АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-17334/2020

г. Кострома

17 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2022 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью инвестиционное строительно-проектное объединение «Костромагорстрой», г. Кострома в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании 8 625 993 руб. 80 коп. упущенной выгоды, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «МС Инвест» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 

при участии: стороны не явились, уведомлены надлежаще,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью инвестиционное строительно-проектное объединение «Костромагорстрой», г. Кострома в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – Костромагорстрой) о взыскании 8 625 993 руб. 80 коп. упущенной выгоды. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ФИО3), общество с ограниченной ответственностью «МС Инвест» (далее – ООО «МС Инвест»).

Ответчик представил в материалы дела отзыв, исковые требования не признает, считает, что истец не представил надлежащих доказательств в обоснование исковых требований.

Определением от 01.02.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А31-14525/2019. 

Производство по делу возобновлено 20.09.2021.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 23.09.2015 Администрацией города Костромы Костромагорстрой выдано разрешение № 44-RU 44328000-297/2-2015 на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, 51, 53. Срок действия разрешения на строительство – до 24.09.2016. Действие данного разрешения на строительство впоследствии неоднократно продлялось и действовало до 24.03.2022. 

Строительство указанного многоквартирного жилого дома предполагалось на земельном участке с кадастровым номером 44:27:040507:998, площадью 3599 кв.м., находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирный жилой дом, для иного использования, принадлежащем Костромагорстрой на праве собственности.

Данный объект строительства включен в перечень проблемных объектов долевого строительства на территории Костромской области, что подтверждается размещением соответствующей информации на официальном сайте Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http:gkh.adm44.ru/control/info_problem/index.aspx.

Распоряжением губернатора Костромской области от 29.07.2020 № 396-р инвестиционный проект ООО «МС Инвест», предусматривающий завершение, ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, не законченного строительством, по адресу: 

<

...>, 51, 53 (по ГП), признан соответствующим критериям, установленным Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов»; предусмотрено осуществить реализацию инвестиционного проекта в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами: 44:27:070401:208, расположенного по адресу: 

<

...> в районе дома 48, площадью 7107 кв.м.; 44:27:070401:209, расположенного по адресу: 

<

...> в районе дома 48, площадью 1802 кв.м.; 44:27:070401:210, расположенного по адресу: 

<

...> в районе дома 48, площадью 4463 кв.м.  

В соответствии со статьями 39.1, подп. 3 п. 2 статьи 39.6, статьями 39.7, 39.8, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО, постановлениями администрации Костромской области от 07.07.2015 № 251-а «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области», от 23.10.2017 № 388-а «О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 07.07.2015 N 251-а», распоряжениями администрации Костромской области от 18.12.2017 № 252-ра, от 26.11.2018 № 238-ра, от 09.12.2019 № 262-ра, распоряжением губернатора Костромской области от 29.07.2020 № 396-р между Управлением и ООО «МС Инвест» заключены договоры аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0827, от 25.08.2020 № Д.0828, от 25.08.2020 № Д.0829. 

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0827 арендодатель обязуется предоставить арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 44:27:070401:208, имеющий местоположение: 

<

...> с разрешенным использованием: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), для многоэтажной застройки, площадью 7107 кв.м., в целях реализации инвестиционного проекта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0827 договор заключен сроком на 10 лет с даты его подписания сторонами. Датой подписания является дата, указанная в преамбуле договора.

Согласно пункту 3.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0827 размер арендной платы составляет за год 385511 руб. 12 коп., за квартал 96377 руб. 78 коп. 

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0828 арендодатель обязуется предоставить арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 44:27:070401:209, имеющий местоположение: 

<

...> с разрешенным использованием: социальное обслуживание, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, площадью 1802 кв.м., в целях реализации инвестиционного проекта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0828 договор заключен сроком на 10 лет с даты его подписания сторонами. Датой подписания является дата, указанная в преамбуле договора.

Согласно пункту 3.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0828 размер арендной платы составляет за год 69964 руб. 72 коп., за квартал 17491 руб. 18 коп. 

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0829 арендодатель обязуется предоставить арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 44:27:070401:210, имеющий местоположение: 

<

...> с разрешенным использованием: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), для многоэтажной застройки, площадью 4463 кв.м., в целях реализации инвестиционного проекта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0829 договор заключен сроком на 10 лет с даты его подписания сторонами. Датой подписания является дата, указанная в преамбуле договора.

Согласно пункту 3.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0829 размер арендной платы составляет за год 242090 руб. 36 коп., за квартал 60522 руб. 59 коп. 

Согласно справке ИП ФИО3 от 02.11.2020 № 189, выданной по результатам проведенного по заявке Управления анализа цен на земельные участки, расположенные в г. Костроме, среднерыночный годовой размер арендной платы по состоянию на ноябрь 2020 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:208 составил 5372892 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:209 составил 576640 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:210 составил 3374028 руб. 

Согласно доводам иска, ежегодная разница между арендной платой, которая оплачивается в рамках договоров аренды, и которая могла быть получена в случае предоставления земельных участков по итогам торгов, составляет 8625993 руб. 80 коп.; в связи с недобросовестными действиями Костромагорстрой нарушено право муниципального образования городской округ город Кострома на получение арендных платежей в большем объеме.    

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно разъяснениями, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о взыскании убытков входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинно-следственная связь между действиями (бездействия) ответчика и возникшими убытками. 

Под причинно-следственной связью понимается объективно существующая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует во времени другому (следствию) и с необходимостью порождает его.

Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Недоказанность одного из перечисленных элементов исключает возможность привлечения лица к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

По смыслу статьи 15 ГК РФ упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было (п. 14 Постановления № 25).

Применительно к убыткам в форме упущенной выгоды, то есть неполученным доходам, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, это лицо должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить совершение им конкретных действий и сделанных с этой целью приготовлений, направленных на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением, то есть доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 АПК РФ).

В данном случае под убытками Управление понимает недополученные доходы от сдачи земельных участков в аренду какому-либо застройщику по результатам конкурсной процедуры в связи с передачей земельных участков ООО «МС Инвест» без торгов для окончания строительства жилого дома.

Суд оценил все собранные по делу доказательства и счел, что в данном случае в материалы дела не представлены достаточные относимые и допустимые доказательства в подтверждение наличия прямой причинно-следственной связи между неисполнением Костромагорстрой принятых на себя обязательств по строительству многоквартирного жилого дома и заключением Управлением и ООО «МС Инвест» договоров аренды земельного участка от 25.08.2020 № Д.0827, от 25.08.2020 № Д.0828, от 25.08.2020 № Д.0829.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в целях реализации инвестиционного проекта, которым предусмотрено строительство объекта (объектов) недвижимости и завершение строительства и ввод в эксплуатацию не менее одного проблемного объекта долевого строительства, предусмотрено законодательством Костромской области, в частности – Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО.

В конкретном случае предоставление земельных участков с кадастровыми номерами  44:27:070401:208, 44:27:070401:209, 44:27:070401:210 осуществлено Управлением на основании положений Закона Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО и является следствием реализации законодательных норм.

Суд также полагает, что истцом не представлены доказательства, объективно свидетельствующие, что им предпринимались действия для заключения договоров аренды земельных участков с иными лицами по результатам конкурсных процедур. То есть Управление не подтвердило, что заключение договора аренды было реально (а не предположительно) возможно на иных условиях (хотя бы по цене, установленной оценщиком в соответствующей справке) – доказательства организации и проведения торгов в целях заключения договоров аренды в отношении спорных земельных участков отсутствуют.

Факт того, что ответчик, осуществляя строительство многоквартирного жилого дома на своем земельном участке, оказался не в состоянии завершить строительство и тем самым не исполнил взятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства, не свидетельствует о его противоправном поведении в отношении истца, о нарушении (ограничении) прав истца. 

Напротив, предоставляя земельные участки на льготных условиях, Управление действовало в интересах участников долевого строительства, исполняя возложенную на него региональным законодательством обязанность. Договорные отношения между сторонами отсутствуют, истец не ссылается на неисполнение ответчиком договорных обязанностей.

Изложенное свидетельствует о том, что в рассмотренном случае отсутствует нарушение прав истца, а потому отсутствует и причинно-следственная связь между действиями ответчика и передачей спорных земельных участков ООО «МС Инвест».

У суда отсутствуют объективные основания полагать, что при надлежащем исполнении обязательств перед участниками долевого строительства со стороны ответчика Управление смогло бы распорядиться спорными земельными участками по своему усмотрению. 

Таким образом, истцом не доказана совокупность элементов, необходимых для применения к ответчику ответственности в виде взыскания убытков в виде упущенной выгоды. Правовые основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

Судебные расходы не распределяются между лицами, участвующими в деле, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

СудьяО.Д. Голубева