АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5041/2020

16 марта 2021 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 С-Ж., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества « Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным пункта 2 предписания от 25.09.2020 №245-ПР,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 01.01.2021 № 195, диплом о высшем юридическом образовании от 27.06.2006 № 1510,

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 07.05.2020 № 5, диплом о высшем юридическом образовании от 07.07.2014 № 20583, 

от третьего лица: не явился, извещен, почтовое отправление № 67000855859681 вручено адресату 18.01.2021,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – ПАО «ТГК-14», Общество) обратилось в суд с уточненным заявлением к  муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» (далее – УМЖИ г. Улан-Удэ, Управление, жилищная инспекция) о признании недействительным пункта 2 предписания от 25.09.2020 №245-ПР.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Жилищный участок-1».

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что в соответствии с действующим законодательством именно управляющая организация должна обеспечить постоянную готовность общедомовых приборов учета МКД к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД. Управление МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО «Жилищный участок-1». При наличии управляющей организации и внесении денежных средств жителями МКД в его адрес прибор учета не может считаться «брошенным» по смыслу части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261 «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», следовательно, обязанность по его эксплуатации не переходит к теплоснабжающей организации по истечении 2-х месяцев. Также в ПАО «ТГК-14» не поступало обращений от собственников МКД о заключении договора, регулирующего условия установки, замены и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. Возложение на ресурсоснабжающую организацию обязанности по ремонту, обслуживанию, эксплуатации общедомовых приборов учета по истечении 2-месячного срока, установленного в части 12 статьи 13 Федерального закона №261, в отсутствие заключенного договора на оказание указанных услуг создает негативную тенденцию злоупотребления управляющими компаниями, ТСЖ правом и не стимулирует их надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности. 

 В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержал в полном объеме, просил признать пункт оспариваемого предписания недействительным. В настоящий момент ОДПУ допущен в эксплуатацию на основании акта от 21.12.2020 № 33-0000597. 

УМЖИ г. Улан-Удэ с заявленными требованиями не согласилось, представлен письменный отзыв (л.д. 27-31). Управление указало, что  в силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Аналогичные положения содержит часть 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». 

В соответствии с пунктами 62, 66, 67, 68 Правил № 1034 при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется, в том числе соответствие монтажа составных частей узла учета требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам, а также соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета. При этом в соответствии с пунктом 58 Правил № 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Обязанность ресурсоснабжающей организации осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов в соответствии предусмотрена частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ. В случае выявления фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации приборов учета и не устранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления ресурсоснабжающая организация обязана приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников приборов учета. Указанная обязанность предусмотрена действующим законодательством и сложившейся судебной практикой. 

Доводы заявителя об обязанности эксплуатации общедомового прибора учета только управляющей организацией, по мнению Управления, основывается на неверном толковании норм права.

При наличии сведений о нарушении положений Федерального закона №261, предусматривающих в рассматриваемом случае учет коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения  соответствующими приборами учета, со стороны ПАО «ТГК-14» не предпринято никаких мер до истечения двух месяцев с момента составления акта от 14.01.2019 № 39-0000258, согласно которому расчет потребляемых ресурсов производится только по общему вводу, а определение объема тепловой энергии, затраченной на отопление, производится расчетным способом.  Применение расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченной на отопление в указанном МКД, противоречит действующему законодательству и нарушает права потребителя.

Расчетный способ определения объема тепловой энергии, затраченной на услугу отопления, фактически приводит к предъявлению оплаты за объем тепловой энергии, затраченной на циркуляцию горячего водоснабжения во внутридомовых сетях в составе платы за отопление.

Представитель Управления в судебном заседании заявленные доводы и возражения поддержал.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании обращения собственников квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, о нарушении законодательства при начислении платы за услугу отопления (л.д. 41), требования Прокуратуры Советского района от 11.08.2020 (л.д. 39), приказа начальника УМЖИ г. Улан-Удэ ФИО4 от 28.08.2020 №245-П/2020/20-О (л.д. 37), жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ПАО «ТГК-14» обязательных требований, установленных Федеральными законами и Законами Республики Бурятия в области жилищных отношений, а также  муниципальными правовыми актами г. Улан-Удэ.

По результатам проверки составлен акт от 25.09.2020 № 245-А (л.д. 34-36). Управлением установлено, что многоквартирный жилой дом (МКД) № 28 по ул. Ербанова, г. Улан-Удэ, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (ОДПУ). Деятельность по управлению домом осуществляет ООО «Жилищный участок-1».

ОДПУ введен в эксплуатацию на основании акта от 28.07.2015 № 33-0000251 (л.д. 22-23).

14 января 2019 года ОДПУ выведен из коммерческого учета в связи с технической неисправностью прибора учета на линии горячего водоснабжения (акт вывода № 39-0000258) (л.д. 44).

Согласно акту от 20.04.2020 № 39-0001568 - ОДПУ выведен из коммерческого учета, согласно акту от 14.05.2020 № 38-0000065 установлена некорректная работа преобразователя расхода (л.д. 42-43).

В результате корректировки по лицевым счетам собственникам помещений дома произведено доначисление платы за услугу отопления.

Следствием отсутствия раздельного учета тепловой энергии, потребленной домом на услугу отопления и горячего водоснабжения, является то, что при корректировке платы за услугу отопления применяется расчетный способ определения тепловой энергии, затраченной на отопление.

Поскольку указанный способ расчета является неправомерным, Управление со ссылкой на части 1, 9, 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ указало, что ПАО «ТГК-14» не предпринято никаких мер до истечения двух месяцев с момента вывода расходомера, установленного на системе горячего водоснабжения, в связи с чем, учет потребляемых энергоресурсов производится только по общему вводу, а определение объема тепловой энергии, затраченной на горячее водоснабжение, производится расчетным способом с применением норматива.

По факту  выявленного нарушения выдано предписание от 25.09.2020 № 245-ПР (л.д. 33), которым на общество в срок до 23.10.2020 возложена обязанность:  

1) за период с 01.05.2019 по 30.04.2020 по лицевым счетам собственников помещений дома № 28 по ул. Ербанова, г. Улан-Удэ произвести перерасчет корректировки платы за услугу отопления, исключив из объема тепловой энергии на отопление объем тепловой энергии на услугу горячей воды на общедомовые нужды, предъявленный УО за корректируемый период; 

2) по адресу: 

<

...>, обеспечить ввод в эксплуатацию преобразователей расхода тепловой энергии на системе горячего водоснабжения. 

Заявитель, не согласившись с пунктом 2 указанного предписания жилищной инспекции, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

На основании части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19).

Согласно подпункту «г» пункта 34 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в целях учета потребленных коммунальных услуг обязан использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с пунктом 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для введения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Из пунктов 62, 66, 67 Правил № 1034 следует, что при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется, в том числе, соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам, соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета.

Поскольку правоотношения связанные с энергосбережением и повышением энергетической эффективности носят специальный характер, то правовое регулирование таких отношений осуществляется не только Гражданским законодательством и Жилищным законодательством, но и специальным законодательством, регулирующим такие отношения.

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) принят с целью создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального закона № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно части 10 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 июля 2010 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Таким образом, положения статей 9, 12, 13 Федерального закона № 261-ФЗ прямо указывают, что обязанность по осуществлению деятельности по оснащению МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов возложена на организации, которые осуществляют снабжение данными энергетическими ресурсами, в том числе тепловой энергией и горячей водой.

Из указанного следует, что организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домом при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета.

ПАО «ТГК-14» относится к теплоснабжающей организации тепловой энергии и одновременно осуществляет передачу тепловой энергии. Сети инженерно-технического обеспечения общества имеют непосредственное присоединение к сетям многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, что не оспаривается участниками дела.

Из материалов дела следует, на основании акта допуска от 28.07.2015 № 33-0000251 в многоквартирном жилом доме № 28 по ул. Ербанова, г. Улан-Удэ в эксплуатацию введен общедомовой прибор учета тепловой энергии. Согласно указанному акту в составе узла учета на коммерческий учет приняты:

1. теплосчетчик - ВКТ-7 заводской номер 164216;

2. преобразователи расхода: ПРЭМ - 2 шт,  на линии ГВС заводские номера 352871, 349855;

3. термопреобразователи: КТСП-Н - 2 шт,  заводские номера 1295г, 1295х.

Проведено обследование узла учета тепловой энергии в горячей воде, в ходе которого установлено, что узел учета соответствует требованиям «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и другой НТД, пригоден для ведения коммерческого учета потребляемой тепловой энергии.

Согласно акту от 14.01.2019 № 39-0000258 ОДПУ выведен из коммерческого учета в связи с технической неисправностью прибора учета на линии горячего водоснабжения, согласно акту от 14.05.2020 № 38-0000065 установлена некорректная работа преобразователя расхода. Таким образом, с 14.01.2019 периода в доме отсутствует учет тепловой энергии, потребленный на системе горячего водоснабжения.

По причине того, что  преобразователь расхода на системе горячего водоснабжения не принят на коммерческий учет, объем тепловой энергии, потребленный на горячую воду, за период с 01.05.2019 по 30.04.2020 был рассчитан ПАО «ТГК-14 исходя из норматива потребления горячего водоснабжения.

Оспариваемым предписанием на ПАО «ТГК-14 возложена обязанность обеспечить ввод в эксплуатацию преобразователей расхода на системе горячего водоснабжения.

Возражая относительно вынесенного предписания, заявитель указывал, что в соответствии с действующим законодательством именно управляющая организация должна обеспечить постоянную готовность общедомовых приборов учета МКД к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД. Судом данный довод рассмотрен и отклонен на основании следующего.

Пунктом 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать постоянную готовность приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

На основании пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирных жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, коллективные (общедомовые) приборы учета входят в состав общего имущества многоквартирного дома с момента их установки в силу положений статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ.

При осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией содержание общего имущества МКД осуществляется непосредственно управляющей организацией.

Вместе с тем указанные нормы не регулируют правоотношений, связанных с той ситуацией, когда уполномоченные лица (управляющие компании, собственники помещений) не обеспечивают надлежащее содержание общедомовых приборов учета (ОДПУ), не исполняют принятых на себя обязательств.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 261-ФЗ, ПАО «ТГК-14», как организация, осуществляющая снабжение тепловой энергией и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования указанного многоквартирного дома, при выявлении фактов невыполнения собственником прибора учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления, обязано приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственника этих приборов учета.

Таким образом, оспариваемым предписанием правомерно возложена обязанность обеспечить ввод в эксплуатацию преобразователей расхода именно на ПАО «ТГК-14», поскольку заявитель при составлении акта от 14.01.2019 № 39-0000258 установил, что собственник ОДПУ в многоквартирном доме не обеспечил надлежащую эксплуатацию прибора учета.

При этом суд отмечает, что в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, указанные работы ПАО «ТГК-14» вправе произвести за счет собственника прибора учета.

Доводы заявителя со ссылкой на судебную практику судом не принимаются, поскольку приведенные судебные акты основаны на других фактических обстоятельствах и не могут быть учтены судом как имеющие правовое значение для настоящего дела.

Так, в деле №А19-15700/2019 судом дана правовая оценка постановлению о привлечении к административной ответственности с указанием в качестве нарушения необеспечение надлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета, в свою очередь, проверка законности предписания, которым возложена обязанность приступить к эксплуатации приборов учета, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей собственникам помещений по их эксплуатации судом не производилась, что свидетельствует об ином характере спора.

Учитывая изложенное, суд признает, что требование жилищной инспекции об обеспечении ввода в эксплуатацию преобразователей расхода на системе горячего водоснабжения является правомерным.

Также суд соглашается с доводами инспекции о том, что следствием отсутствия отдельного учета тепловой энергии, потребленной домом на услуги отопления и горячего водоснабжения является фактическое завышение объема тепловой энергии, затраченной на отопление путем дополнительного включения объема энергии, затраченного на приготовление горячей воды, то есть на предоставление коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения (затраты на циркуляцию горячего водоснабжения во внутридомовых сетях).

Кроме того, в материалы дела представлены доказательства исполнения оспариваемого пункта предписания. Актом допуска от 21.12.2020 № 33-0000597 введены в эксплуатацию преобразователи расхода.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предписание от 25.09.2020 № 245-ПР является законным и обоснованным, не нарушает прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления публичного акционерного общества  «Территориальная генерирующая компания № 14» отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья А.А. Бурдуковская