Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                          Дело № А14-10579/2024 

«21» ноября 2024 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стеганцевым О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бурение строительство монтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Краснодарский край, г. Сочи 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконными действий,

при участии представителей: 

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 01.11.2024, служебное удостоверение, диплом)

от заявителя – не явился, извещен в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ

Дело слушалось 28.10.2024 в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ объявлен перерыв до 11.11.2024 до 21.11.2024

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бурение строительство монтаж» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи № 2243600139165 о ликвидации ООО «Мегаполис» (ИНН 

<

***>); об обязании внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что исключение ООО «Мегаполис» из ЕГРЮЛ влечет невозможность взыскания задолженности перед заявителем.

Инспекция в письменном отзыве заявленное требование не признала, сославшись на соблюдение процедуры исключения из ЕГРЮЛ лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы письменного отзыва по делу, заявитель, извещенный в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своего представителя не обеспечил, судебное заседание проведено в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела,  13.05.2021 в адрес регистрирующего органа поступило заявление собственника помещения по адресу 

<

...> (юридический адрес ООО «Мегаполис») об отсутствии арендных взаимоотношений с ООО «Мегаполис».

24.05.2021 Обществу, а также ФИО2 регистрирующим органом направлено уведомление от 17.05.2021 №161 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

В связи с непредставлением достоверных сведений регистрирующим органом принято Решение от 22.01.2022 №131 о предстоящем исключении ООО «Мегаполис» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев, затем 28.04.2022 принято Решение №131И о государственной регистрации  прекращения ООО «Мегаполис» (исключения из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.03.2023 по делу №А14-9355/2022 признано незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц 28.04.2022 записи № 2223600216520 об исключении ООО «Мегаполис» из Единого государственного реестра юридических лиц.

02.08.2023 Обществу, а также ФИО2 регистрирующим органом направлено уведомление №05-08/08636 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Уведомление получено Обществом 08.08.2023.

В связи с непредставлением достоверных сведений регистрирующим органом принято Решение от 18.12.2023 №3640 о предстоящем исключении ООО «Мегаполис» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и  момента внесения такой записи прошло более шести месяцев.

Данное решение регистрирующего органа опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 20.12.2023 N 50 (971) 2023 часть 2. 

В связи с отсутствием в установленный законодательством о государственной регистрации срок заявлений от юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, Инспекцией на основании решения о государственной регистрации от 05.04.2024 N 3640-И в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 2243600139165 об исключении ООО «Мегаполис» из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.1 ст.198, ч.2 ст.201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, включая единый государственный реестр юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно п.9 ст.14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Согласно п.п."в" п.1 ст.5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в ст.21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с п.п."б" п.5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения Закона N 129-ФЗ, в соответствии с которыми регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице, направлены, в том числе, на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и, тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота, в котором участвуют лишь юридические лица, обладающие правоспособностью, которая возникает с момента внесения в реестр сведений о создании юридического лица и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении юридического лица.

Обеспечение достоверности содержащихся в реестре сведений достигается, в том числе, исключением из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого в реестре в течение определенного законом срока содержатся недостоверные сведения и которое не приняло мер к исправлению сведений о нем.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п.4 ст.21.1 Закона о государственной регистрации заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п.6 ст.9 названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Из содержания изложенных норм следует, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.

Если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ (не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении), заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п.7 ст.22 Закона N 129-ФЗ). 

Как разъяснено в п.24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021) повторная процедура исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) юридического лица как недействующего не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры исключения того же юридического лица.

Применительно к рассматриваемому случаю повторная процедура исключения юридического лица, в отношении которого имеется запись недостоверности, может быть начата налоговым органом не ранее 6 месяцев с даты прекращения ранее начатой процедуры исключения.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.03.2023 по делу №А14-9355/2022 вступило в законную силу 15.04.2023, шестимесячный срок истек 15.10.2023, решение о предстоящем исключении принято 18.12.2023, что свидетельствует о соблюдении положений Закона N 129-ФЗ.

Исходя из смысла и содержания ст.21.1 Закона N 129-ФЗ, следует, что регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Приведенная правовая позиция отражена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Исходя из правовой позиции отраженной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189, от 11.04.2022 N 305-ЭС21-26568, наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Таким образом, при оценке правомерности принятого регистрирующим органом решения о прекращении юридического лица (исключении юридического лица) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности необходимо установить прекратило ли фактическую деятельность исключаемое из ЕГРЮЛ юридическое лицо.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Между тем предоставление кредиторам и иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из реестра, права обжаловать исключение юридического лица из реестра не означает безусловное восстановление в реестре сведений о таком юридическом лице.

В данном случае, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренная статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органом соблюдена.

При этом доводы о наличии спора о возврате денежных средств в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) заявителя не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанное основание не является в силу норм Федерального закона N 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению юридического лица, в отношении которого установлен факт недостоверности сведений, из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

При этом заявитель с заявлением об оспаривании сделок по перечислению денежных средств в адрес ООО «Мегаполис» обратился спустя год после принятия решения по делу  №А14-9355/2022.

Из материалов дела следует, что у ООО «Мегаполис»  отсутствуют земельные участки, а также иное недвижимое имущество и транспортные средства, сведения о среднесписочной численности сотрудников не предоставлялись, последняя налоговая декларация по НДС представлена за 1 квартал 2021 года, последний расчет по страховым взносам за 3 месяца 2021, последний расчет сумм налога на доходы физических лиц – за 3 месяца 2021 года. 

Операции по банковским счетам отсутствуют с 18.12.2021. 

С учетом изложенного арбитражный суд делает вывод  о фактическом прекращении деятельности ООО «Мегаполис».

Восстановление правоспособности юридического лица при доказанности факта неосуществления им реальной хозяйственной деятельности, отсутствия денежных средств и иного имущества, за счет которого могли бы быть удовлетворены требования кредиторов, не повлечет за собой защиту прав и законных интересов заявителей. Защита прав кредитора исключенного из реестра должника может осуществляться применительно к положениям пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ посредством процедуры распределения обнаруженного имущества юридического лица.

Аналогичные выводы содержит Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2024 N 19АП-4643/2024 по делу N А14-782/2024

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

При обращении в арбитражный суд заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с учётом результата рассмотрения спора, государственная пошлина  размере 3 000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бурение строительство монтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Краснодарский край, г. Сочи в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                         Костина И. А.