﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А02-1789/2018

Резолютивная часть постановления объявлена  15 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 октября 2019 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Лукьяненко М.Ф.,

судей							Клат Е.В.,

								Полосин А.Л.,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Строй» на решение от 11.03.2019 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Амургушев С.В.)                                  и постановление от 07.06.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Сухотина В.М., Кайгородова М.Ю., Марченко Н.В.) по делу                 № А02-1789/2018 по иску администрации муниципального образования «Майминский район» (649100, Республика Алтай, Майминский район,              с. Майма, ул. Ленина, д. 22, ИНН 0408008253, ОГРН 1030400667769)                       к обществу с ограниченной ответственностью «Глобал-Строй» (649000, Республика Алтай,  г. Горно-Алтайск, ул. Советская, д. 7/2, корп. цокольный этаж, кв. 1, ИНН 0411117990, ОГРН 1040400750235) о взыскании                              3 336 779 руб. 20 коп., обязании устранить выявленные недостатки в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда и судебных расходов. 

В заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Строй» - Усольцева Е.В.                       по доверенности от 01.07.2019 (до 31.12.2019); Тишкин С.В. по доверенности от 24.09.2019 (1 месяц).

Суд установил:

администрация муниципального образования «Майминский район» (далее – администрация Майминского района) обратилась в арбитражный суд                     с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу                                    с ограниченной ответственностью «Глобал-Строй» (далее –  ООО «Глобал Строй») об обязании ответчика выполнить работы:

- в соответствии с ведомостью элементов озеленения высадить деревья: береза, возраст – 5 лет, количество – 14 шт.; рябина, возраст – 5 лет, количество 2 шт.; дуб, возраст – 5 лет, количество – 8 шт.; клён, возраст –                5 лет, количество – 5 шт.; пихта, возраст – 5 лет, количество 5 шт.; кустарники: яблоня дичка, количество 132 шт.; цветник – 396 кв. м; газон – 6924,2 кв. м; 

- в соответствии с ведомостью малых архитектурных форм и оборудования установить: игровой комплекс (3-10 лет), марка ИК-03.2, количество 1 шт.; Машина (3-7 лет), марка Д-19, количество 3 шт.; карусель (3-12 лет), марка К-06, количество – 3 шт.; песочница «Бабочка» (2-7 лет), марка Д-08.4, количество 3 шт.; песочница с навесом (2-7 лет), марка Д-02, количество 1 шт.; лаз «Медвежонок» (3-7 лет), марка Д-22.1, количество                1 шт.; лаз «Медведь» (3-7 лет), марка Д-22, количество – 3 шт.; игровой комплекс (3-10 лет), марка ИК02.2, количество 3 шт.; качели одноместные (3-12 лет) марка К-04.1, количество 3 шт.; качели двойные (6-12 лет), марка К-01, количество – 2 шт.; игровой комплекс (6-14 лет), марка ИК08.1, количество – 1 шт.; игровой комплекс (6-14 лет), марка ИК-09, количество – 2 шт.; качели-балансир (3-12 лет), марка К-05, количество 3 шт.; стол с лавками, марка Б-01, количество - 4 шт.; скамья-диван, марка Б-23.1, количество – 4 шт.; урна, марка Б-15.2, количество 31 шт.; стойка для сушки белья, марка Б-08, количество – 12 шт.; спортивная площадка, количество 1 шт.; фонарь освещения, количество 44 шт.; 

- обязать ответчика произвести наружную окраску здания по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Ленина 60 А, корп. 4 в соответствии с листом № 3 пояснительной записки к проектной документации, листом № 6 к проектной документации «Комплексная застройка и освоение земельного участка, находящегося по адресу: с. Майма, Майминский район, ул. Ленина, 60 А» многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения корпус 4. Раздел «Архитектурные решения» 306.02-4-2015-АР Том 3: материал стен – окрашенные блоки «теплостен»: окрашенные блоки «теплостен», номер колера RAL 1012; окрашенные блоки «теплостен», номер колера RAL 8003;

- обязать ответчика произвести установку дренажных насосов «Grundfos» в соответствии с проектной документацией «Комплексная застройка и освоение земельного участка, находящегося по адресу: с. Майма, Майминский район, ул. Ленина, 60 А» раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических процессов», установив их в подвальной помещении.

Взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 3 336 779 руб.              20 коп. 

Решением от 11.03.2019 Арбитражного суда Республики Алтай, оставленным без изменения постановлением от 07.06.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены                 в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из ненадлежащего  исполнения ответчиком обязательств по контрактам.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Глобал-Строй» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что администрация Майминского района является ненадлежащим истцом, так как не являлся собственником квартир; ссылается на то, что суд не привлек к участию в деле собственников квартир и управляющую компанию; насосы не могут функционировать в подвале, кроме того, они установлены                            в соответствии с измененным проектом; полагает, что поскольку недостатки не являлись скрытыми, участник долевого строительства при подписании актов приема-передачи объектов о недостатках не заявлял, акт                                об обнаружении недостатков не составлял, то не может на них ссылаться; считает, что суд взыскал штраф 16 раз за один и тот же факт нарушения обязательств; ссылается на то, что в график производства работ                               по благоустройству корпуса 4 не были включены работы по посадке деревьев и детской площадки, кроме того, строительство еще не закончено,             площадка соответствует количеству проживающих там детей; по мнению заявителя, суды должны были установить требуемый объем благоустройства                              в отношении одного дома, а не всего комплекса.  

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу администрация Майминского района просит решение и постановление оставить без изменения как законные                      и обоснованные по изложенным в них мотивам.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Западно-Сибирского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284                и 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между администрацией Майминского района и ООО «Горно-Строй» (впоследствии переименованном в ООО «Глобал-Строй») были заключены муниципальные контракты участия в долевом строительстве жилых помещений (квартир) в целях реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2017 годах»: Ф.2016.181961 от 26.07.2016; Ф.2016.182120 от 26.07.2016; Ф.2016.183693 от 26.07.2016; Ф.2016.183703 от 26.07.2016; Ф.2016.183714 от 26.07.2016; Ф.2016.183724 от 26.07.2016; Ф.2016.183732 от 26.07.2016; Ф.2016.183760 от 26.07.2016; Ф.2016.183768 от 26.07.2016; Ф.2016.183799 от 26.07.2016; Ф.2016.183900 от 26.07.2016; Ф.2016.296446 от 19.10.2016; Ф.2016.296454 от 19.10.2016; Ф.2016.381866 от 16.12.2016; Ф.2016.381872 от 16.12.2016; Ф.2016.381911 от 16.12.2016 (далее – контракты).

Стоимость квартир была определена в контрактах, общая стоимость                16 квартир составила 33 367 792 руб. 

Контракты по содержанию являются типовыми. Администрация Майминского района является «Участником долевого строительства»,                      а ООО «Горно-Строй» является «Застройщиком».

Согласно пунктам 1.1 контрактов застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: Республика Алтай, с. Майма, Майминский район, ул. Ленина, 60 А, корпус 4 на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010212:470 по адресу: с. Майма, Майминский район, ул. Ленина, 60 А и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, указанный в пункте 1.2 контракта, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять указанный объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В пунктах 1.2 контрактов указаны индивидуальные признаки каждой квартиры: площадь, количество комнат, номер подъезда, этаж, стоимость.

В пунктах 1.4 контрактов оговорено, что по окончанию строительства многоквартирный дом, указанный в пункте 1.1 контракта, должен соответствовать требованиям, установленным СНиП 31-012003. «Здания жилые многоквартирные», качество каждой квартиры должно соответствовать условиям настоящего контракта, описанию объектов долевого строительства, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлению Правительства Российской Федерации от 20.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», требованиям технических и градостроительных регламентов, а также иным обязательным нормам, правилам и требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, приобретаемая квартира должна быть благоустроена, иметь чистовую отделку, подключена к тепло-, водо-, электроснабжению, быть пригодной и безопасной для проживания граждан.

Согласно пунктам 2.4. контрактов застройщик обязан передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 24.02.2017. Датой передачи является дата подписания передаточного акта объекта долевого строительства (квартиры).

В пунктах 3.1 контрактов определена цена контракта, то есть сумма денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства застройщику для создания объектов долевого строительства.

Из пунктов 3.2 контрактов следует, что цена одного квадратного метра составляет 33 845 руб., является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В соответствии с пунктами 3.3 контрактов установлено, что цена контракта включает в себя стоимость объекта долевого строительства (квартиры), уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, расходы по подготовке к оформлению всей документации на многоквартирный жилой дом и квартиру в отдельности, расходы на строительство наружных сетей подключение многоквартирного жилого дома к сетям инженерного обеспечения, а также иные расходы, которые необходимо осуществить застройщику при строительстве многоквартирного жилого дома, благоустройству территории застройки, получения разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию и передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

Согласно пунктам 4.1.11 контрактов застройщик обязан на момент передачи квартиры выполнить благоустройство прилегающей территории в соответствии с проектной документацией и описание объекта долевого строительства.

В пунктах 4.4.3 контрактов установлено, что участник долевого строительства имеет право требовать устранения недостатков квартиры, нарушений условий настоящего контракта. 

В соответствии с пунктами 7.1 контрактов за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим контрактом. 

Из пунктов 7.2 контрактов следует, что основанием для возникновения ответственности застройщика перед участником долевого строительства является претензия, составленная участником долевого строительства и направленная застройщику. 

Пунктами 7.4 контрактов предусматрено, что за ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом,                   за исключением случаев просрочки исполнения участником долевого строительства, застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы – 10 % от цены контракта. 

В приложениях № 2 к контрактам содержится описание объекта долевого строительства. 

Объекты долевого строительства переданы по актам приема-передачи 11.01.2018.

07.08.2018 истец обратился к ответчику с требованием об устранении выявленных недостатков, в том числе и завершения работ по благоустройству придомовой территории, установки насоса для перекачки ЖБО в запроектированные сети (наружные). 

При этом истец указал, что недостатки были выявлены в апреле 2018 года, был составлен график устранения недостатков, но они до настоящего времени не устранены. 

Претензией от 23.08.2018 истец обратился с требованием к ответчику об устранении недостатков и выплате штрафа. 

Ссылаясь на то, что ответчик в добровольном порядке от устранения выявленных строительных недостатков уклоняется, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ)               по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статья 7 Закона № 214-ФЗ направлена на защиту прав участников долевого строительства в случаях существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства или не устранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В случае если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона № 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока (часть 6 статьи 7 Закона № 214-ФЗ).

В части 7 статьи 7 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статьи 329, 330 ГК РФ).

 Согласно статье 10 Федерального закона № 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

Довод заявителя о том, что администрация Майминского района является ненадлежащим истцом по делу, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно им отклонен, поскольку отсутствие права собственности на спорные квартиры не лишает застройщика права обратиться в суд с настоящим иском, как стороны спорных контрактов. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований статьи 71 АПК РФ, в том числе письма государственной жилищной инспекции Республики Алтай от 10.05.2018 № 586, от 08.06.2018 № 695, из которых следует, что недостатки, об устранении которых заявлен иск, имели место, ответчиком своевременно не устранены, исходя из того, что наличие актов ввода жилых домов в эксплуатацию, не препятствует обращению в суд с иском об исправлении недостатков, выявленных                         в пределах гарантийного срока; недостатки выполненных работ обнаружены истцом в пределах установленного законом гарантийного срока, подтверждены надлежащими доказательствами по делу, суды пришли                       к выводу о  доказанности факта нарушения ответчиком условий контрактов,                     а уклонение ответчика от устранения недостатков в части благоустройства территории и наружной окраски здания является неправомерным. 

Установив факт ненадлежащего исполнения обществом обязательств              по муниципальным контрактам, руководствуясь положениями пункта 7.4 контрактов, правомерно удовлетворили требования о взыскании штрафа                   за ненадлежащее исполнение обществом обязательств по муниципальным контрактам.

Вместе с тем, удовлетворяя требования администрация Майминского района  в части обязания ООО «Глобал-Строй» установки дренажных насосов «Grundfos» в подвальном помещении, суды не дали оценки доводам отзыва ООО «Глобал-Строй» о том, что установка насоса у колодца произведена в соответствии с произведенной застройщиком корректировкой проекта в части места установки насоса, поскольку установка насоса                         в подвальном помещении не позволила бы нормально функционировать всей канализационной системе, кроме того, установка насоса в подвальном помещении технически невозможна из-за отметки грунтовых вод, которые были обнаружены в процессе строительства. Судами не исследовалась обоснованность внесения застройщиком изменений в проект в части места установки насоса.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми                                для разрешения заявленных администрацией требований в части переноса насоса в подвальное помещение.

Поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанции                          в указанное части не основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, руководствуясь частью 1 статьи 288 АПК РФ, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене судебных актов                             в части и направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку допущенные судами нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, а для принятия обоснованного и законного решения требуется исследование и оценка доказательств.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, дать надлежащую оценку доводам сторон и всем имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом норм права, подлежащих применению, принять в отмененной части законное                              и обоснованное решение.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.03.2019 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 07.06.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А02-1789/2018 отменить в части обязания ООО «Глобал-Строй» установки дренажных насосов «Grundfos», в этой части направить дело                     на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Алтай. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий					М.Ф. Лукьяненко

Судьи									Е.В. Клат

										А.Л. Полосин