Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-144/2022

06 апреля 2022 года

город Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Прокурора Республики Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 25, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью "Теплострой Алтай" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; ул. Советская, д. 46, с. Турочак, р-н. Турочакский, Респ. Алтай); Муниципальному казенному образовательному учреждению "Теленгит-Сортогойская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Новая, д. 1, литер Б, с. Теленгит-Сортогой, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) о признании договора недействительным,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность в деле); 

от ответчиков – от МКОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ" - ФИО3, доверенность (диплом в деле), от ООО "Теплострой Алтай" - не явился, уведомлен,

установил:

Прокурор Республики Алтай (далее - Прокурор) обратился в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению "Теленгит-Сортогойская средняя общеобразовательная школа" (далее – МКОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ"), Обществу с ограниченной ответственностью "Теплострой Алтай" (далее – ООО "Теплострой Алтай") о признании недействительным абзаца «а» пункта 8.2, пункта 8.3 договора на оказание услуг по теплоснабжению № 21К-01-2022, заключенного 17.01.2022.

Основанием исковых требований истец указывает нарушение пунктов 96, 97 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации») (далее - Правила № 808) при заключении договора на оказание услуг по теплоснабжению № 21К-01-2022 от 17.01.2022.

Иск обоснован ссылками на статьи 166, 168, 421, 426, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункты 95, 96, 97 Правил № 808. 

Иск принят к рассмотрению Арбитражным судом Республики Алтай 08.02.2022.

24.03.2022 в суд от МКОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии дополнительного соглашения № 1 от 01.03.2022 к договору теплоснабжения № 21К-01-2022, согласно которому спорные положения договора были изложены в новой редакции в соответствии с требованиями пунктов 96, 97 Правил № 808.

В предварительное судебное заседание 05.04.2022 представитель ООО "Теплострой Алтай" не явился, надлежащим образом был уведомлен о месте и времени судебного заседания, отзыв на иск не представил. Руководствуясь статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным провести судебное заседание без участия представителя ООО "Теплострой Алтай". 

Прокурор поддерживал исковые требования, представил дополнительные пояснения, в которых указал, что заключение дополнительного соглашения к договору теплоснабжения № 21К-01-2022 от 17.01.2022 и приведение договора в соответствии с требованием федерального закона не является основанием для отказа от иска.

Представитель ответчика МКОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ" (участие обеспечено по веб-конференц связи) признала исковые требования в полном объеме.

Признание иска одним из ответчиков принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Суд с согласия представителя истца и представителя МКОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ", руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению иска по существу в судебном заседании по первой инстанции.

Сбор и исследование материалов дела окончены судом с учетом мнения представителя истца, представителя МКОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ", при отсутствии возражений по полноте, достаточности и допустимости доказательств.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует:

Между МКОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ" (Потребитель) и ООО "Теплострой Алтай" (Теплоснабжающая организация) 17.01.2022 заключён договор теплоснабжения № 21К-01-2022 (далее - Договор).

По Договору Теплоснабжающая организация обязуется поставить Потребителю через присоединению сеть тепловую энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию.

Предметом по Договору является отпуск энергии на объекты Потребителя (Приложение 3 к Договору).

Срок действия Договора, в том числе в части расчетов, определен с момента подписания по 31.07.2022 (пункт 11.1 Договора).

Цена в соответствии с пунктом 6.1 Договора составила 3 489 399 руб. 57 коп. 

Прокуратурой Республики Алтай в рамках надзора за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд была проведена проверка договора на оказание услуг по теплоснабжению № 21К-01-2022 от 17.01.2022, заключенного между МКОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ" и ООО "Теплострой Алтай", в результате которой установлено, что абзац «а» пункта 8.2 и пункт 8.3 Договора противоречат императивным нормам, закрепленным в пунктах 96, 97 Правил № 808, устанавливающим в отношении социально значимых категорий потребителей, в том числе учебных заведений начального и среднего образования, к которым относится потребитель, особый льготный порядок введения ограничения подачи тепловой энергии, которым урегулирована последовательность действий теплоснабжающей организации. 

Учитывая указанные выше обстоятельства, нарушение публичных интересов МКОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ", в целях обеспечения безопасности здоровья обучающихся, Прокурор Республики Алтай обратился в суд с исследуемым иском. 

В силу части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку спорный договор регулирует правоотношения сторон в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, требования прокурором заявлены в пределах правомочий, предусмотренных статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Частью 4 статьи 421 выше указанного Кодекса установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

Обращаясь в Арбитражный суд Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, Прокурор указал на недействительность абзаца «а» пункта 8.2, пункта 8.3 договора на оказание услуг по теплоснабжению № 21К-01-2022  от 17.01.2022.

В соответствии с пунктом  1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Применительно к указанным нормам, сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, к которому относится договор теплоснабжения № 21К-01-2022 от 17.01.2022, в вышеуказанной части являются ничтожными.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. 

Заключив дополнительное соглашение № 1 от 01.03.2022 к договору теплоснабжения № 21К-01-2022 от 17.01.2022, стороны признали факт несоответствия оспариваемых положений договора действующему законодательству. 

Поскольку сделка в обжалуемой части недействительна с момента ее совершения, то последующее заключение сторонами дополнительного соглашения, устраняющего недействительность таких условий, не может являться основанием для признания необоснованным правомерно заявленного иска, направленного на устранение нарушений законодательства. 

На основании вышеизложенного исковые требования Прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В рамках настоящего спора государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 рублей. Пользуясь правами предоставленными статьями 102, 105 АПК РФ, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 2000 рублей со взысканием по 1000 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Республики Алтай удовлетворить.

Признать недействительными абзац «а» пункта 8.2, пункт 8.3 договора на оказание услуг по теплоснабжению № 21К-01-2022, заключенного 17.01.2022 между обществом с ограниченной ответственностью "Теплострой Алтай" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; ул. Советская, д. 46, с. Турочак, р-н. Турочакский, Респ. Алтай) и муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Теленгит-Сортогойская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Новая, д. 1, литер Б, с. Теленгит-Сортогой, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Теплострой Алтай" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Советская, д. 46, с. Турочак, р-н. Турочакский, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета 1000 рублей в уплату государственной пошлины.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения "Теленгит-Сортогойская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Новая, д. 1, литер Б, с. Теленгит-Сортогой, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета 1000 рублей в уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай. 

Судья

                          Ф.Ю. Якшимаева