Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-394/2023

г. Черкесск

29 мая 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2024 года 

 Решение изготовлено в полном объеме 29 мая 2024 года  

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи  Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чомаевой А.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу Агрокомбинат  «Южный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании финансовых  санкций,  

при участии в судебном заседании: 

от Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Карачаево-Черкесской Республике - ФИО1 (доверенность от 09.01.2024);  

от АО Агрокомбинат «Южный» - ФИО2 (доверенность от 05.03.2024), 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – заявитель, отделение фонда)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу Агрокомбинат  «Южный» (далее – заинтересованное лицо, Агрокомбинат) о взыскании финансовых  санкций в размере 1 631 500 руб.  

Заявление отделения фонда мотивировано привлечением страхователя к  ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год, а также  уклонением последнего от добровольной уплаты финансовой санкции.  

Решением суда от 31.05.2023, оставленным без изменения постановлением суда  апелляционной инстанции от 19.09.2023, заявленные требования удовлетворены  

частично; с Агрокомбинат в пользу отделения фонда взысканы финансовые санкции в  размере 10 000 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2023  определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2023 по  делу № А25-394/2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 19.09.2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный  суд Карачаево-Черкесской Республики.  

Заинтересованное лицо в своем отзыве в удовлетворении требований просит  оказать в полном объеме.  

В судебных заседаниях были объявлены последовательные перерывы, с  14.05.2024 до 20.05.2024, с 20.05.2024 до 24.05.2024. Лица, участвующие в деле,  извещены об объявленном перерыве надлежащим образом, путем опубликования  соответствующего сообщения в информационно-телекоммуникационной сети интернет  в режиме свободного доступа в составе картотеки арбитражных дел.  

В судебном заседании представитель отделения фонда поддерживает заявленные  требования и просит их удовлетворить в полном объеме.  

Представитель заинтересованного лица просил суд отказать в удовлетворении  требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве и озвученным в  судебном заседании.  

Суд, при новом рассмотрении дела заслушав представителей сторон и изучив  содержащиеся в заявлении и отзыве доводы, исследовав имеющие в деле письменные  доказательства в их совокупности, считает заявление не подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в  качестве страхователя под регистрационным номером 008-008-010025 и является  страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

28.04.2021 заинтересованным лицом в адрес отделения фонда были представлены  сведения по форме СЗВ-СТАЖ вместе с формой ОДВ-1 с типом «исходная» в  отношении 1 застрахованного лица. В отчете указано основание для отражения данных  о периодах работы застрахованного лица в условиях дающих право на досрочное  назначение пенсии.  

11.02.2022 заинтересованным лицом в адрес отделения фонда были представлены  сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении 3 287  застрахованных лиц, которые не были приняты отделением фонда и было отказано их в  обработке, в связи с неверной подачей отчета с типом «исходная», так как 28.04.2021  

страхователем предоставлялся отчет с таким типом.  

18.03.2022 заинтересованным лицом в адрес отделения фонда были представлены  сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год с типом «дополняющая» в отношении 3 263  застрахованных лиц, то есть позже установленного срока.  

По результатам выявленного нарушения, заявителем составлен акт от 27.05.2022   № 008S18220003490 о выявлении правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес  заинтересованного лица.  

На основании указанного акта, отделением фонда было принято решение  от 07.07.2022 № 008S19220003238 о привлечении заинтересованного лица к  ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 11 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), за несвоевременное  представление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) в виде  финансовых санкций в размере 1 631 500 руб. (500 руб. * 3263 застрахованных лиц).  Указанное решение о привлечении к ответственности направлено в адрес  заинтересованного лица регистрируемыми почтовыми отправлениями.  

В последующем, фондом выставлено требование от 29.07.2022   № 008S01220003225 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в  сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и  направлены в адрес заинтересованного лица почтовым отправлением.  

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило  требование об уплате финансовых санкций, отделение фонда обратилось в  арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.  

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы  местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным  законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением  о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если  федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о  взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности,  

полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет  правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона  от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы  страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты  обязательного страхового обеспечения.  

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным)  учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном  лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в  органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения  об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а  сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету  кадров.  

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда  Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления  страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по  их учетным данным.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не  позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если  иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.  

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 названного Федерального  закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в  отношении каждого застрахованного лица.  

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме  «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной  постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018  

 № 507п «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы  «Сведения по страхователю, передаваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации  для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы  «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете  застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении),  доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых  взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж  застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о  признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской  Федерации от 11 января 2017 года № 3п». При заполнении формы отчета СЗВ-СТАЖ,  согласно пункту 2.1.5 вышеуказанного порядка, в поле «тип сведений» знаком «X»  отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение  пенсии. Формы с типом «дополняющая» представляются на застрахованных лиц,  данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок,  содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности  отсутствовали.  

Следовательно, первоначально представленная форма отчета СЗВ-СТАЖ  является исходной, а все последующие носят характер «дополняющих» вне  зависимости от того, содержались ли в исходной форме данные на застрахованных лиц,  представленные после подачи исходной.  

Судом установлено, что 28.04.2021 заинтересованным лицом поданы в отделение  фонда сведения по форме СЗВ-СТАЖ вместе с формой ОДВ-1 с типом «исходная» в  отношении 1 застрахованного лица (ФИО3). Основание для  отражения данных о периодах работы застрахованного лица положило право на  досрочное назначение пенсии. В тот же день отчетность принята, о чем  свидетельствует извещение о доставке и протокол проверки отчетности, направленный  в адрес Агрокомбината.  

11.02.2022 Агрокомбинат с типом «исходная» направил по форме СЗВ-СТАЖ  (исходная) за 2021 год сведения в отношении 3 287 застрахованных лиц, которые не  были приняты отделением фонда по причине грубой ошибки – «при предоставлении  формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» не должно быть ранее представленной формы  СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» от страхователя с аналогичным регистрационным  номером за отчетный период, который представляются сведения», о чем  свидетельствует отрицательный протокол проверки отчетности от 11.02.2022,  направленный в адрес ответчика 11.02.2022 телекоммуникационным каналам связи.  

11.02.2022 в связи с выявлением заявителем грубой ошибки при предоставлении  страхователем отчетности, Агрокомбинату по телекоммуникационным каналам связи  направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у заявителя.  

В данном уведомлении от 11.02.2022 ответчику указано на наличие ошибок с  указанием на устранение в течение пяти рабочих дней, данный срок, установлен  статьей 17 Закона № 27-ФЗ, то есть в срок не позднее 18.02.2022.  

14.02.2022 Агрокомбинат с типом «исходная» направил по форме СЗВ-СТАЖ  (дополняющая) за 2021 год сведения в отношении 3 застрахованных лиц, которые были  приняты отделением фонда, о чем свидетельствует положительный протокол проверки  отчетности от 14.02.2022, направленный в адрес ответчика 14.02.2022  телекоммуникационным каналам связи.  

17.02.2022 в связи с выявлением заявителем грубой ошибки при предоставлении  страхователем отчетности, Агрокомбинату по телекоммуникационным каналам связи  направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у истца.  

 21.02.2022 Агрокомбинат» направил по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за  2021 год сведения в отношении 19 застрахованных лиц, которые были приняты  отделением фонда, о чем свидетельствует положительный протокол проверки  отчетности от 21.02.2022, направленный в адрес ответчика 21.02.2022  телекоммуникационным каналам связи.  

18.03.2022 заинтересованным лицом в адрес отделения фонда были представлены  сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год с типом «дополняющая» в отношении 3 263  застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки отчетности 18.03.2022.  

При заполнении формы отчета СЗВ-СТАЖ, согласно пункту 2.1.5  вышеуказанного Порядка, в поле «Тип сведений» знаком «X» отмечается тип  представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии. Формы с  типом «Дополняющая» представляются на застрахованных лиц, данные по которым не  учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее  представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.  

В рассматриваемом случае, заинтересованное лицо в 2021 году предоставило  сведения по форме СЗВ-СТАЖ вместе с формой ОДВ-1 с типом «исходная» в  отношении 1 застрахованного лица по иным основаниям, в связи с чем у отделения  фонда не имелось оснований для отказа в принятии отчета по форме СЗВ-СТАЖ за  2021 год с типом «исходная», предоставленного страхователем 11.02.2023.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Агрокомбинат в установленные  законом сроки предоставил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.  

А допущенные нарушения в части отражения страхователем некорректных  сведений в отчете по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, Агрокомбинат предпринимал  попытки по их устранению путем направления в отделение фонда сведения по форме  СЗВ-СТАЖ за 2021 год с типом «дополняющая».  

Даже если допустить, что Агрокомбинат ошибся в указании типа формы  предоставляемых сведений, то ответственность за неправильное указание типа  представленных сведений законом не предусмотрена (пункт 3 статьи 17 Закона № 27- ФЗ).  

Учитывая, что сведения о застрахованных лицах направлены ответчиком в  установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок с верным количеством  застрахованных лиц, суд считает, что в рассматриваемом случае у отделения фонда  отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности,  установленной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что отделением фонда пропущен  совокупный срок обращения за взысканием в судебном порядке финансовой санкции.  

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из  Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, Федерального  закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»,  Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального  закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Закона   № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними  нормативных правовых актов Российской Федерации.  

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное  пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой,  регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Ни закон  об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, ни Закон № 27-ФЗ  не регламентируют порядок взыскания финансовых санкций, за исключением указания  на судебный порядок.  

Таким образом, к отношениям, связанным с взысканием штрафов,  предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в  

системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального  правового регулирования, подлежат применению сроки, установленные  законодательством о налогах и сборах (часть 6 статьи 13 АПК РФ).  

Из положений статьи 100.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)  следует, что дела о выявленных в ходе камеральной или выездной проверки  правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ;  дела о выявленных в ходе иных мероприятий контроля правонарушениях  рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101.4 НК РФ.  

Состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, является  формальным и определен конкретным сроком, в течение которого страхователь обязан  исполнить возложенную на него обязанность по представлению сведений,  предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Таким образом, моментом обнаружения факта, свидетельствующего о нарушении  законодательства об обязательном пенсионном страховании, должен являться день,  следующий за последним днем срока, предоставленного для исполнения  соответствующей обязанности.  

Согласно части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения,  ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим  правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.  

 При этом пунктом 1 статьи 101.4 НК РФ установлено, что при обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах,  должностным лицом в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения  должен быть составлен акт в установленной форме.  

Частями 6-17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены порядок и сроки  направления страхователю акта проверки, представления по нему возражений,  вынесения решения по результатам проверки, выставления требования, а также  предельные сроки получения акта, решения и требования.  

Так, акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу,  совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным  письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В  случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта  считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.  

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами,  изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица,  

обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе  представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным  положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии,  заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих  возражений.  

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим  правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем  руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и  решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в  течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по  акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.  

 Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает  лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка  извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за  совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности  руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного  фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.  

 По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и  материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа  Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:  

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения. 

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или  решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в  течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении  которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю),  лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления  решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой  день считая с даты отправления заказного письма.  

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или  решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения  вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого  было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).  

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности  за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо  узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в  вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.  

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к  ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого  вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.  Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его  уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным  письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно  считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.  

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено  страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного  требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом  требовании.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по  требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей  статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской  Федерации в судебном порядке.  

В соответствии со статьей 46 НК РФ заявление может быть подано в суд в  течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате  налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих по применению  арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»  разъяснено, что несоблюдении налоговым органом при совершении определенных  действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных  законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на  принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи  с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления  принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той  продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской  Федерации.  

Из положений статьи 100.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)  следует, что дела о выявленных в ходе камеральной или выездной проверки  правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ;  дела о выявленных в ходе иных мероприятий контроля правонарушениях  рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101.4 НК РФ.  

Состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, является  формальным и определен конкретным сроком, в течение которого страхователь обязан  исполнить возложенную на него обязанность по представлению сведений,  предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Таким образом, моментом обнаружения факта, свидетельствующего о нарушении  законодательства об обязательном пенсионном страховании, должен являться день,  следующий за последним днем срока, предоставленного для исполнения  соответствующей обязанности.  

 Согласно части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения,  ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим  правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.  

 При этом пунктом 1 статьи 101.4 НК РФ установлено, что при обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах,  должностным лицом в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения  должен быть составлен акт в установленной форме.  

С учетом вышеперечисленных сроков, установленных НК РФ и в Законе № 27-ФЗ,  суд приходит к выводу о том, что датой выявления нарушения следует считать  02.03.2022, в течении 10 рабочих дней должен составить акт 17.03.2022 + 5 рабочих  дней на направления (вручения) акта 24.03.2022+ 6 рабочих дней на получение акта  01.04.2022 + 15 рабочих дней на представление возражений на акт 15.04.2022 + 10  рабочих дней на рассмотрение возражений и вынесения решения 29.04.2022 +5 рабочих  дней с учетом выходных и праздничных дней на направление (вручение) решения  12.05.2022 + 10 дней на вступление решения в законную силу 26.05.2022 + 10 дней на  выставление требования 14.06.2022; + 6 дней на вручение требования 22.06.2022; + 28  календарных дней на исполнение требования (срок установлен пенсионным фондом –  20.07.2022); + 6 месяцев на обращение с заявлением в суд - 20.01.2023.  

Однако из материалов дела видно, что пенсионный фонд обратился в суд  09.02.2023, что подтверждается отметкой канцелярии Арбитражного суда Карачаево- 

Черкесской Республики на заявлении от 06.02.2023 № 09-09/2387 и присвоен номер дела   № А25-394/2023.  

По настоящему делу установлено, что нарушение пенсионного фонда сроков,  установленных для каждого этапа процедуры принудительного взыскания  задолженности, повлекло изменение (увеличение) совокупного предельного срока для  взыскания данной заложенности, что является недопустимым и действующим  законодательством не предусмотрено.  

При таких обстоятельствах, заявленные требования отделения фонда  удовлетворению не подлежат.  

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в  полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край,  357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.  

 Судья А. И. Жукова