Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

03.12.2019 года                                                             Дело № А50-25356/19

Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 03.12.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А., при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Головизниной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (620026, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 

к ответчику:  Муниципальному казенному учреждению «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» (618740, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

третье лицо: ПАО «Пермская энергосбытовая компания»

о взыскании 605 363 руб. 55 коп.

 

В заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № ПЭ-040-2019, предъявлен паспорт; 

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.05.2019 № 265-01-01-86-27, предъявлен паспорт;

от третьего лица: извещен, не явился;

 

установил:

Истец, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», обратился в арбитражный суд с иском к ответчику,  муниципальному казенному учреждению «Администрация Дивьинского сельского поселения», о взыскании 990 820 руб. 60 коп. неосновательного обогащения

Определением от 12.09.2019 произведена замена ответчика МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» на МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» (618740, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В ходе судебного заседания истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 605 363 руб. 55 коп. Пояснил, что требования уменьшены в связи с перерасчетом на основании графика работы сетей наружного освещения.

Ходатайство истца рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал по мотивам, изложенным в заявлении.

Ответчик поддерживает позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Полагает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.04.2019 № БД 12576 составлен с нарушениями, а именно: в разделе акта, отражающем способ потребления электроэнергии, приведен только перечень объектов электросетевого хозяйства, в акте не отражена дата последней проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, кроме того, акт составлен в отношении ненадлежащего лица, поскольку энергопринимающие устройства (светильники), перечисленные в акте, не входят в состав муниципальной собственности Добрянского городского округа, в состав муниципальной собственности Дивьинского сельского поселения Добрянского муниципального района указанное имущество не входило, собственник указанных энергопринимающих устройств администрации не известен.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела поступали пояснения, в которых пояснил, что между ответчиком и ПАО «Пермэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № М-2771. Между тем, точка поставки, в отношении которой истцом проводилась проверка и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в указанный договор не включена. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки представителями сетевой организации выявлено незаконное потребление Администрацией Дивьинского сельского поселения электроэнергии от ПС ФИО3 10202, место подключения: 

<

...> наружное освещение.

По результатам проверки составлен акт № БД12576 от 10.04.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому администрация потребила 147180,72  кВт/ч  на сумму 990 820 руб. 60 коп.  за период с 27.03.2018 по 27.03.2019 (л.д. 12-13).

Истец обратился к ответчику с претензией об оплате выявленного объема бездоговорного потребления энергии, которые ответчик не исполнил, что явилось основанием для предъявления требований о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. 

С учетом графика работы сетей наружного освещения, объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 89 923,28 кВт/ч  на сумму 605 363 руб. 55 коп.

В силу части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются обстоятельства, когда:

1) имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

2) приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые потерпевшее лицо правомерно могло рассчитывать;

3) отсутствуют правовые основания, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Перечисленные условия составляют предмет доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения.

Неосновательное обогащение - это приобретение или сбережение имущества обогатившимся лицом (ответчиком). Такое обогащение должно произойти за счет другого лица (истца), в результате чего плюс на одной стороне (ответчик) обязательно означает минус на другой стороне (истец).

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1105 названного Кодекса).

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № БД12576 от 10.04.2019 не содержит подписи лица, осуществляющего потребление энергии, который извещен о составлении акта (л.д. 19), присутствовал, от подписи отказался. Факты, изложенные в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, подтверждены незаинтересованными лицами, о чем имеются их подписи (л.д. 13).

В силу пункта 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Нарушений при составлении акта, несоответствий вышеизложенным требованиям судом не установлено. Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Отсутствие в акте о неучтенном потреблении электрической энергии сведений о предыдущей проверке, не лишает его доказательственного значения, ввиду того, что указанные обстоятельства не могут повлечь недействительность акта, т.к. не указаны в Основных положениях N 442 как основание для признания акта недействительным.

Дата предыдущей проверки является условием для определения периода и количества недоучтенной электрической энергии, а также суммы, подлежащей уплате потребителем за безучетное потребление электроэнергии.

Период безучетного потребления электроэнергии, зафиксированный спорным актом ответчиком не опровергнут. Доказательств того, что в действительности период безучетного потребления электроэнергии является иным, по сравнению с периодом, указанном в акте, ответчик в материалы дела не представил.

Довод ответчика о недоказанности принадлежности ему энергопринимающих устройств (приборов уличного освещения) и неправомерности взыскания с него задолженности, подлежат отклонению.  

Светильники уличного освещения могут быть определены как бесхозяйное имущество, ответственность за содержание и эксплуатацию, а также за обеспечение электроснабжения ложится на муниципальное образование, в границах которого расположено данное бесхозяйное имущество. Так в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131 от 06.10.2003 (далее - ФЗ № 131) к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.

 В силу ст. 14 ФЗ № 131 организация освещения улиц относится к вопросам местного значения поселения. Поскольку п. Дивья, где выявлено самовольное подключение сети уличного освещения к ТП, расположен в территориальных границах ответчика, именно он по правилам ст. 65 АПК РФ должен доказать, что освещение улиц производится другим лицом.

Исходя из  положений п.19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч.1 ст. 16 ФЗ № 131, ст.ст. 125, 215 ГК РФ организация благоустройства территории поселения (в рассматриваемом случае – уличное освещение) относится к вопросам местного значения, расходы на содержание и эксплуатацию объектов уличного освещения (в том числе, оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ (введен Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ) обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. 

Согласно с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Поскольку исковые требования подтверждены материалами дела, ответчиком документально не опровергнуты, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению (с учетом уточнения) на основании ст. ст. 1102, 1105 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в сумме 15 107 руб.

На основании ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 7 709 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 605 363 руб. 55 коп. (шестьсот пять тысяч триста шестьдесят три рубля 55 коп.) неосновательного обогащения, а  также 15 107 руб. (пятнадцать тысяч сто семь рублей) в возмещение расходов по оплате госпошлины. 

3. Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 7709 руб. госпошлины, уплаченной платежным поручением № 24709 от 09.07.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   А.А. Неклюдова