Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru 

тел./факс (3952) 210-170, 210-172 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Ф02-2922/2024

Дело № А78-7422/2020

27 июня 2024 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2024 года Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2024 года 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Бронниковой И.А., судей: Волковой И.А., Николиной О.А., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем  вебконференц-связи помощником судьи Бомштейн В.В.,  

при участии в судебном заседании с использованием систем вебконференц-связи  представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников  долевого строительства» - ФИО1 (доверенность от 10.01.2023,  паспорт),  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ФИО2 на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 7 ноября  2023 года по делу № А78-7422/2020, постановление Четвертого арбитражного  апелляционного суда от 8 мая 2024 года по тому же делу,  

установил:

производство по делу № А78-7422/2020 о признании несостоятельным (банкротом)  общества с ограниченной ответственностью «Промышленно-гражданское строительство»  (далее - ООО «ПГС», должник) возбуждено на основании заявления Федеральной  налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите от 26.08.2020,  принятого к производству суда определением от 28 сентября 2020 года.  

Определением от 2 декабря 2020 года к производству суда принято заявление  публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого  строительства» (публично-правовая компания «Фонд развития территорий») (далее - фонд),  

к участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя  привлечена Государственная инспекция Забайкальского края.  

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 16 июня 2021 года заявление  фонда о признании ООО «ПГС» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в  отношении ООО «ПГС» введена процедура конкурсного производства с применением  правил о банкротстве застройщика, предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального  закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о  банкротстве), конкурсным управляющим утверждена ФИО3.  

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 ноября  2021 года решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 июня 2021 года,  постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2021 года в  части утверждения конкурсным управляющим ООО «ПГС» кандидатуры арбитражного  управляющего ФИО3 отменены. Дело в отмененной части направлено в Арбитражный  суд Забайкальского края на новое рассмотрение. В остальной части обжалуемый судебный  акт оставлен без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.  

Определением суда от 30 декабря 2021 года отказано в утверждении конкурсным  управляющим ООО «ПГС» арбитражного управляющего ФИО3 Конкурсным  управляющим ООО «ПГС» утвержден арбитражный управляющий ФИО4 (далее – конкурсный управляющий ФИО4).  

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – фонд)  обратилась в арбитражный суд с заявлением о намерении стать приобретателем прав ООО  «ПГС» на земельный участок с кадастровым номером 75:32:030640:609, площадью  2 858 кв.м, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе  с объектами незавершенного строительства по адресу: 

<

...>, и права на проектную документацию, включающую в себя все  внесенные изменения, об установлении срока для перечисления денежных средств на  специальный банковский счет должника в размере 345 078 рублей 3 копейки; об указании,  что соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с кадастровым  номером 75:32:030640:609, площадью 2 858 кв.м, предназначенный для строительства, со  всеми неотделимыми улучшениями, в том числе с объектами незавершенного  строительства по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный р-н,  ул. 1-я Каштакская, д. 3, и права на проектную документацию, включающую в себя все  внесенные изменения, от совокупного размера требований участников строительства,  включенных в реестр требований о передаче жилых помещений, составляет: 17 525 000,00/8  

893 698,00, об указании, что размер требований фонда, подлежащий включению в реестр  требований кредиторов ООО «ПГС», составляет 295 421 рубль 61 копейка, об  установлении отсутствия у публично-правовой компании «Фонд развития территорий»  обязанности погашения задолженности должника по текущим платежам и требований  кредиторов первой и второй очереди.  

Определением суда от 1 ноября 2023 года выделено в отдельное производство  требование фонда об указании, что соотношение стоимости прав застройщика на земельный  участок с кадастровым номером 75:32:030640:609, площадью 2 858 кв.м, предназначенный  для строительства, со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе с объектами  незавершенного строительства по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Центральный  административный р-н, ул. 1-я Каштакская, д. 3, и права на проектную документацию,  включающую в себя все внесенные изменения, от совокупного размера требований  участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений,  составляет: 17 525 000,00/8 893 698,00, об указании, что размер требований фонда,  подлежащий включению в реестр требований кредиторов ООО «ПГС», составляет  295 421 рубль 61 копейка.  

В рамках настоящего обособленного спора рассмотрены требования фонда о  намерении стать приобретателем прав ООО «ПГС» на земельный участок с кадастровым  номером 75:32:030640:609, площадью 2 858 кв.м, со всеми неотделимыми улучшениями на  таком земельном участке, в том числе с объектами незавершенного строительства по  адресу: 

<

...>, и права на проектную  документацию, включающую в себя все внесенные изменения, об установлении отсутствия  у фонда обязанности погашения задолженности должника по текущим платежам и  требований кредиторов первой и второй очереди.  

Определением суда от 7 ноября 2023 года заявление фонда о намерении стать  приобретателем прав ООО «ПГС» на земельный участок с кадастровым номером  75:32:030640:609, площадью 2 858 кв.м, со всеми неотделимыми улучшениями на таком  земельном участке, в том числе с объектами незавершенного строительства по адресу:  

<

...>, и права на проектную документацию,  включающую в себя все внесенные изменения, удовлетворено. Установлено отсутствие у  фонда обязанности погашения задолженности должника по текущим платежам и  требований кредиторов первой и второй очереди.  

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2024 года  определение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФИО2 (далее – ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Восточно –  Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на  неправильное применение норм материального права, и принять по обособленному спору  новый судебный акт.  

По мнению заявителя кассационной жалобы, поскольку обязательным условием  передачи фонду земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного  строительства является погашение требований граждан-участников строительства,  связанных с передачей жилых помещений (убытков, компенсации), то, не установив  выполнения данного условия, у судов отсутствовали основания для удовлетворения  заявления фонда о намерении стать приобретателем прав должника.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по  правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе  «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).  

До начала судебного заседания от Фонда поступило ходатайство о прекращении  производства по кассационной жалобе, поскольку определение суда первой инстанции,  принятое по результатам рассмотрения заявления о передаче Фонду прав застройщика,  может быть обжаловано только в порядке пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве в  апелляционном порядке, постановление которого является окончательным.  

В судебном заседании представитель Фонда поддержала ходатайство и возражала  доводам кассационной жалобы.  

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд округа считает не подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.  

В статью 61 Федерального закона Российской Федерации № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» внесены изменения Федеральным законом № 107-ФЗ от  29.05.2024, в соответствии с которыми определения арбитражного суда, вынесенные по  результатам рассмотрения арбитражным судом разногласий, заявлений, ходатайств и  жалоб, а также при разрешении иных обособленных споров в деле о банкротстве, могут  быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца  со дня их вынесения в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации.  

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Проверив соответствие выводов судов о применении норм права установленным  ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность  применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела  и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в  кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к  следующим выводам.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «ПГС» для  осуществления строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома со  встроенными нежилыми помещениями по ул. 1-я Каштакская, д. 3 в г. Чите (1 этап - в  компоновочных осях Б-Г; 2 этап - в компоновочных осях А-Б)» выдано разрешение на  строительство: № 92-303-318- 2017 от 15.10.2015 сроком до 11.10.2020 ( № 92-303- 3182017, № 92-303-293-2015), адрес объекта, под которым находится земельный участок:  

<

...>, кадастровый  номер 75:32:030640:609.  

Наблюдательным советом фонда принято решение от 28.03.2022 № НС-6/2022 о  финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального  закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития  территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» (далее также – Закон № 218-ФЗ), в отношении объекта незавершенного  строительства застройщика ООО «ПГС» - многоквартирного многоэтажного жилого дома  со встроенными жилыми помещениями по ул. 1-я Каштакская, 3 в г. Чите, и одобрении  совершения сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам – участникам  строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ  «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основных условиях согласно  Приложению № 2.  

Во исполнение положений Закона о банкротстве конкурсным управляющим  представлены сведения о размере требований текущих платежей и реестра требований  кредиторов 1 и 2 очереди на дату направления фондом заявления о намерении в суд.  

По данным конкурсного управляющего, предоставленных фонду на дату  направления последним в суд заявления о намерении, требования кредиторов 1 и 2  очереди у должника отсутствуют, размер неисполненных текущих обязательств составил  

2 964 361 рубль 68 копеек, в том числе: 345 078 рублей 3 копейки, требования по текущим  платежам первой очереди - 12 263 825 рублей 11 копеек требования по текущим платежам  второй очереди, 334 744 рубля 54 копейки- требования по текущим платежам четвертой  очереди, 20 714 рублей - требования по текущим платежам пятой очереди.  

По данным конкурсного управляющего в конкурсную массу должника включено  имущество стоимостью 72 540 000 рублей (без учета объекта незавершенного  строительства, подлежащего передаче фонду).  

По данным фонда имеющегося у должника имущества будет достаточного для  удовлетворения текущих требований.  

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявление фонда, исходил из  того, что имущества, которое останется у должника после передачи объектов  незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей в деле о  банкротстве и отсутствия оснований для отказа в удовлетворении заявления фонда о  намерении стать приобретателем прав должника-застройщика.  

Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой  инстанции.  

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи  223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным  судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями,  установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности  (банкротства).  

Пунктом 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств  застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе  имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться  приобретателем (далее - приобретатель). В качестве встречного предоставления  приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга  обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино- мест и нежилых помещений.  

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в  соответствии с названной статьей, относятся обязательства перед участниками  строительства, требования которых включены в реестр требований участников  строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию  неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций (далее - обязательства  застройщика).  

Приобретателем может быть Компания либо Фонд субъекта Российской  Федерации, созданный субъектом Российской Федерации в соответствии с Федеральным  законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав  граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)  застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) и Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ  «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов  недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской  Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), на основании принятого решения о  финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного  строительства.  

Решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов  незавершенного строительства принимается по основаниям, в порядке, которые  установлены Законами № 218-ФЗ и 214-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение  тридцати дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий,  указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, Фонд обращается в  арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении  приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект  (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного  участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее  изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с  находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства,  неотделимыми улучшениями, проектная документация).  

Согласно пунктам 2 - 4 указанной статьи состав имущества, права на которое  передаются Фонду в соответствии с настоящей статьей, не включаются многоквартирный  дом, жилой дом блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное  исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено и в  отношении которых арбитражным судом вынесено определение о передаче участникам  строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии со  статьей 201.11 названного Федерального закона, а также земельный участок, на котором  расположен соответствующий объект; в качестве встречного предоставления за  передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам  строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ; передача земельного  участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства,  

неотделимыми улучшениями в соответствии с указанной статьей осуществляется с  соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3,  пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 названного Федерального закона.  

При этом, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися  на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми  улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер  причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить  застройщику денежные средства в размере такого превышения; если же стоимость прав  застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами)  незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче  Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат,  Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы.  Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов  в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными  статьей 201.9 настоящего Федерального закона.  

Кроме того, как установлено пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, если  имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного  строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными  расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему,  оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для  исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с  настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой  и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения  арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства  вправе внести в соответствии со статьей 201.15 названного Федерального закона на  специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения  совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и  второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после  передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости  прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти  средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований,  если иное не установлено решением собрания участников строительства.  

Возможность передачи фонду земельного участка должника-застройщика с  находящимися на нем неотделимыми улучшениями обусловлена принятием фондом  решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1  

Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ, и должна производиться с  соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3,  пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.  

Суды, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального  кодекса российской Федерации представленные доказательства, пришли к обоснованному  выводу о том, что препятствий к удовлетворению требований фонда, которые  предусмотрены под_пунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего  Федерального закона, не установлено, а имущества, которое останется у должника после  передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих  платежей в деле о банкротстве и оснований для возложения на фонд обязанности  перечислить денежные средства в счет погашения текущих платежей и требований  кредиторов второй очереди не имеется, удовлетворили заявление фонда.  

Довод кассационной жалобы о том, что поскольку обязательным условием  передачи фонду земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного  строительства является погашение требований граждан-участников строительства,  связанных с передачей жилых помещений (убытков, компенсации), то, не установив  выполнения данного условия, у судов отсутствовали основания для удовлетворения  заявления фонда о намерении стать приобретателем прав должника отклоняется судом  кассационной инстанции, поскольку судами не установлено препятствий,  предусмотренных законом для отказа в удовлетворении заявления фонда о намерении.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием  для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно –  Сибирского округа приходит к выводу о том, что судебные акты основаны на полном и  всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением  норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части  1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат  оставлению без изменения.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей,  в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения  в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном  носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления  соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или  вручена им под расписку.  

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 7 ноября 2023 года по  делу № А78-7422/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от  8 мая 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий И.А. Бронникова Судьи И.А. Волкова 

О.А. Николина