ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-5220/2021

20АП-2823/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена  21.06.2022

Постановление в полном объёме изготовлено 27.06.2022       

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего  судьи   Волошиной Н.А.,  судей  Мосиной Е.В. и Григорьевой М.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,   при участии в судебном заседании: в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городская жилищная управляющая компания» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.03.2022 по делу № А62-5220/2021, принятое по исковому заявлению акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Городская жилищная управляющая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Вычислительный центр ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Городская жилищная управляющая компания» (далее – ответчик) с требованием о взыскании задолженности по договору № 671801029И на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами от 25.01.2019 за период с 01.01.2019 по 30.03.2019 в размере 25 499 рублей 86 копеек. 

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уточнил исковые требования, с учетом неоднократных уточнений, просит взыскать с ответчика задолженность по договору № 671801029И на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с организаций, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами от 25.01.2019 за период с 01.01.2019 по 30.03.2019 в размере 21 979 рублей 05 копеек.

Уточненные исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ приняты судом к рассмотрению.

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства».

 В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчиком осуществлялось управление многоквартирными домами по адресам: 

<

...> Автозаводская, д. 56, г. Смоленск, пос. 430 км., д. 15, г. Смоленск, пос. 430 км, д. 12А, г. Смоленск, пос. 430 км., д. 16, 

<

...>, 

<

...>.

 В период с 01.01.2019 по 30.03.2019 отношение между АО «Спецавтохозяйство» (региональный оператор) и ООО «Городская жилищная управляющая компания» (исполнитель) строились на основании заключенного договора №671801029И на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами от 25.01.2019. 

С 01.04.2019 собственники помещений в указанных домах перешли на прямые расчеты с региональным оператором. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате оказанных в рамках договора услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.03.2019 образовалась задолженность. 

Расчет осуществлялся с учетом представленных ответчиком сведений об общем количестве зарегистрированных лиц в многоквартирных домах под управлением ответчика.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.03.2022 по делу А62-5220/2021 удовлетворены исковые требования акционерного общества «Спецавтохозяйство», с общества с ограниченной ответственностью «Городская жилищная управляющая компания» в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» взыскано 21 979 рублей 05 копеек задолженности, а также 2000 рублей в возмещение судебных расходов.

Не согласившись с принятым судебным актом,  обществом с ограниченной ответственностью «Городская жилищная управляющая компания» подана апелляционная жалоба  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит обжалуемое решение отменить, уменьшить сумму задолженности за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 на 11 901 руб. 54 коп.

В обоснование жалобы заявитель жалобы указывает,  что обжалуемый судебный акт является незаконным  и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие лица, участвующего в деле.

Лица, участвующие в настоящем обособленном споре и извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса, их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения,  суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» (далее Закон №89-ФЗ) обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами. В соответствии со статьей 24.6 Закона №89-ФЗ, а также Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №881, по итогом проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии 06.04.2018 торгов с АО «Спецавтохозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области. Статус регионального оператора присвоен с 01.01.2019 года срокам на 10 лет. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд области правомерно руководствовался следующим. 

На основании пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В соответствии с частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющие организации обязаны заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между АО «Спецавтохозяйство» (региональный оператор) и ООО «Городская жилищная управляющая компания» (исполнитель) заключен договор, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, образованные в результате жизнедеятельности населения, проживающего в жилых помещениях в многоквартирных домах (потребителями услуги), деятельность по управлению которыми осуществляет исполнитель, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В соответствии с пунктом 1.2. договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяется согласно приложению к договору. 

В соответствии с приложением №1 к договору, являющимся неотъемлемой частью договора сторонами согласованы наименование объектов МКД в отношении которых осуществляется оказание услуг: 

<

...> Автозаводская, д. 56, г. Смоленск, пос. 430 км., д. 15, г. Смоленск, пос. 430 км, д. 12А, г. Смоленск, пос. 430 км., д. 16, 

<

...>, 

<

...>.

Также в приложении №1 сторонами согласованы места накопления твердых коммунальных отходов. Периодичность вывоза отходов сторонами определена в соответствии с санитарными нормами и правилами. Пунктом 1.4. договора датой  начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.01.2019.

 В соответствии с пунктом 1.5. договора количество зарегистрированных лиц в многоквартирных домах, деятельность по управлению которым осуществляет исполнитель коммунальной услуги, на момент заключения договора - 1010 чел. 

В соответствии с пунктом 2.1. договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. 

Пунктом 2. 2. договора предусмотрено, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилых помещениях, количество собственников жилых помещений (при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан), на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов по формуле: Ст=NхТ, где Ст - стоимость услуги в расчетном периоде (календарный месяц), в руб. с НДС 20%; N - количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилых помещениях, количество собственников жилых помещений (при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан); Т – тариф на услугу для 1 потребителя в расчетном периоде (календарном месяце) равен 92,26 руб. с НДС 20%. 

Цена договора может быть изменена в случае изменения размера единого тарифа на услугу регионального оператора, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 2.3. договора предусмотрено, что оплата услуг за расчетный период по договору производится путем перечисления денежных средств на указанный в договоре расчетный счет регионального оператора. 

В соответствии с пунктом 2.4. договора исполнитель коммунальной услуги оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из подпункта «х» пункта 4.3 договора исполнитель обязан ежемесячно сообщать региональному оператору сведения о количестве лиц, зарегистрированных и временно проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, в которых исполнителем коммунальной услуги осуществляется деятельность по управлению. 

Согласно подпункту «в» пункта 4.4. договора исполнитель имеет право устанавливать в порядке, предусмотренном 148(35) Правил устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении и составлять акт об установлении количества таких граждан для расчета размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По смыслу ст. 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой и надлежащей форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено Законом № 89-ФЗ, положениями главы 39 ГК РФ, общими положениями об обязательствах и о договоре и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Судом установлено, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора, его письменная форма соблюдена, в связи с чем, договор возмездного оказания услуг считается заключенным. 

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как подтверждается материалами дела, во исполнение условий договора истцом за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (стоимость которых рассчитана исходя из общего количества зарегистрированных лиц в многоквартирных домах с учетом скорректированных сведений по количеству зарегистрированных лиц и установленного размера платы по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными расходам), на общую сумму 256 102 рубля 65 копеек, задолженность по оплате составила 21 979 рублей 05 копеек. 

Истец указал, что на основании обращений ответчика в связи с изменением количества зарегистрированных лиц в многоквартирных домах, составлены корректировочные счета-фактуры (№1/74314/01 от 31.10.2020; №1/115152/01 от 19.05.2021, №1/115150/01 от 19.05.2021) и произведен перерасчет платы за услуги по обращению ТКО в сторону уменьшения.

Представленный ответчиком расчет о количестве лиц зарегистрированных в доме №46 по ул. Автозаводская, г. Смоленска истцом не принят, поскольку он не соответствует требованиям пункта 148-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее Правила). 

В связи с чем в адрес ответчика направлен отказ (от 07.06.2021 исх. 38142) в перерасчете платы за оказанные услуги за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 в отношении дома №46 по ул. Автозаводская, г. Смоленска, с разъяснением какие документы необходимо предоставить для внесения изменения в договор, а также для перерасчета платы.

Ответчик в обоснование заявленных возражений указывает на то, что требование регионального оператора предоставить для перерасчета документы и сведения в отношении зарегистрированных лиц в многоквартирных домах, является необоснованным, поскольку абзац 6 пункта 148-1 Правил, обязывающий управляющую организацию предоставлять региональному оператору данные каждого собственника, пользователя жилыми помещениями в многоквартирном доме, введен в действие постановлением Правительства РФ только с 31.07.2019. При этом ответчик указывает, что ООО «ГЖУК» заключен агентский договор от 16.06.2015 с СМУП «ВЦ ЖКХ» по начислению, перечислению денежных средств по коммунальным платежам, в том числе по услуге, оказанной истцом. В связи с чем денежные средства от граждан напрямую поступали от СМУП «ВЦ ЖКХ» истцу. Задолженность населения по спорному дому погашается платежами СМУП «ВЦ ЖКХ» на счет истца ежемесячно. СМУП «ВЦ ЖКХ» с учетом уточнения количества проживающих был произведен перерасчет, однако истцом он не был принят. 

18.11.2021 в адрес АО «Спецавтохозяйство» ответчиком представлены полученные от СМУП «ВЦ ЖКХ» списки по спорному дому с перерасчетом (т.1, л.д. 155-157). 

Вместе с тем истец не принял указанные списки как дающие право проведения перерасчета, поскольку в представленных списках, документы, подтверждающие выполнение перерасчета со стороны СМУП «ВЦ ЖКХ», отсутствуют. Кроме того, представленные списки не соответствуют данным, переданным истцу при переходе на прямые расчеты с региональным оператором (не совпадает количество зарегистрированных и снятых с регистрационного учета граждан).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, необходимые для проведения перерасчета сведения ответчиком в адрес истца и в суд не представлены, перерасчет не произведен, акт сверки расчетов не составлен.

 Все поступившие в ходе рассмотрения дела платежи от жильцов дома №46 по ул. Автозаводская, истцом учитывались, в связи с чем им заявлялось ходатайство об уточнении иска. 

Таким образом, судом установлено, что в силу условий заключенного сторонами договора (подпункт «х» пункта 4.3. договора) обязанность по ежемесячному сообщению региональному оператору сведений о количестве лиц, зарегистрированных и временно проживающих в многоквартирном доме №46 по ул. Автозаводская, в г. Смоленске возложена была на ответчика. А поэтому ссылку ответчика на перерасчет и сведения по количеству проживающим в многоквартирном доме лиц, представленный СМУП «ВЦ ЖКХ» и считающий, по мнению истца, как достоверный, несостоятельна. 

Невыполнение этой обязанности ответчиком не позволило истцу произвести достоверный перерасчет.

Таким образом, суд первой инстанции верно исходил из положений статьи 309, 310 ГК РФ, в соответствии с которыми обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При вынесении оспариваемого решения, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком доказательства обратного суду не представлены,  суд первой инстанции  верно пришел к выводу об обоснованности требований о взыскании с ответчика задолженности в размере 21 979 рублей 05 задолженности, а также 2000 рублей в возмещение судебных расходов.

По мнению судебной коллегии, обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обжалуя решение суда первой инстанции, каких-либо доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку его законности и обоснованности, либо опровергали выводы арбитражного суда области, заявитель не привел.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны обоснованно отклоненным доводам, приводимым в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, фактически сводятся к их повторению и направлены на переоценку исследованных доказательств и выводов суда при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований для отмены решения  суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Кодекса, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены вынесенного решения.  

            Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.03.2022 по делу № А62-5220/2021    оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух  месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий 

Судьи                                                                              

Н.А. Волошина

М.А. Григорьева

 Е.В. Мосина