АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8567/2018

г. Владивосток

11 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.11.2012, родился ДД.ММ.ГГГГ в Киевской области, место жительства 

<

...>) 

к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 21.06.2007, место нахождения 

<

...>) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 23.12.2004, место нахождения 690090, 

<

...>) 

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения 690063, 

<

...>) 

о признании незаконным действий

с участием третьих лиц: краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края», ФИО3, ФИО4, ФИО5,

при участии в заседании: от истца ФИО6 по доверенности №7 от 02.07.2018, удостоверение, от департамента земельных и имущественных отношений Приморского края ФИО7 по доверенности от 15.11.2018, удостоверение, от Краевого государственного казенного учреждения «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» представитель ФИО8 по доверенности от 09.01.2018, паспорт, третьи лица лично: ФИО3, паспорт, ФИО4, паспорт, ФИО5, паспорт,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю с заявлением о признании0 незаконным действия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372, категория земель: земли населенного пунктов, вид разрешенного использования: капитальные гаражи, адрес: Приморский край, ул. Адмирала ФИО9, д. 18, площадь 15293,00 кв.м., а также об обязании Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю восстановить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372, категория земель: земли населенного пунктов, вид разрешенного использования: капитальные гаражи, адрес: Приморский край, ул. Адмирала ФИО9, д. 18, площадь 15293,00 кв.м.

Определением суда от 13.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края».

Определением суда от 07.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, указав на то, что 25.01.2018 совместными действиями Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,  Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю был снят с государственного кадастрового учета земельный участок, кадастровый номер  25:28:040011:9372, адрес: Приморский край, ул. Адмирала ФИО9, д.18, площадь 15293,00 кв.м., а именно: на основании поступившего в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю заявления № 25-0-1-115/3001/2018-245 от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, снят с государственного кадастрового учета  земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:9372, в границах которого расположены принадлежащие на праве собственности заявителю объекты недвижимости — нежилые здания с кадастровыми номерами 25:28:010034:76, 25:28:010034:75,  25:28:010034:72, 25:28:010034:77, 25:28:010034:78, 25:28:010034:85; земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:9372 был сформирован и  поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке 18.07.2016 на срок до 29.07.2021 по инициативе и за счет средств заявителя. В соответствии с письмом №20/3624 от 17.02.2017 Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, по инициативе заявителя внесены изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки Владивостокского городского округа в части установления единой территориальной зоны в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372, а так же за счет средств заявителя выполнены кадастровые работы по результатам которых в ЕГРН внесены сведения о границах принадлежащих на праве собственности заявителю указанных нежилых зданий. 

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю представил отзыв, в котором указано, что 25.01.2018 земельный участок площадью 15293 кв.м., кадастровый номер 25:28:040011:9372, расположенный по адресу: 

<

...> был снят с государственного кадастрового учета, на основании письма Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 19.01.2018, при этом оснований для отказа в снятии с государственного кадастрового учета данного земельного участка установлено не было. 

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебном заседании возразил на заявленные требования, полагая, что действия Департамента были законными и обоснованными, представил отзыв, в котором пояснил, что требования заявителя удовлетворению не подлежат на основании того, что на дату проведения государственного кадастрового учета и на дату снятия земельного участка с государственного кадастрового учета спорный участок не соответствовал требованиям земельного и градостроительного законодательства, а именно, находился в двух территориальных зонах; согласно кадастровому паспорту земельного участка имеется ограничение прав в виде нахождения на участке зоны с особыми условиями использования территории №25.28.2.21 «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства ОАО «ДРСК» воздушной электролинии 110 кВ «1Р-МГ» площадью 3816 кв.м.; что в границах спорного участка расположен земельный участок 25:28:040011:6266, на который зарегистрировано право общей долевой собственности, и заявителю необходимо предусмотреть возможность беспрепятственного проезда собственниками участка с кадастровым номером 25:28:040011:6266; что площадь спорного земельного участка (15293 кв.м.) значительно превосходит площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости, находящихся в собственности Заявителя.

Представитель третьего лица Краевого государственного казенного учреждения «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа (в редакции от 28.03.2018) спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж4 (зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более)); что границы спорного земельного участка не пересекают границы земельных участков, установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства. В границах земельного участка расположены объекты капитального строительства (гаражи) с кадастровыми номерами  25:28:010034:76, 25:28:010034:75, 25:28:010034:72, 25:28:010034:77, 25:28:010034:78, 25:28:010034:85, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Правообладателем указанных объектов является ФИО2

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ему, ФИО3, ФИО5 и ФИО2 на праве общедолевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:6266, на котором расположены гаражи, поддержал доводы Департамента.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Так, в силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.    

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, Арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их в соответствие закону или иному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействия) а так же устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного акта, решения и действия (бездействия) органа государственной власти незаконным, необходимо соблюдение двух условий: несоответствие данного акта, решения и действия (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

22 ноября 2012 года в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственные реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя  за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 

<

***>; с осуществлением вида  предпринимательской деятельности аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:010034:76, 25:28:010034:75, 25:28:010034:72, 25:28:010034:77, 25:28:010034:78,  25:28:010034:85, назначение – нежилые здания, наименование - гаражи, адрес: Приморский край, г.Владивосток, в районе здания ул. Адмирала ФИО9, д.18, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.12.2017 № 25/001/2017-7005 на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:9372, указанные нежилые здания расположены в границах земельного участка площадью 15293 кв.м. с кадастровым номером 25:28:040011:9372. 

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:9372 был сформирован и  поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке 18.07.2016 на срок до 29.07.2021 по инициативе и за счет  средств ФИО2

Проект границ данного земельного участка утвержден распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства, архитектуры Администрации г. Владивостока 07.05.2008 № 832.

27.07.2016 ФИО2 обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372 ему в собственность по праву принадлежности ему на праве собственности всех гаражных боксов, расположенных в указанных выше зданиях, расположенных на данном земельном участке (вх. № 20-39858 от 27.07.2016). 

Письмом № 20/3624 от 17.02.2017 Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края было отказано заявителю в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером  25:28:040011:9372, по основанию нахождения земельного участка в двух территориальных зонах Ж-3 и ОД-3 и отсутствия на земельном участке объектов капитального строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

По инициативе заявителя, по результатам публичных слушаний, согласно карте градостроительного зонирования Владивостокского городского округа, устранено допущенное нарушение закона и на земельном участке с кадастровым номером  25:28:040011:9372 установлена единая территориальная зона Ж-4.

В соответствии с письмом Департамента от 17.02.2017, за счет средств ФИО2 были выполнены  кадастровые работы, по результатам которых были внесены в ЕГРН сведения о границах объектов недвижимости - нежилых зданий с кадастровыми номерами 25:28:010034:76,  25:28:010034:75,   25:28:010034:72,   25:28:010034:77,   25:28:010034:78, 25:28:010034:85, в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.12.2017 № 25/ИСХ/17-681525, от 15.12.2017 № 25/ИСХ/17-682564, от 21.12.2017 № 25/ИСХ/17-693631, от 22.12.2017 № 25/ИСХ/17-695562, от 25.12.2017 № № 25/ИСХ/17-698977, от 25.12.2017 № 25/ИСХ/17-698454.

Управлением Росреестра по Приморскому краю зарегистрировано право собственности ФИО2 на объекты недвижимости с  кадастровыми номерами 25:28:010034:76,  25:28:010034:75,   25:28:010034:72,   25:28:010034:77,   25:28:010034:78, 25:28:010034:85, с одновременным прекращением права собственности на расположенные в указанных зданиях машиномест (гаражей) с кадастровыми номерами: 25:28:010034:1406, 25:28:010034:1407, 25:28:010034:1408, 25:28:010034:1409, 25:28:010034:1410, 25:28:010034:1411, 25:28:010034:1412, 25:28:010034:1413, 25:28:010034:1414, 25:28:010034:1415, 25:28:010034:1417, 25:28:010034:1418, 25:28:010034:1419, 25:28:010034:1422, 25:28:010034:1423, 25:28:010034:1424, 25:28:010034:140625, 25:28:010034:1426, 25:28:010034:47034,  25:28:010034:1436, 25:28:010034:1437, 25:28:010034:38, 25:28:010034:39, 25:28:010034:40, 25:28:010034:1441, 25:28:010034:1442, 25:28:010034:1443,  25:28:010034:1444,  25:28:010034:1445,  25:28:010034:1446,  25:28:010034:1447, 25:28:010034:1448, 25:28:010034:1449, 25:28:010034:1450, 25:28:010034:1451, 25:28:010034:1453, 25:28:010034:1454, 25:28:010034:1455, 25:28:010034:1456, 25:28:010034:1457, 25:28:010034:1458, 25:28:010034:1459,  25:28:010034:1461, 25:28:000000:48447, 25:28:010034:1461, 25:28:010034:1462, 25:28:010034:1463, 25:28:010034:1464, 25:28:010034:1465, 25:28:010034:1466, 25:28:010034:1548, 25:28:010034:1432, 25:28:010034:1433, 25:28:010034:435.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.12.2017 № 25/ИСХ/17-681525, от 15.12.2017 № 25/ИСХ/17-682564, от 21.12.2017 № 25/ИСХ/17-693631, от 22.12.2017 № 25/ИСХ/17-695562, от 25.12.2017 № № 25/ИСХ/17-698977, от 25.12.2017 № 25/ИСХ/17-698454, здания с кадастровыми номерами 25:28:010034:76, 25:28:010034:75, 25:28:010034:72, 25:28:010034:77, 25:28:010034:78, 25:28:010034:85 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Россреестра, заявителю в феврале 2018 года стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:9311, имеет статус  «Аннулированный».

На основании полученной информации, ФИО2 обратился в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю с заявлением о предоставлении сведений об основаниях внесения в ЕГРН сведений о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372.

Согласно письму от 26.02.2018 № 1108бн/18-01310 Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:9372 снят с государственного кадастрового учета 25.01.2018 на основании поступившего в Филиал заявления № 25-0-1-115/3001/2018-245 от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, то есть после устранения ФИО2 обстоятельств, препятствующих, по мнению Департамента, в предоставлении земельного участка в собственность заявителю.  

Посчитав, что действия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, направленные на снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372 нарушают охраняемые законом права и интересы Баштового В.П., он обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с просьбой  предоставить копию заявления Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края № 25-0-1-115/3001/2018-245 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372 для приложения в установленном законом порядке к заявлению в суд. Также одновременно заявитель просил предоставить сведения (информацию) об основаниях обращения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением № 25-0-1-115/3001/2018-245 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372. Ответ в установленном порядке не направлен.

Решив, что совместные действия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,  Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, которыми был снят с государственного кадастрового учета земельный участок, кадастровый номер  25:28:040011:9372, адрес: Приморский край, ул. Адмирала ФИО9, д.18, площадь 15293,00 кв.м.  не соответствуют закону и нарушают  права и законные интересы Индивидуального предпринимателя ФИО2 в сфере предпринимательской  деятельности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и деятельности, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд.

До 01.01.2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались Федеральным Законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре и недвижимости», с 01.01.2017 в соответствие с Федеральным Законом от 03.07.2016 №361-ФЗ наименование данного закона изменено на Федеральный Закон «О кадастровой деятельности».

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации).

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона о регистрации, технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

Согласно части 1 статьи 70 Закона о регистрации, Орган регистрации прав снимает с учета часть земельного участка, сведения о которой внесены в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2013 года в связи с наличием на соответствующем земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в случае: снятия с государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением их существования; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 72 Закона о регистрации, законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным Законом применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

Согласно части 5 статьи 72 Закона о регистрации, настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона о регистрации, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими участками органа государственной власти или органа местного самоуправления. 

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), а так же обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение, или совершили действие (бездействие).

Соответственно, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными. 

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя. 

По смыслу главы 24 АПК РФ, возложение обязанностей совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав  и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. 

Таким образом, учитывая обстоятельства настоящего спора, и предмет заявленных требований, суд считает, что соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя является обязание Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО2 в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке восстановить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: капитальные гаражи, адрес: Приморский край, ул. Адмирала ФИО9, д. 18, площадь 15293,00 кв.м.

В связи с удовлетворением требований заявителя, в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в размере 300 рублей по уплате государственной пошлины относятся на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, поскольку снятие спорного земельного участка с ГКУ произошло  на основании письма данного ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным действия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372, категория земель: земли населенного пунктов, вид разрешенного использования: капитальные гаражи, адрес: 

<

...>, площадь 15293,00 кв. м. Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости».

Обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке восстановить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372, категория земель: земли населенного пунктов, вид разрешенного использования: капитальные гаражи, адрес: 

<

...>, площадь 15293,00 кв. м.

Взыскать с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 300 (триста) рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья    Саломай В.В.