АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, 

официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-22959/2018

07 декабря 2018 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2018 года.  Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2018 года.  

Арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В., судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р. при участии в заседании: 

от ООО "Фирма Стройсервис": ФИО1, представитель по доверенности  от 09.01.2018, ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2018, ,  

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился,  извещен надлежащим образом,  

от ФГУП "Совхоз им. Тимирязева": ФИО3, представитель по  доверенности от 01.12.2016,  

от ТУ Росимущества в Московской области: представитель не явился, извещен  надлежащим образом,  

от Администрации городского округа Мытищи Московской области:  представитель не явился, извещен надлежащим образом,  

рассмотрев 06 декабря 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу  ООО "Фирма Стройсервис"  

на решение от 06 июля 2018 года,  

Арбитражного суда Московской области принятое судьей Петропавловской Ю.С., на постановление от 17 сентября 2018 года, Десятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Бархатовым В.Ю., Немчиновой М.А., Пивоваровой Л.В., по делу № А41-22959/2018, по заявлению ООО "Фирма Стройсервис" 

к Управлению Росреестра по Московской области, ФГУП "Совхоз им.  Тимирязева", ТУ Росимущества в Московской области  

третье лицо - Администрация городского округа Мытищи Московской области, о признании недействительным образования земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма Стройсервис" (далее -  ООО "Фирма Стройсервис", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд  Московской области к Управлению Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее -  Управление Росреестра по Московской области), Федеральному  государственному унитарному предприятию "Совхоз имени Тимирязева" (далее -  ФГУП "Совхоз имени Тимирязева", предприятие), Территориальному  управлению Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Московской области (далее -ТУ Росимущества) со следующими  требованиями:  

- признать недействительным образование путем выдела земельного  участка с кадастровым номером 50:12:0000000:155 из земельного участка с  кадастровым номером 50:12:0000000:4;  

- признать недействительным образование путем выдела земельного  участка с кадастровым номером 50:12:0102306:104 из земельного участка с  кадастровым номером 50:12:0000000:4;  

- обязать Управление Росреестра по Московской области снять с  кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами  50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104;  

- признать недействительными свидетельство N 30 о праве бессрочного  (постоянного) пользования земельным участком Совхозом им. Тимирязева и  Постановление от 21.01.1993 N 181 Главы администрации Мытищинского  района Московской области "О перерегистрации права на земельные участки  Совхозу им.Тимирязева" в части образования земельного участка с кадастровым  номером 50:12:0000000:155".  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Администрация городского округа Мытищи Московской области.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2018 года,  оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного  апелляционного суда от 17 сентября 2018 года в удовлетворении заявленных  требований отказано.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество  обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление  отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных  требований.  

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и  необоснованными, как принятые с неправильным применением норм  материального и процессуального права.  

Ответчики и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и  времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное  заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи  284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является  препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.  

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца  поддержал доводы кассационной жалобы.  

Письменный отзыв на кассационную жалобу не представлен. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  выслушав представителей заявителя, проверив в порядке статьи 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность  применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и  процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для  изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.  

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и  апелляционной инстанций, 20.12.1995 между Совхозом имени Тимирязева  (арендодатель) и ООО "Фирма Стройсервис" (арендатор) был заключен договор  аренды с правом выкупа N 046/95 недвижимого имущества - хозяйственного  комплекса МТФ "Челобитьево", включающий в себя: здание молочно-товарной  фермы, навозохранилище, хозяйственный двор, выгульную площадку,  подъездные дороги, расположенные на земельном участке площадью 3,91 га.  

08.02.1999 между сторонами заключен договор купли-продажи N 12/99  указанных объектов, расположенных на земельном участке общей площадью  3,91 га, 03.06.2002 обществом было зарегистрировано право собственности на  здание молочно-товарной фермы, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации N  50-01.12-18.2002-1.01, в качестве основания указан договор купли-продажи от  08.02.1999 N 12/99.  

Судами также установлено, что в 2005 году ООО "Фирма Стройсервис"  обратилось в Арбитражный суд Московской области к ФГУП "Совхоз имени  Тимирязева" с исковым заявлением об обязании осуществить государственную  регистрацию перехода прав собственности на недвижимое имущество - участок  земли с хозяйственным двором, навозохранилищем, выгульной площадкой,  подъездными дорогами общей площадью 3,91 га, на основании договора купли- продажи N 12/99.  

Решением суда от 23.06.2006 по делу N А41-К1-25325/05 в удовлетворении  иска отказано по тем основаниям, что договор купли-продажи от 08.02.1999 N  12/99 не зарегистрирован, кроме того, основан на договоре аренды с правом  выкупа от 20.12.1995 N 046/95, подписанном сторонами без согласия  

собственника имущества в лице Министерства сельского хозяйства РФ и  являющимся ничтожной сделкой.  

Таким образом, судами сделан вывод, что договор купли-продажи является  незаключенным.  

Судами установлено, что решением Арбитражного суда Московской  области от 12.11.2008 по делу N А41-3129/08 отказано в иске ФГУП "Совхоз  им.Тимирязева" к ООО "Фирма Стройсервис" об обязании освободить  занимаемые объекты недвижимости: навозохранилище, выгульную площадку,  подъездные дороги, расположенные на участке общей площадью 3,91 га по  адресу Московская область Мытищинский район Сгонниковский с.о. 

<

...> в связи с недоказанностью заявленных  требований в соответствии со ст. ст. 301, 302 ГК РФ, а также пропуском срока  исковой давности.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.02.2015 по делу N  А41-3470/14 удовлетворен встречный иск ООО "Фирма Стройсервис" к ФГУП  "Совхоз имени Тимирязева" об истребовании из незаконного владения ФГУП  "Совхоз имени Тимирязева" здания молочно-товарной фермы, 1-этажное, общей  площадью 1735,90 кв. м, инв. N 0744 лит. А объект N 1 по адресу Московская  область Мытищинский район Сгонниковский с.о. дер. Челобитьево.  

Суды указывают, что судебными актами по делу N А41-38615/13  установлено, что Совхоз им. Тимирязева был создан в соответствии с  постановлением Совета Министров РСФСР от 09.03.1960 и находится в  ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства.  

Кроме того, судами установлено, что решением исполкома Мытищинского  горсовета "Об утверждении границ землепользования совхоза им. Тимирязева"  от 26.08.1981 N 966 утверждены границы землепользования совхоза на площади  4563 га и выдан Государственный акт на право пользования землей серии А-1 N  049928.  

Также судами установлено, что решением исполкома Мытищинского  райсовета от 06.01.1987 указанный земельный участок предоставлен совхозу им.  Тимирязева в бессрочное и бесплатное пользование.  

На основании постановления главы администрации Мытищинского района  Московской области от 21.01.1993 N 181 совхозу им. Тимирязева  перерегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным  участком общей площадью 3103 га и выдано свидетельство от 21.01.1993 N 30 на  право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью  3103 га для сельскохозяйственного производства.  

На основании указанного свидетельства данный земельный участок  (площадью 3103 га) 21.01.1993 поставлен на кадастровый учет, ему присвоен  кадастровый номер 50:12:0000000:4.  

Согласно кадастровому делу в отношении образования земельного участка с  кадастровым номером 50:12:0000000:4, площадью 31030000 кв. м,  расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, в  котором имеется выписка из государственного кадастра недвижимости от  16.06.2010 N 5012/203/10-1087, земельный участок с кадастровым номером  50:12:0000000:4 относится к категории земель: земли сельскохозяйственного  назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного  производства, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования  ФГУП "Совхоз имени Тимирязева", граница земельного участка не установлена  в соответствии с требованиями земельного законодательства.  

Указанные обстоятельства также установлены в рамках арбитражных дел N  А41-38615/13, N А41-60514/17 (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).  

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером  50:12:0000000:4 по состоянию на 25.05.2018, данный участок обладает  следующими характеристиками: площадь 17152139 кв. м местоположение  установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка  Московская область Мытищинский район, категория "земли  сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование "для  сельскохозяйственного производства".  

На основании изложенного судами сделан обоснованный вывод о том, что  граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного  

законодательства. Данные о правообладателе участка отсутствуют, права не  зарегистрированы.  

Также судами сделан правильный вывод о том, что участок находится в  собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано  13.04.2011, иных прав не зарегистрировано.  

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО "Фирма  Стройсервис" считает, что спорные земельные участки с кадастровыми  номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 не могли быть образованы из  земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:4, соответствующих  решений уполномоченных органов об их образовании не принималось.  Следовательно, постановка данных участков на кадастровый учет и передача их  ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" являются незаконными, так как  противоречат нормам действующего земельного законодательства.  

Судами установлено, что истец указывает на тот факт, что совхозу в 1987  году предоставлена земля общей площадью 4563 га в постоянное бессрочное  пользование. Затем в период с 1991 по 2001 годы часть земли было изъято, часть  - выдано в виде паев работникам совхоза и распродано активов. Остатки земли  общей площадью 2244 га в 2001 году приобрели статус ФГУП и было  организовано ФГУП "Совхоз им.Тимирязева".  

Как установлено судами, из решения по делу N А41-14974/09 следует, что в  период с 2001 и последующие годы директор ФГУП, затем - конкурсные  управляющие, осуществляли продажу имущественного комплекса совхоза и  землю, в частности, Обществу с ограниченной ответственностью "Деймос".  

Кассационная коллегия соглашается с выводами судов первой и  апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)  земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных  настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая  представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики,  позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.  

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе,  объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных  участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной  собственности.  

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых  земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное  использование земельных участков, из которых при разделе, объединении,  перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением  случаев, установленных федеральными законами (ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).  Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме  согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей  исходных земельных участков.  

Такое согласие не требуется в следующих случаях: образование земельных  участков из земельных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности и предоставленных государственным или  муниципальным унитарным предприятиям, государственным или  муниципальным учреждениям (п. 1 ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).  

В соответствии со ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка  образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого  при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за  исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев,  предусмотренных другими федеральными законами.  

При разделе земельного участка у его собственника возникает право  собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.  

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько  земельных участков.  

При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в  измененных границах.  

Согласно ст. 11.8 ЗК РФ возникновение и сохранение права собственности  на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в  соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.  

Судами сделан правильный вывод о том, что у лица, которому предоставлен  на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного  наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный  участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении  образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного  (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право  безвозмездного пользования на образуемые земельные участки.  

Статьей 11.9 ЗК РФ предусмотрены требования к образуемым и  измененным земельным участкам: образование земельных участков не должно  приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице,  невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим  рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать  требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными  законами.  

Не допускается образование земельного участка, границы которого  пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за  исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по  геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных  ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а  также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.  

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218-ФЗ)  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав  осуществляются на основании заявления, за исключением установленных  настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган  регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.  

В силу ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, основаниями для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  являются:  

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного  самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен  законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их  издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение  права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;  

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в  результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным  законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке  карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных  кадастровых работ (далее - карта-план территории);  

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие  документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход,  прекращение права или ограничение права и обременение объекта  недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на  момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и  обременений объектов недвижимости;  

- наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.  

При осуществлении государственного кадастрового учета и  государственной регистрации прав одновременно такие государственный  кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по  заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого  образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом  учете и государственной регистрации прав на образованные объекты  недвижимости (ч. 1 ст. 15 закона N 218-ФЗ).  

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет  собой документ, который составлен на основе кадастрового плана  соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра  недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором  

воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный  реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или  земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые  необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости  сведения о земельном участке или земельных участках.  

Частью 2 ст. 22 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в межевом плане  указываются:  

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в  случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается  подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о  государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;  

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения  кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов  для представления в орган регистрации прав заявления о государственном  кадастровом учете части или частей земельного участка;  

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр  недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае  выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается  подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о  государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.  

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение  границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой  план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22  Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации  недвижимости").  

Согласно частям 8 - 11 ст. 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ  земельного участка устанавливается посредством определения координат  характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ  земельного участка и деления их на части.  

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в  соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь  

геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на  горизонтальную плоскость.  

При уточнении границ земельного участка их местоположение  определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем  право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из  сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ  земельного участка при его образовании.  

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ  земельного участка их местоположение определяется в соответствии с  утвержденным в установленном законодательством о градостроительной  деятельности порядке проектом межевания территории.  

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о  таком земельном участке его границами являются границы, существующие на  местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных  объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих  определить местоположение границ земельного участка.  

Границы земельного участка не должны пересекать границы  муниципального образования, за исключением случая, если выявлена  воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в  определении местоположения границ такого муниципального образования в  документе, на основании которого вносились сведения в Единый  государственный реестр недвижимости.  

Границы земельного участка также не должны пересекать границы  населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в  Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении  местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании  которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.  

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой  деятельности" (в действующей редакции) местоположение границ земельных  участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке  обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с  

лицами, указанными в части настоящей статьи (далее - заинтересованные лица),  в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ  земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие  кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним  земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный  реестр недвижимости.  

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими  смежными земельными участками.  

Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером  50:12:0000000:4 входил в состав землепользования, предоставленного совхозу  им. Тимирязева.  

Факт нахождения указанного земельного участка у ФГУП "Совхоз имени  Тимирязева" подтвержден судебными актами по делу N А41-60514/16, указанное  право в установленном законом порядке не прекращалось, участок у ФГУП не  изымался, отказ ФГУП от данного участка не заявлялся (ст. ст. 45, 53 ЗК РФ).  

Согласно сведениям о спорных участках, они образованы из указанного  земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:4, следовательно, на  них перешло право постоянного (бессрочного) пользования совхоза.  

Судами установлено, что в отношении участка с кадастровым номером  50:12:0000000:155 данное право зарегистрировано.  

Кассационная коллегия, исходя из выводов судов первой и апелляционной  инстанций не усматривает нарушений при образовании и постановке на  кадастровый учет спорных земельных участков, а также нарушений прав и  законных интересов истца путем образования спорных земельных участков.  

Суды верно указывают, что истцом не представлены доказательства того,  что спорные земельные участки образованы на принадлежащей ему территории  земли.  

Судами также установлено, что решением Арбитражного суда Московской  области от 16.12.2016 по делу N А41-60514/16, оставленным без изменения  постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 и  постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.06.2017, отказано  

в иске ООО "Фирма Стройсервис" о признании незаконным решения ТУ  Росимущества в Московской области об отказе в предоставлении обществу в  аренду земельного участка площадью 3,91 га, расположенного на спорных  земельных участках с кадастровым номером 50:12:0000000:155 и  50:12:0102306:104, о признании отсутствующим у ФГУП "Совхоз имени  Тимирязева" права постоянного (бессрочного) пользования на участок с  кадастровым номером 50:12:0000000:155 и признании за ООО "Фирма  Стройсервис" исключительного права аренды участка площадью 3,91 га  расположенного на территории спорных земельных участков, обязании ТУ  Росимущества в Московской области заключить договор аренды с обществом.  

В силу пунктов 52, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ,  Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2  Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная  регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический  акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения  (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в  соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным  доказательством существования зарегистрированного права.  Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено  только в судебном порядке.  

Судами сделан обоснованный вывод о том, что поскольку при таком  оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое  имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового  производства.  

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество  осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются  основанием для внесения записи в ЕГРП.  

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит  оспариванию путем заявления требований, поскольку в порядке производства по  делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться  спор о праве на недвижимое имущество.  

Истцом избран способ защиты права путем оспаривания действий по  образованию и постановке участков на кадастровый учет, между тем, спорные  участки, как и исходный участок, находятся в постоянном (бессрочном)  пользовании, следовательно, имеется спор о праве на землю.  

При таких обстоятельствах кассационная коллегия соглашается с выводом  судов о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.  

На основании изложенного судами сделан правильный вывод о том, что  оснований для признания недействительными образование путем выдела  земельных участков с кадастровым номером 50:12:0000000:155 и  50:12:0102306:104 из земельного участка с кадастровым номером  50:12:0000000:4, и обязания Управления Росреестра по Московской области  снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами  50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104, не имеется.  

В отношении требования о признании недействительными свидетельства N  30 о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком  Совхозом им. Тимирязева и Постановления N 181 от 21.01.1993 Главы  администрации Мытищинского района Московской области "О перерегистрации  права на земельные участки Совхозу им.Тимирязева" в части образования  земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:155, суды правомерно  сочли, что заявителем пропущен срок на их обжалование.  

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании  ненормативного правового акта недействительным может быть подано в  арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации  стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не  установлено федеральным законом.  

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может  быть восстановлен судом.  

Суды правомерно указывают, что уважительных причин значительного  (более 20 лет) срока на оспаривание свидетельства N 30 о праве бессрочного  (постоянного) пользования земельным участком Совхозом им. Тимирязева и  Постановления N 181 от 21.01.1993, ходатайства о его восстановлении  заявителем не представлено.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, о том, что судом  первой инстанции неправомерно сделан вывод о том, что истцом избран  неправильный способ защиты права, отклонены арбитражным апелляционным  судом.  

Как установлено судами, спорные земельные участки с кадастровыми  номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 образованы из земельного  участка единого землепользования с кадастровым номером 50:12:0000000:4,  принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования ФГУП "Совхоз  им. Тимирязева".  

Суды указывают, что на земельный участок с кадастровым номером  50:12:0000000:155 зарегистрировано право собственности Российской  Федерации.  

Таким образом, судами сделан обоснованный вывод о том, что в данном  случае имеется спор о праве на земельные участки.  

Согласно пунктам 52, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и  Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2  Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое  имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или  прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.  Государственная регистрация является единственным доказательством  существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на  недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.  

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на  недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в  порядке искового производства.  

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество  осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются  основанием для внесения записи в ЕГРП. Зарегистрированное право на  недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления настоящих  требований, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из  публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое  имущество.  

Довод истца о том, что суды необоснованно считают ФГУП "Совхоз им.  Тимирязева" правопреемником Совхоза имени Тимирязева в отношении права  на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером  50:12:0000000:4, судами правомерно отклонен.  

Согласно Уставу ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" от 28.03.2002  предприятие было создано в соответствии с Постановлением Совета Министров  РСФСР от 09.03.1960 N 355 на базе земель колхозов "Дружба" и имени Сталина  как Совхоз имени Тимирязева. Совхоз имени Тимирязева в соответствии с  Приказом Минсельхоза России от 13.01.2001 N 910 приобрело статус и  наименование Федеральное государственное унитарное предприятие "Совхоз  имени Тимирязева".  

Судами сделан правильный вывод о том, что ФГУП "Совхоз им.  Тимирязева" является правопреемником Совхоза имени Тимирязева.  

Доводы истца о том, что земельные участки с кадастровыми номерами  50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 были незаконно сформированы из  земельного участка единого землепользования с кадастровым номером  50:12:0000000:4, судами также обоснованно отклонены, поскольку на основании  Постановления Главы администрации Мытищинского района Московской  области от 21.01.1993 N 181 Совхозу им. Тимирязева перерегистрировано право  постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью  3103 га и выдано Свидетельство от 21.01.1993 N 30 на право постоянного  

(бессрочного пользования земельным участком площадью 3103 га для  сельскохозяйственного производства.  

Судами верно установлено, что на основании указанного Свидетельства  данный земельный участок площадью 3103 га 21.01.1993 поставлен на  государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер  50:12:0000000:4.  

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:155 был  сформирован из земельного участка единого землепользования с кадастровым  номером 50:12:0000000:4 и на него зарегистрировано право собственности  Российской Федерации.  

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102306:104 также  сформирован из земельного участка единого землепользования с кадастровым  номером 50:12:0000000:4, права на него не могли быть оформлены в связи с  наложением обеспечительных мер по делу N А41-38615/2013.  

Судами установлено, что в 2013 году Администрация Мытищинского  муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд  Московской области с исковым заявлением к ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" по  делу N А41-38615/13 о признании недействительной постановки на  государственный кадастровый учет земельного участка кадастровым номером  50:12:0000000:4 и всех сформированных из него земельных участков в связи с  допущенными нарушениями норм права.  

ООО "Фирма Стройсервис" являлось третьим лицом по делу N А41- 38615/13.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.07.2014 по делу N  А41-38615/13 в удовлетворении заявленных Администрацией Мытищинского  муниципального района Московской области требований было отказано.  

Также судами установлено, что основанием для постановки на  государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером  50:12:0000000:4 послужило свидетельство на право постоянного (бессрочного)  пользования землей от 21.01.1993 N 30 в отношении земельного участка  площадью 3103 га.  

Суды указали, что указанный земельный участок у ФГУП "Совхоз им.  Тимирязева" не изымался в установленном законом порядке, соответственно,  право на него не прекращалось.  

Кассационная коллегия соглашается с выводом судов о том, что нарушений  при образовании сформированных из земельного участка с кадастровым  номером 50:12:0000000:4 (единое землепользование) земельных участков и  постановке их на кадастровый учет допущено не было.  

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:4 (единое  землепользование), закрепленный за ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" на праве  постоянного (бессрочного) пользования, является федеральной собственностью.  

Позиция суда первой инстанции по указанному делу была поддержана  Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении кассационных  жалоб Администрации Мытищинского муниципального района Московской  области и ООО "Фирма Стройсервис".  

Судебная коллегия суда кассационной инстанции считает, что при таких  обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований  для удовлетворения заявленных требований.  

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы  судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными,  сделанными при правильном применении норм материального и  процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих  существенное значение для правильного разрешения спора по существу.  

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального  права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном  толковании этих норм.  

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом  рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо  новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе  доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.  

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле  доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за  пределы полномочий суда кассационной инстанции.  

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм  материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность  принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену  последних, судом кассационной инстанции не выявлено.  

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения  или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не  имеется.  

Руководствуясь статьями 176, 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287,  статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Московского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2018 года и  Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября  2018 года по делу № А41-22959/18 оставить без изменения, а кассационную  жалобу без удовлетворения.  

Председательствующий-судья О.В. Каменская  

Судьи Е.А. Ананьина  

 Р.Р. Латыпова