арендной платы, произведенный в соответствии постановлением Оренбургского городского Совета от 26.06.1998 № 101 «О методике расчета арендной плати за землю на территории города Оренбурга», с учетом площади земельного участка - 74017 кв. м, коэффициента категории арендаторов (Ккар) - 1,5% (произв.строит.матер. расп. Главы от 10.02.2003 № 430-р).

Дополнительным соглашением от 29.11.2004 к договору аренды от  26.01.2004 внесены изменения в расчет арендной платы, который произведен в соответствии с постановлением Оренбургского городского Совета от 26.06.1998 № 101 «О методике расчета арендной плати за землю на территории города Оренбурга», с учетом площади земельного участка - 74017 кв. м, коэффициента категории арендаторов (Ккар) - 1,5% (произв.стройматериалов).

В соответствии с пунктом 1 постановления главы города Оренбурга от 07.07.2006 № 946-п «О внесении изменений в распоряжения главы города от 05.12.2003 № 5499-р, от 10.09.2004 № 4563-р, от 27.07.2005 № 4224-р, от 07.04.2006 № 1680-р, от 24.04.2006 № 2133-р и в постановления от 27.06.2006 № 667-п, от 27.06.2006 № 668-п» в распоряжении Главы города от 05.12.2003 № 5499-р «О предоставлении обществу «Дорстройсервис» земельных участков по ул. Донгузская, 74/1» в пункте 8 вместо слов «размещение производственной базы» читать «производство строительных материалов».

Далее, в период с 2005 по 2015 годы стороны последовательно заключили ряд дополнительных соглашений к договору: от 29.11.2004, от 15.02.2007, от 22.10.2007, от 15.04.2008, от 19.06.2008, от 04.09.2009, от 25.01.2011, от 14.06.2013, от 02.11.2015, из содержания которых усматривается применение сторонами для расчетов ставки 1,5%.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п утвержден порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов.

Согласно пункту 5 указанного Порядка арендная плата определяется путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на ставку арендной платы (процентов). Значения ставок арендной платы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 1 сентября 2015 г.

За период с  01.01.2016  по 13.07.2016  по договору аренды от 26.01.2004 № 4/л-4юр расчет арендной платы для общества «Дорстройсервис» Администрацией производился в соответствии с постановлением администрации города Оренбурга от 03.09.2015 № 2474-п «Об утверждении значений арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург», предоставленных в аренду без торгов».

При этом, ставка арендной платы указана в договоре в размере 1,5%, согласно пункту 18 постановления № 2474-п – «иные земельные участки», поскольку постановлением № 2474-п не установлена ставка для земельных участков с разрешенным использованием – «производство строительных материалов».

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Приказ № 540) утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков,    предусматривающий, в числе прочих, вид использования:   производственная деятельность (код 6.0), в описании которого указано размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

В соответствии с приказом Приказом № 540 Администрацией 04.07.2016 принято постановление № 2004-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург», предоставленных в аренду без торгов», которое вступило в законную силу с 14.07.2016.

Согласно пункту 6 постановления Администрации от 04.07.2016 № 2004-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург», предоставленных в аренду без торгов» для вида разрешенного использования земельного участка: производственная деятельность (код 6.0), установлена ставка арендной платы в размере 2, 79%.

Установив, что согласно представленному в материалы дела описанию объекта недвижимости, подготовленному государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 25.09.2004: наименование объекта недвижимости - производственная база; по условиям  договора аренды земельного участка от 26.01.2004, заключенному с обществом «Дорстройсервис» (с учетом дополнительных соглашений к договору), разрешенное использование земельного участка: производство строительных материалов;  такому  разрешенному  использованию соответствует   предусмотренный  Приказом    № 540  вид разрешенного использования «строительная промышленность»,  исходя из описания которого на земельном участке допускается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции (код 6.6), данный вид разрешенного использования охватывается общим описанием вида разрешенного использования «производственная деятельность» (код 6.0), являясь его разновидностью,  суды пришли к обоснованному выводу о соответствии  установленного в договоре вида разрешенного использования земельного участка «производство строительных материалов»  коду  6.0  «производственная деятельность», для которой  уполномоченным органом установлена ставка арендной платы в размере 2, 79%.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями вышеизложенных норм, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о необходимости  применения при расчете  арендной платы за пользование спорным земельным участком  с 14.07.2016 нормативно установленной  ставки арендной платы в размере 2,79 % для земельных участков, предоставленных для производственной деятельности.

Согласно расчету Администрации задолженность общества «Дорстройсервис» по арендной плате за пользование земельным участком по договору от 26.01.2004 № 4/л-4юр за период с 25.07.2017 по 04.09.2019  составила  2 019 861 руб. 77 коп. 

 С учетом истечения срока исковой давности по требованиям о взыскании долга за период с 25.07.2017 по 20.09.2018, о применении которой заявлено  обществом «Дорстройсервис», привлеченным к участию в деле № А47-9651/2020 в качестве соответчика определением от 21.09.2021, сумма задолженности за период с 21.09.2018 по 04.09.2019 определена судом первой инстанции  в размере  1 016 838 руб. 73 коп., сумма  неустойки на указанный долг  за период с 11.10.2018 по 31.03.2022 (с учетом применения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») – в размере 284 274 руб. 23 коп.

Установив, что общество «Дорстройсервис» 16.05.2022 платежным поручением № 21 на сумму 1 050 761 руб. оплатило задолженность, начисленную по состоянию на 05.09.2019,  за аренду всего земельного участка с кадастровым номером 56:44:027001:2  в адрес Департамента, суды правомерно отказали во взыскании с общества «Дорстройсервис» в пользу Администрации основного долга, а также части неустойки, засчитав в ее погашение сумму переплаты в размере 33 922 руб. 27 коп., в связи с чем удовлетворили иск  к  обществу «Дорстройсервис» только в части  неустойки в сумме 250 351 руб. 96 коп.

Довод общества  «Дорстройсервис» о том, что Администрация не является надлежащим истцом по иску к обществу «Дорстройсервис» о взыскании арендной платы, был предметом рассмотрения судов и правомерно им отклонен, с учетом следующего.

В статье 9 Закона Оренбургской области от 03.07.2015 № 3303/903-V-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» закреплено, что органы местного самоуправления предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Разграничение полномочий между представительными и исполнительными органами местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований.

В соответствии со статьей 35 Устава муниципального образования «город Оренбург» (принят решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015) к полномочиям Администрации в области земельных отношений и градостроительства относится, в частности, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Оренбург» до разграничения государственной собственности на землю.

Частично удовлетворяя исковые требования Администрации к предпринимателю ФИО1, суды обоснованно руководствовались следующим.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таким образом, приобретение гражданами и юридическими лицами в установленном законом порядке прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, обуславливает возникновение обязанности по уплате земельного налога либо арендной платы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено, в частности, земельным законодательством, специальными федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт сбережения ответчиком денежных средств, при отсутствии оплаты за пользование землей, является неосновательным обогащением ответчика за счет истца.

При этом, отсутствие договорных отношений между сторонами не исключает необходимость соблюдения принципа платности пользования земельным участком и не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за пользование земельным участком в размере, соответствующем размеру арендной платы, определяемой в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления.

Аналогичные правовые подходы приведены в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.11.2011 № 8251/11, от 17.12.2013 № 12790/13, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442 и от 27.08.2015 № 306-ЭС15-3428.

Представленными в материалы дела подтверждается и сторонами не оспаривается, факт пользования предпринимателем ФИО1 земельным участком с кадастровым номером 56:44:0274001:2 в части площади 32 857,45 кв. м согласно схеме расположения объектов капитального строительства и производственных сооружений на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0274001:2 в спорный период.

Закрепленный статьями 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации принцип платности использования земли заключается в том, что использующие земельный участок его собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог, а арендаторы - арендную плату.

Расчет стоимости неосновательного обогащения за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым номером 56:44:0274001:2 в период с 25.07.2017 по 04.09.2019 (до даты заключения договора аренды от 05.09.2019 № 19/л-280фз) произведен Администрацией в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», постановлением администрации города Оренбурга  от 04.07.2016 № 2004-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург», предоставленных в аренду без торгов», постановлением Администрации от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург», Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», исходя из следующих показателей: площадь участка - 74017 кв. м.; используемая предпринимателем  ФИО1 площадь земельного участка - 32 857,45 кв. м.; кадастровая стоимость участка 111571005 руб. 29 коп. (до 01.01.2019), 47 127 000 руб. (с 01.01.2019 на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 10.12.2019 № 02-11-22/19-428); ставка арендной платы - 2,79% (пункт 6 постановления № 2004-п).

Каких-либо возражений в отношении определенной используемой площади земельного участка, указанной в уточненных исковых требованиях, принятых судом в ходе судебного заседания 06.09.2022, предпринимателем ФИО1 в ходе рассмотрения дела заявлено не было.

Указанный размер площади земельного участка, используемого предпринимателем ФИО1 для размещения объектов недвижимости, принадлежащей ей на праве собственности, не противоречит документам, представленным в материалы дела: заключению кадастрового инженера от 30.11.2020 № 480 и приложенной к нему схеме земельного участка, акту от 10.09.2021, заключению кадастрового инженера от 10.09.2021 № 519, схемам расположения объектов капитального строительства и производственных сооружений на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0274001:2 от 19.05.2022.

Довод предпринимателя ФИО1 о необходимости применения кадастровой стоимости в размере 47 127 000 руб. с 2018 года правомерно отклонены судами на основании следующего.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.12.2011 года № П/510 в Оренбургской области при Управлении Росреестра по Оренбургской области (далее - комиссия) № 02-11-22/19-428 от 10.12.2019 по результатам рассмотрения заявления представителя предпринимателя ФИО1 по доверенности № 56 АА 2272526 от 23.08.2019 в лице ФИО4 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка 56:44:0274001:2, поступившего 21.11.2019, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0274001:2 определена в размере рыночной стоимости земельного участка, установленной в отчете об оценке от 22.10.2019 № 336/2, равной 47 127 000 руб. 

          Порядок применения  результатов определения кадастровой стоимости статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Согласно абзацу 3 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 269-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закон № 269-ФЗ), в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Из материалов дела следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка подано предпринимателем ФИО1 в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области только 21.11.2019.

Учитывая вышеизложенное, суды пришли к обоснованному выводу, что кадастровая стоимость, установленная решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 10.12.2019 № 02-11-22/19-428, в размере 47 127 000 руб. подлежит применению с 01.01.2019.

Доводы предпринимателя ФИО1 о том, что в отношении необоснованного применения Администрации при расчете неосновательного обогащения ставки арендной платы в размере 2,79% и необходимости применения ставки арендной платы в размере 1,5% правомерно отклонены судами первой и апелляционной инстанций по вышеизложенным основаниям.

Доводы общества «Дорстройсервис» о том, что указанным обществом производилась оплата за пользование земельным участком за предпринимателя ФИО1 в спорный период, с учетом заключенного между ними соглашения о внесении платы за использование земельного участка от 01.08.2016, также были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены. 

При изложенных  обстоятельствах, учитывая, что доказательств оплаты пользования частью земельного участка с кадастровым номером 56:44:0274001:2 в период с 25.07.2017 по 04.09.2019 предпринимателем ФИО1 не представлено, суды обоснованно удовлетворили требования Администрации о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 2 451 501 руб. 02 коп.

Кроме того, руководствуясь положениями статей 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», суды также обоснованно взыскали с предпринимателя ФИО1, проценты за пользование чужими денежными в сумме 620 991 руб. 24 коп. за период с 11.08.2017 по 31.03.2022.

Принимая во внимания, установленные судами при рассмотрении первоначальных исковых требований Администрации к предпринимателю ФИО1 и обществу «Дорстросервис» обстоятельства дела и сделанные на основе их оценки выводы, суды пришли к правомерным выводам о том, что основания для удовлетворения встречных исковых требований предпринимателя ФИО1 к Администрации не имеется.

Довод  предпринимателя ФИО1 о том, что судами  в нарушение статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации ко всему периоду просрочки  применена ставка Банка России, действующая на день взыскания,  подлежит отклонению судом кассационной инстанции как противоречащий содержанию обжалуемых судебных актов и материалам дела.

Доводы общества «Дорстройсервис» о том, что судами не оценены представленные в материалы дела в электронном виде документы, подлежат отклонению, так как само по себе приобщение к материалам дела документов в электронном виде и отсутствие их распечатанными на бумажном носителе (ввиду значительного объема) само по себе не указывает на не исследование их судом в ходе рассмотрения дела. Суд изучает все документы, представленные в материалы дела, в том числе на электронных носителях, а также поступившие по системе подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр».

Утверждение общества «Дорстройсервис» о том, что судами первой и апелляционной инстанций не указали мотивы, по которым не принимаются во внимание документы, представленные указанным обществом в электронном виде, не принимается во внимание судом кассационной инстанции, поскольку то обстоятельство, что в судебных актах не указаны какие-либо конкретные доказательства либо доводы, приведенные обществом «Дорстройсервис», не свидетельствует о том, что данные доказательства или доводы судами не были исследованы и оценены. 

Из обжалуемых судебных актов усматривается, что все представленные в материалы дела доказательства и доводы общества «Дорстройсервис» и предпринимателя ФИО1 были исследованы и оценены в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ним судом были сделаны соответствующие выводы.

Неотражение всех доводов общества «Дорстройсервис», не свидетельствует о том, что обжалуемый судебный акт был принят с нарушением норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и без учета позиции ответчика.

Ссылка общества «Дорстройсервис» и предпринимателя ФИО1 на преюдициальность выводов суда, изложенных в судебном акте по результатам рассмотрения обособленного спора по делу № А47-7953/2020 по заявлению предпринимателя ФИО1. о включении в реестр требований кредиторов должника - общества «Дорстройсервис» является несостоятельной.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция – это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Выводы суда о применимой ставке арендной платы за пользование земельным участком является применением нормы права, а не выводом о фактических обстоятельствах, в связи с чем не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела. 

Иные  доводы заявителей, изложенные в кассационных жалобах, основаны на неправильном толковании приведенных  норм права применительно к установленным обстоятельствам, без учета сформированной практики их применения и  разъяснений, изложенных в  пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в части направлены на переоценку доказательств и установленных на их основании фактических обстоятельств, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в  связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права,  нарушений норм процессуального права, являющихся в силу частей 3,  4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда  подлежат оставлению без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Оренбургской области от 04.10.2022 по делу № А47-9651/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             М.В. Торопова 

 

Судьи                                                                          С.В. Лазарев 

 

                                                                                      И.А. Татаринова