АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10437/2024

г. Салехард

21 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления имущественных отношений Администрации города Салехарда (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об оспаривании отказа в государственной регистрации прав, изложенного в уведомлении от 08.08.2024 № КУВД - 001/2024-17208004/4, об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Управления имущественных отношений Администрации города Салехарда – ФИО1 по доверенности №1 от 09.01.2024 года,

от заинтересованного лица (ответчика) -  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу – ФИО2 по доверенности №2 от 09.01.2024 года

от третьих лиц:

- ФИО3 – представитель не явился;

- ФИО4  – представитель не явился;

- ФИО5  – представитель не явился;

- Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 629004, ЯНАО, 

<

...>) – ФИО6 по доверенности №3 от 26.04.2023 года (выдана сроком по 31.12.2026 года);

- Прокуратуры г. Салехарда (629007, ЯНАО, 

<

...> этаж) – представитель не явился, 

 

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит суд:

-признать незаконным решение Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу, оформленное уведомлением от 08.08.2024 №КУВД - 001/2024-17208004/4, об отказе в государственной регистрации прав ФИО3 на нежилые помещения, общей площадью 254,3 кв.м, с кадастровым №89:08:010105:1713, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

-обязать Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на нежилые помещения, общей площадью 254,3 кв.м, с кадастровым №89:08:010105:1713, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

03.11.2024 года отзыв на заявленные требования поступил со стороны Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу.

На 21 октября 2024 года на 10 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 21 октября 2024 года на 10 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу не явились третьи лица (ФИО3, ФИО4, ФИО5, Прокуратура г. Салехарда), о слушании дела извещены надлежащим образом.  Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ проводит заседание в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения предъявленного требования.

Представитель третьего лица оставил вынесение решения на усмотрения суда.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокурор г.Салехард, действуя в интересах неопределенного круга лиц, 08.12.2021 обратился в суд с иском к ИП ФИО7, ФИО4, ФИО3 о признании неправомерным бездействия в отношении объекта культурного наследия, признании его бесхозяйно содержимым объектом культурного наследия и изъятии, возложении обязанности на Службу государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО и администрацию МО г. Салехард по организации проведению мероприятий, предусмотренных ч.1 ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России».

Решением Салехардского городского суда от 17.11.2022 года иск прокурора г. Салехард был удовлетворен. Суд признал неправомерным бездействие ФИО4, ФИО3, ИП ФИО5 в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, выразившееся в невыполнении требований по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с требованиями ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Суд также признал объект культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, бесхозяйно содержимым объектом культурного наследия и изъял:

- у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесхозяйственно содержимую часть объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, общей площадью 428 кв.м.

- у индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...>, адрес места регистрации: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> д 75, кв. 20, ОГРНИП 

<

***>, бесхозяйственно содержимую часть объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ 

<

...>, общей площадью 85,8 кв.м.

- у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесхозяйственно содержимую часть объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятник  «Торговый  дом  купца ФИО8 (1895г.)»,  расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, общей площадью 254,3 кв.м.

Также суд возложил обязанность на Службу государственной охраны объектов культурного наследия ФИО9 и администрацию МО г. Салехарда организовать и провести мероприятия, предусмотренные ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 ноября 2023 года решение Салехардского городского суда от 17 ноября 2022 года отменено в части, резолютивную часть решения суда изложена в новой редакции:

«Иск прокурора города Салехарда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО5, ФИО4, ФИО3 о признании неправомерным бездействия в отношении объекта культурного наследия, признании его бесхозяйно содержимым объектом культурного наследия и изъятии, возложении обязанности на Службу государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО и администрацию МО г. Салехард по организации и проведению мероприятий, предусмотренных ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России», удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие ФИО4, ФИО3, ИП ФИО5 в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, выразившееся в невыполнении требований по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с требованиями ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Признать объект культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, бесхозяйно содержимым объектом культурного наследия и изъять:

- у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесхозяйственно содержимую часть объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, общей площадью 428 кв.м и общей площадью 254,3 кв.м;

- у индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...>, адрес места регистрации: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> д 75, кв. 20, ОГРНИП 

<

***>, бесхозяйственно содержимую часть объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий  автономный  округ  

<

...>, общей площадью 85,8 кв.м.

В  удовлетворении  исковых  требований  об  изъятии части объекта культурного наследия у ФИО4 отказать.

Возложить обязанность на Службу государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО и администрацию МО г. Салехарда организовать и провести мероприятия, предусмотренные ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу».

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 07.11.2023 в кассационном порядке оставлено без изменения.

Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда в целях исполнения абзаца  седьмого резолютивной части решения Салехардского городского суда от 17 ноября 2022 года по делу №2-174/2022 (в редакции апелляционного определения суда ЯНАО от 07 ноября 2023 года) обратилось в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу с обращением по вопросу осуществления государственной регистрации права собственности ФИО5 и ФИО3 на указанные объекты недвижимости в ЕГРН на основании судебного акта по заявлению представителя Администрации города Салехарда (письмо от 24.12.2023 № 171-11/01-04-01/88).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра по ЯНАО, заинтересованное лицо) ответным письмом от 26.12.2023 №05-5790-МК/23, сообщило о том, что осуществить государственную регистрацию прав физических лиц по заявлению муниципального образования на основании решения суда от 17.11.2022, не представляется возможным. Помещения общей площадью 85,8 кв.м и 254,3 кв.м на государственном кадастровом учете отсутствуют… Для регистрации права требуется осуществить постановку на государственный кадастровый учет указанных помещений с предоставлением технического плана. Для этого должно быть представлено заявление собственников помещений (или их законных представителей) (ст.14 Закона № 218-ФЗ)….».

24.04.2024 представитель Управления имущественных отношений Администрации города Салехарда посредством межведомственного взаимодействия обратилась в Управление Росреестра по ЯНАО с заявлением о государственной регистрации права собственности ФИО3 на нежилые помещения, общей площадью 254,3 кв.м, с кадастровым №89:08:010105:1713, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

В ответ на данное обращение Ноябрьским отделом Управления Росреестра по ЯНАО направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 08.05.2024 № КУВД - 001/2024-17208004/1, в котором отражено, что с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, при этом, государственная регистрация прав осуществляется по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждается решением суда.

Уведомлением Ноябрьского отдела Управления Росреестра по ЯНАО 08.08.2024 №КУВД - 001/2024-17208004/4 отказано в государственной регистрации прав ФИО3 по тем же основаниям.

Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда неоднократно предлагало ФИО3 и ФИО5  самостоятельно осуществить действия в целях государственной регистрации своих прав в отношении данных объектов недвижимости (письма от 24.11.2023 №171-11/01-08/706 и от 24.04.2024 № 171-11/01-08/130). Данные предложения ими были проигнорированы.

До настоящего времени указанные граждане с заявлениями о государственной регистрации своих прав в ЕГРН не обратились.

Что послужило поводом к обращению Управления имущественных отношений Администрации города Салехарда (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  в арбитражный суд с заявлением, в котором заявитель просит суд:

-признать незаконным решение Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу, оформленное уведомлением от 08.08.2024 №КУВД - 001/2024-17208004/4, об отказе в государственной регистрации прав ФИО3 на нежилые помещения, общей площадью 254,3 кв.м, с кадастровым №89:08:010105:1713, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

-обязать Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на нежилые помещения, общей площадью 254,3 кв.м, с кадастровым №89:08:010105:1713, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

Проанализировав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации провозглашена цель обеспечения благополучия и процветания России, исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями, и закреплено право каждого на доступ к культурным ценностям во взаимосвязи с обязанностью заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (преамбула; статья 44 части 2 и 3). Данные конституционные положения корреспондируют международно-правовым положениям о том, что каждая культура обладает достоинством и ценностью, которые следует уважать и сохранять, повреждение или исчезновение любых образцов культурной ценности представляет собой пагубное обеднение достояния всех народов мира (Декларация принципов международного культурного сотрудничества, принятая Генеральной конференцией ЮНЕСКО 04.11.1966; Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия от 16.11.1972).

Законодатель, указав в преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, гарантировал их сохранность в соответствии с данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 7) и с этой целью закрепил особенности возникновения, осуществления и прекращения вещных прав на объект культурного наследия.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 48 Закона N 73-ФЗ).

Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия (пункт 3 статьи 48 Закона N 73-ФЗ).

При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

Пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращаются: федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения; региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо органа местного самоуправления соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает данный объект либо данный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов (абзац четвертый пункта 1 статьи 54 Закона N 73-ФЗ).

При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 настоящего Федерального закона (абзац шестой пункта 1 статьи 54 Закона N 73-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 11 Закона N 73-ФЗ, мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 Кодекса).

В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов (статья 240 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рамках вышеуказанного гражданского спора, судами общей юрисдикции установлены обстоятельства того, что со стороны ФИО5, ФИО4 и ФИО3 допущено неправомерное бездействие в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятника «Торговый дом купца ФИО8 (1895 г.)», расположенного по адресу: 

<

...>, выразившееся в невыполнении требований по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с требованиями ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также обстоятельства того, что длительное непринятие мер к сохранению объекта культурного наследия, неисполнение требований уполномоченного органа, безответственное отношение к состоянию объекта со стороны ответчиков ФИО4, ИП ФИО5, ФИО3 влечет утрату его особенностей (предмета охраны) и значения как объекта культурного наследия, а также угрожает сохранности данного памятника и влечет полную физическую утрату объекта культурного наследия. В силу чего суд принял решение признать указанный объект бесхозяйно содержимым объектом культурного наследия и изъять его:

- у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесхозяйственно содержимую часть объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, общей площадью 428 кв.м и общей площадью 254,3 кв.м;

- у индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...>, адрес места регистрации: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> д 75, кв. 20, ОГРНИП 

<

***>, бесхозяйственно содержимую часть объекта культурного наследия местного (муниципального) значения памятник «Торговый дом купца ФИО8 (1895г.)», расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий  автономный  округ  

<

...>, общей площадью 85,8 кв.м.

Кроме того, на Службу государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО и администрацию МО г. Салехарда судами возложена обязанность организовать и провести мероприятия, предусмотренные ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанное решение суда общей юрисдикции вступило в законную силу, поэтому данный судебный акт является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

С заявлением о государственном кадастровом учете от имени лиц, права на недвижимое имущество которых подлежат прекращению в соответствии с решением об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, вправе обратиться орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие данное решение, или организация, на основании ходатайства которой принято данное решение.

В соответствии с п.6. ст. 60 Закона №218-ФЗ отсутствие государственной регистрации прав на изъятый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости. При этом положения части 3 статьи 69 настоящего Федерального закона не применяются.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Часть 3 статьи 58 Закона 218-ФЗ устанавливает, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Следует принять во внимание, что по правилу подпункта 4 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241).

В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов (статья 240 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ вышеуказанных положений Закона №73-ФЗ, №218-ФЗ, ГК РФ, позволяет прийти к выводу о том, что:

- решение суда, вступившее в законную силу, является обязательным для всех без исключения органов государственной власти,

- основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты,

-у собственника культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, который бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов,

-основанием для государственной регистрации прав на изъятые объекты недвижимости является вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости,

- для государственной регистрации прав должны быть представлены документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый объект недвижимости,

-государственная регистрация прав на изъятые объекты недвижимости осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления,

-в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом,

- отсутствие государственной регистрации прав на изъятый объект недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости.

В рассматриваемом деле, имеется вступивший в законную силу судебный акт об изъятии объекта недвижимости; с заявлением о регистрации прав может обратиться орган местного самоуправления, при этом не требуется заявление лица, чье право прекращается по решению суда, поскольку такое лицо являлось ответчиком по делу об изъятии объекта, отсутствие регистрации права на данный объект недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости.

С соблюдением вышеуказанных требований Закона №218-ФЗ заявитель в Управление Росреестра не обращался. Из материалов дела не усматривается наличие документов, подтверждающих предоставление возмещения за изымаемый объект недвижимости.

В рассматриваемом деле, в Управление Росреестра обратился орган местного самоуправления с заявлением о регистрации права собственности на часть спорного объекта за ФИО3

Суд считает, что заинтересованное лицо обоснованно, отказав в регистрации права, указало на отсутствие заявления ФИО3 на регистрацию права на спорный объект, поскольку регистрация прав носит заявительный характер, а в настоящем деле ФИО3 заявления в Управление не подавал. Кроме того, в соответствии с решением суда общей юрисдикции, суд изъял у ФИО3 части спорного объекта в виду непринятия мер к надлежащему содержанию объекта культурного наследия.

Пакет документов, предъявленный в Управление Росреестра по ЯНАО для регистрации, не позволял заинтересованному лицу осуществить необходимые действия.

В силу чего, оспариваемое в рамках дела решение Управления Росреестра об отказе в регистрации прав ФИО3 является законным. У суда отсутствуют основания для обязания  Управления Росреестра зарегистрировать право собственности на спорный объект за ФИО3

Суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

В удовлетворении предъявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

Н.М. Садретинова