АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ     

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А32-35293/2020

г. Краснодар

1 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 1 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Щербиновский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к открытому акционерному обществу «Керамик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 463 221 рубля 10 копеек,

при участии в заседании представителя истца ФИО1, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация муниципального образования Щербиновский район (далее – администрации) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Керамик» (далее – общество) о взыскании 469 107 рублей 53 копеек, из которых 433 217 рублей 81 копейка основного долга, 35 889 рублей 72 копейки неустойки.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по аренде земельного участка за период с 01.01.2019 по 30.12.2020.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований до 463 221 рубля 10 копеек.

Данное ходатайство удовлетворено судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществом направлено в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства, в виду невозможности участия руководителя ответчика в судебном заседании по причине болезни.

Статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его, о времени и месте судебного разбирательства (часть 1). Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5).

Таким образом, отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает фактические обстоятельства и исходит из необходимости разрешения спора в установленные процессуальные сроки (часть 1 статьи 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Невозможность участия в судебном заседании руководителя общества, не находит в себе причину отложения данного судебного разбирательства, кроме того ответчиком в нарушении части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела доказательства подтверждающие отсутствия возможности для участия (направления) иного представителя общества.В такой ситуации отложение судебного разбирательства свидетельствовало бы о неоправданном затягивании судебного процесса, что не отвечает задачам арбитражного судопроизводства (пункт 3 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства надлежит отказать.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 18.02.2021 до 16.30 часов. После перерыва судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Администрация заключила муниципальный контракт со специализирующей организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности общество с ограниченной ответственностью «Аналитик Центр» на оказание услуг по оценке рыночной стоимости и рыночной стоимости арендной платы выше указанного земельного участка.

После получения акта оценки, был разработан проект договора аренды в соответствии с требованиями действующего законодательства и направлен в адрес общества для подписания. Ответчиком проект договора подписан не был, представлен протокол разногласий, в обоснование своих требований, каких-либо доказательств представлено не было. В своем письме администрация дала мотивированный ответ, по какой причине внести в проект договора требуемые изменения не может. Договор аренды ответчик подписать отказался, продолжил пользоваться земельным участком, при этом плату за фактическое использование не производил.

14 июня 2019 года ответчик обратился с ходатайством о заключении договора аренды, на основании ранее представленного ему проекта договора.

24 июня 2019 года между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 24.06.2019 № 3609001108 (далее – договор).

19 февраля 2020 года между администрацией и ответчиком заключено дополнительное соглашение № 1 к договору. 

Согласно данным договора, дополнительного соглашения к договору арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:36:0701006:111, площадью 138 560 кв. м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания кирпичного завода, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, станица Старощербиновская, примерно в 6,5 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка.

Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено, что арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендую плату за земельный участок без выставления счетов арендодателем.

В соответствии с разделом 2 договора размер ежегодной арендной платы установлен на основании отчета № 7103/18 «Об оценке рыночной стоимости и рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, кадастровый номер 23:36:0701006:111, площадью 138 560 кв. м, местоположение (адрес): Краснодарский край, Щербиновский район, станица Старощербиновская, примерно в 6,5 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка день подписания договора (пункт 2.2 договора). 

Арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного приложением к настоящему договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в пункте 1.1 договора, за каждый день использования и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. Первый платеж вносится в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации договора (пункт 2.3 договора).

Передача земельного участка арендатору была осуществлена 01.01.2019 (пункт 1.3 договора) дата регистрации договора 25.06.2019.

Внесение арендной платы и пени осуществляется по договору отдельными платежными документами за каждый квартал, раздельно по арендной плате и по пене (пункт 2.4 договора). 

Не использование земельного участка не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы (пункт 2.6 договора).

Пересмотр арендной платы за земельный участок в одностороннем порядке по требованию арендодателя осуществляется в следующих случаях: 

– изменение рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости арендной платы участка;

– изменения уровня инфляции – ежегодно;

– пересмотра ставок земельного налога на соответствующий финансовый год;

– изменения законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления регулирующего соответствующие правоотношения;

– в случаях, предусмотренных условиями договора;

– в иных случаях, предусмотренных законодательством (пункт 2.7 договора).

Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением (расчет арендной платы) к договору и подписывается арендодателем. В случае изменений арендной платы арендодатель публикует информационное сообщение через средства массовой информации. Изменения, касающиеся арендной платы за пользование земельным участком, вступают в силу с даты, указанной в соответствующем нормативном правовом акте. В случае если такая дата не будет определена – с момента вступления нормативного правового акта в законную силу (пункт 2.9 договора).

В  соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, стороны согласовали условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Краснодарского края. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора (24.06.2019).

Согласно приложению  к договору аренды «Расчет арендной платы», расчет размера арендной платы произведен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» и от 26.07.2016 № 546 «О внесении изменений в  постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» и составляла 430 230  рублей.

С 01.01.2020 размер арендной платы увеличился в связи с изменением уровня инфляции (пункт 2.7 договора) в соответствии постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского рая от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов», что отражено в приложении к договору.

Договор зарегистрирован 25.06.2019 номер регистрации 23:36:0701006:111-23/035/2019-2. Первый платеж арендатором в установленный договором срок – 30 календарных дней со дня государственной регистрации договора произведен не был (пункт 2.3 договора).

Дополнительным соглашением от 19.02.2020 № 1 к договору аренды земельного участка в пункт 2.2 договора были внесены следующие изменения: размер ежегодной арендной платы установлен на основании отчета от 25.12.2019 № 2800/19 по определению рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, станица Старощербиновская, примерно в 6,5 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый номер 23:36:0701006:111, вид разрешенного использования: для эксплуатации кирпичного завода, площадью 138 560 кв. м, по состоянию на 25.12.2019.

В нарушение условий договора обязанность по современной уплате арендных платежей надлежащим образом ответчиком не исполняется.

Начисленная задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.01.2019 по  30.12.2020 по договору составила 427 331 рубль 38 копеек (с учетом уточнения).

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлены претензии от 05.11.2019 № 01-8593/19-19, от 15.05.2020 № 01-3534/20-19  с требованиями об оплате существующей задолженности, которые оставлены последним без исполнения.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием обращения истца в суд.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. 

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации. 

Абзацем 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами 15, 17 и 19 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:

– доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

– доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 100 процентов.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Администрацией в материалы дела представлен расчет арендной платы, согласно которому задолженность за период с 01.01.2019 по 30.12.2020 составила 427 331 рубль 38 копеек.

Суд проверил представленный истцом расчет задолженности по арендной плате и признал его верным.

Ответчик доказательств оплаты существующей перед администрацией задолженности не представил.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» арендная плата земельного участка из земель промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения определяется на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и устанавливается в размере 1,5 процента от рыночной стоимости земельного участка.

В следствие чего, размер арендной платы является нормативно установленной единицей.

Материалами дела установлено, что с условиями договора ответчик был ознакомлен и согласен, что подтверждает его подпись на договоре. Генеральный директор общества ФИО2, сам обратился с предложением оформить арендные правоотношения, договор подписан на добровольной основе, администрация не принуждала ответчика на осуществление указанных действий.

Договор аренды с приложением необходимых документов был сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю на государственную регистрацию. 

Государственным регистратором была проведена правовая экспертиза документов в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и 25.06.2019 произведена государственная регистрация договора, номер регистрации 23:36:0701006:111-23/035/2019-2.

6 августа 2019 года от ответчика поступило ходатайство об изменении арендной платы, в обоснование своих требований, каких-либо письменных доказательств, представлено не было.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на заявление, подлежит отклонению, поскольку они основаны не ошибочном применении норм материального права.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд, руководствуясь частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, считает требование истца о взыскании задолженности в размере 427 331 рубля 38 копеек с ответчика правомерным и подлежащим удовлетворению.

В исковом заявлении истец также просит суд взыскать с ответчика неустойку за период с 26.07.2019 по 14.08.2020 в размере 35 889 рублей 72 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2 договора в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Ответчик контррасчет неустойки, рассчитанной истцом, в материалы дела не представил, ходатайство об ее уменьшении не заявил.

Представленный в материалы дела расчет неустойки судом проверен и признан верным.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании неустойки за период с 26.07.2019 по 14.08.2020 в размере 35 889 рублей 72 копеек подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате, определен статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При сумме иска 463 221 рубль 10 копеек, сумма подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины по иску в соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 12 264 рубля.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 264 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 49, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Ходатайство администрации муниципального образования Щербиновский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об уточнении размера исковых требований удовлетворить.

Принять уточнение размера исковых требований до 463 221 рубля 10 копеек.

Ходатайство открытого акционерного общества «Керамик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отложении судебного разбирательства оставить без удовлетворения. 

Взыскать с открытого акционерного общества «Керамик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу администрации муниципального образования Щербиновский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 427 331 рубль 38 копеек основного долга, 35 889 рублей 72 копейки неустойки.

Взыскать с открытого акционерного общества «Керамик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 12 264 рубля государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                                          О.Б. Куликов