АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-30189/20-7-227

г. Москва

15 июня 2020 года

Резолютивная часть решения изготовлена 29 мая 2020 года  Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2020 года  

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Огородниковой М.С.  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску  

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМПРОФПОСТАВКА"  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к ответчику: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ  "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРЬИНО" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  23.06.2015, ИНН: 

<

***>)  

о признании недействительным решение об одностороннем отказе заказчика от  исполнения контракта, о взыскании денежных средств в размере 1 208 821 руб. 91 коп.  

без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

Истец ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "ПРОМПРОФПОСТАВКА" обратилось в суд с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ  БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА  МАРЬИНО" о признании недействительным решения об одностороннем отказе заказчика  от исполнения контракта, о взыскании денежных средств в размере 1 208 821 руб. 91 коп.  

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом  установлены основания, предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного  производства.  

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18 марта 2020 года исковое  заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы направлена лицам,  участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте https://kad.arbitr.ru/.  

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК  РФ о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке  упрощенного производства.  

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования,  подлежащими удовлетворению в заявленном размере, по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение города  Москвы «Жилищник района Марьино» (далее - Учреждение, Заказчик, Ответчик) и ООО  «ПрофПромПоставка» (далее -Общество, Поставщик, Истец) на основании результатов  

определения Поставщика способом закупки аукцион в электронной форме, реестровый №  торгов 0373200041119000016, заключили настоящий Гражданско-правовой договор  бюджетного учреждения (далее Контракт) № 0373200041119000016/2019 от 27.06.2019г.  на поставку концентрированного моющего средства для нужд ГБУ «Жилищник района  Марьино» в 2019 году (среди СМП) в объеме, установленном в Техническом задании  (Приложение № 1 к Контракту, являющемуся его неотъемлемой частью).  

Цена Контракта составляет 1 158 239,60 руб., в том числе НДС 20 %, (п.2.1  Контракта). Заказчик оплачивает товары по факту поставки товара в течение 15 дней  рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта-приемки поставленных товаров (п.2.6.2  Контракта).  

Срок поставки с 1 по 14 календарный день с момента заключения Контракта (п.3.1.  Контракта), то есть до 11.07.2019.  

По правилам п.4.2 Контракта поставляемые товары должны соответствовать  качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанным в Техническом  задании.  

В соответствие с п. 4.9 Контракта в день поставки товаров, Поставщик  представляет Заказчику комплект отчетных документов в соответствии с Техническим  заданием, подписанный Поставщиком в двух экземплярах, сертификаты (декларации о  соответствии), обязательные для данного вида товара (и сопутствующих услуг), и иные  документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Согласно п.4.10 Контракта после получения от Поставщика комплекта документов,  Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет  приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Контракту на  предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в  настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет Поставщику  

- подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта приемки-передачи товара, 

- либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров  (и сопутствующих услуг),  

- либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и  сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их  устранения.  

В случае отказа Заказчика от принятия поставленных товаров (и сопутствующих  услуг) в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок,  установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой  счет.  

По правилам п.4.11 Контракта для проверки поставленных поставщиком товаров,  предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта заказчик  обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом,  может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться  эксперты, экспертные организации.  

По правилам п.4.12 Контракта в случае получения от Заказчика запроса о  предоставлении разъяснений в отношении поставленных товаров (и сопутствующих  услуг), или мотивированного отказа от принятия поставленных товаров (и сопутствующих  услуг), или акта с перечнем выявленных дефектов, недостатков и сроком их устранения  Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней обязан предоставить Заказчику  запрашиваемые разъяснения в отношении поставляемых товаров (и сопутствующих  услуг) или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных  недостатков устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки/дефекты и  передать Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными  требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении  

недостатков, а также повторно подписанный Поставщиком Акт приемки-передачи  товаров в 2 (двух) экземплярах для принятия Заказчиком поставленных товаров.  

Пунктом 8.1.1 Контракта предусмотрены основания расторжения Контракта в  связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе Заказчика:  

8.1.1.1 Осуществление поставки товаров ненадлежащего качества, если недостатки  не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок.  

8.1.1.2 Осуществление поставки некомплектных товаров, если поставщик,  получивший уведомление, в установленный срок не выполнил требование о  доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами.  

8.1.1.3 Неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов поставки  товаров, предусмотренных контрактом, включая график поставки.  

8.1.1.4 Поставщик отказывается передать Заказчику проданный товар. 

8.1.1.5 В случае, если Поставщик, обязанный застраховать товар в соответствии с  условиями контракта, не выполнил этой обязанности.  

8.1.1.6 Если в ходе исполнения Контракта установлено, что Поставщик не  соответствует установленным документацией о закупке, указанной в преамбуле  настоящего Контракта, требованиям к участникам данной закупки или предоставил  недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему  стать победителем по результатам проведения данной закупки.  

8.1.1.7 В случае, если по результатам экспертизы поставленных товаров с  привлечением экспертов, экспертных организаций, в заключение эксперта, экспертной  организации будут подтверждены нарушения условий Контракта.  

8.1.1.8 В случае, если Поставщик отказывается от согласования новых условий  Контракта при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.5, настоящего  Контракта.  

Как следует из материалов дела, 12.07.2019г. моющее средство «ХИТ Нейтральный  137» было поставлено в адрес ГБУ «Жилищник района Марьино».  

Между тем, 06.09.2019г на сайте ЕИС ГБУ «Жилищник района Марьино»  разместил экспертное заключение № 146/083-19 от 17.07.2019г о несоответствии значения  водородного показателя (рН) требованиям Технического задания.  

В ответ на данное уведомление истец сообщил ответчику, что проведение  экспертизы не препятствует приемке товара и потребовал подписать сопроводительные  документы о приемке товара. (данное письмо получено ответчиком 21.05.2019)  

Между тем, 09.08.2019г в адрес истца пришел заказным письмом односторонний  отказ Заказчика от исполнения Контракта от 30.07.2019г. В своем Решением об  одностороннем отказе Заказчик ссылается на проведение им экспертизы по результатам  проверки поставленного товара по Контракту.  

Данный отказ послужил Поставщику основанием для предъявления настоящего  иска.  

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства достоверность ненадлежащего  исполнения договорных обязательств со стороны истца ответчиком не доказана.  

Согласно п. 4.10 Контракта Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней  рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и  сопутствующих услуг) по Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и  иным требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и направляет  Поставщику, подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта приемки-передачи товара,  либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров (и  сопутствующих услуг), либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и  сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их  устранения.  

В указанные сроки Ответчиком не были соблюдены правила об извещении о  несоответствии товара.  

При одностороннем отказе от договора в соответствии с п. 3 ст. 94 ФЗ N 44-ФЗ и п.  4.11 договора. Заказчик обязан провести экспертизу. Акт экспертизы о товаре  ненадлежащего качества Заказчиком не предоставлен. Исходя из толкования п. п. 9 - 11 ст.  95 ФЗ N 44-ФЗ Заказчик не вправе принять решение об одностороннем отказе от  исполнения контракта без заключения соответствующей экспертизы.  

Для того, что бы иметь возможность реализовать свои права, покупатель должен  соблюдать определенные правила, касающиеся порядка проверки качества товара. Такая  проверка должна осуществляться с соблюдением требований закона, иных правовых актов  или государственных стандартов, либо в соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно применяемыми условиями проверки качества товара, подлежащего  передаче покупателю по договору купли-продажи.  

В соответствии со ст. 474 ГК РФ проверка качества может быть предусмотрена  законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных  стандартов или договором купли - продажи. Последствия передачи товара ненадлежащего  качества предусмотрены положениями ст. 475 ГК РФ. Сроки извещения продавца  покупателем о нарушении им условий договора купли - продажи, в том числе по качеству  проданного товара, установлены ст. 483 ГК РФ.  

В силу п. 4 ст. 469 ГК РФ, если законом или в установленном им порядке  предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец,  осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю  товар, соответствующий этим обязательным требованиям.  

В соответствии со ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все  необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии  с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им  осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки  или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок  проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом,  иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных  несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить  поставщика.  

Договором установлено, что приемка товара по количеству и качеству  осуществляется после поставки в течение 5 рабочих дней, а не в месячный срок, как это  следует из представленных истцом доказательств.  

В соответствии со статьей 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены  продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по  своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены;  безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих  расходов на устранение недостатков товара. При этом в случае существенного нарушения  требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков,  которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или  выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других  подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения  договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;  потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.  

Между тем, ответчиком не представлено доказательств, что при приемке товара им  был соблюден порядок приемки товара и его проверки на соответствие качеству, в том  числе в соответствии с п. 4.10 договора, а также доказательств объективно  подтверждающих, что поставленный Истцом товар не соответствовал тому качеству,  которые к нему предъявлялись.  

Кроме того, доказательств составления акта о выявленных несоответствиях или  недостатках товаров истцом составлено не было, доказательств вызова представителя  

ответчика для составления указанных актов истцом в материалы дела суду не  представлено.  

Таким образом, не были установлены основания для одностороннего отказа  предусмотренные ст. 523 ГК РФ.  

Согласно п. 4 ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой договором предоставлено право на  отказ от договора должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и  разумно. Заказчик нарушил общие положения об обязанности добросовестного  поведения.  

Таким образом, порядок приемки товаров, определенный сторонами при  заключении Договора, не был соблюден. Приемка товара за пределами сроков договорных  обязательств с Поставщиком не оговаривалась.  

При таких обстоятельствах односторонний отказ от исполнения договора  противоречит нормам ст. 450.1 ГК РФ и пп. 1 п. 15 ст. 95 Федерального закона от  05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд" и недействителен в силу ст. 168  ГК РФ, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.  

По правилам п.2.6.2 Контракта Заказчик оплачивает товары по факту поставки  товара в течение 15 дней рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта-приемки  поставленных товаров.  

В рассматриваемом случае, товар поставлен 12.07.2019, соответственно до  19.07.2019г. Заказчик обязан был его принять, и в срок до 09.08.2019 - оплатить.  

Между тем, полученный товар ответчиком не оплачен, долг составил в сумме 1 158  239,60 руб.  

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании контракта №  0373200041119000016/2019 от 27.06.2019г., подлежат регулированию общими нормами  гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 30 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  

В силу ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по  государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для  государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный  контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или  муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или  муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.  

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  законом (ст. 310 ГК РФ).  

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства оплаты  поставленного товара, суд признал требование истца о взыскании задолженности в сумме  1 158 239,60 руб. правомерным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор  не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно п.7.6 Контракта за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств,  предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств,  предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной  суммы, 1000 руб.  

В соответствие с п.7.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения обязательства Заказчиком, предусмотренного контрактом, начиная со дня,  следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения  обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.  

Как указано выше, Заказчик нарушил свои обязательства в течение 5 рабочих дней  с момента получения товара не подписал и не направил Поставщику Акт приемки- передачи товара (п.4.10 Контракта), ввиду чего в соответствие с п.7.6 Контракта ему  подлежит присуждению штраф в размере 1000 руб., а также пени в соответствии с п. 7.8  Контракта в размере 49 582 руб. 31 коп  

Расчет пеней судом проверен и признан арифметически верным. Оснований для  применения ст. 333 ГК РФ у суда не имеется.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут  риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных  действий.  

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в порядке статьи 110  АПК РФ.  

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 110, 167-171, 176, 226, 227, 228,  229 АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

 Признать недействительным решение ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРЬИНО" от  30.07.2019 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от  27.06.2019 № 0373200041119000016/2019 на поставку концентрированного моющего  средства.  

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Москвы  "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРЬИНО" в пользу Общества с ограниченной  ответственностью "Промпрофпоставка" стоимость поставленного товара в размере 1 158  239 руб. 60 коп., неустойку в размере 49 582 руб. 31 коп., штраф в размере 1000 руб., а  также 25 046 руб. расходов по уплате госпошлины.  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья М.С. Огородникова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 26.03.2019 14:58:16Кому выдана "Огородникова " ФИО1 Сергеевна