АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

«16» мая 2018 года

      Дело № А83-7353/2017

Резолютивная часть постановления объявлена             15.05.2018 

Постановление изготовлено в полном объеме              16.05.2018

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

судей

Гладышевой Е.В.

Леоновой Л.В.

ФИО1

при участии в заседании:

от истца:

Администрации города Армянска Республики Крым

ответчика:

индивидуального предпринимателя ФИО2

от третьего лица:

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым

 

не явились, извещены надлежащим образом

не явились, извещены надлежащим образом

не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании  кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2  на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 по делу № А83-7353/2017,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Армянска Республики Крым (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 01.08.2011 N 028/11 земельного участка общей площадью 0,0472 га, расположенного по адресу: ул. Симферопольская, д. 4-а, г. Армянск, Республика Крым, в размере 112 900 руб. 15 коп. за период с 01.01.2015 по 03.02.2017 в связи с изменением размера нормативной стоимости арендованного земельного участка. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 20.11.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.11.2017 отменено. Принят новый судебный акт. Принят новый судебный акт. Взыскана с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации города Армянска Республики Крым задолженность по арендной плате за пользование земельным участком общей площадью 0,0472 га, расположенным по адресу: ул. Симферопольская, д. 4-а, г. Армянск, Республика Крым, в размере 112 900 руб. 15 коп. за период с 01.01.2015 по 03.02.2017.

ИП ФИО2 обратился в суд округа с кассационной жалобой на постановление суда апелляционной инстанции, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

От  Администрации города Армянска Республики Крым в суд округа поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

От Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в суд округа поступили пояснения на кассационную жалобу, в которых Министерство просит принять законное и обоснованное решение. 

В судебное заседание суда округа представили лиц, участвующих в деле, не явились, о времени о месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие их представителей.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 01.08.2011 между Армянским городским советом и ФИО2 заключен договор N 028/11 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения из земель жилищной и общественной застройки, общей площадью 0,0472 га, расположенного по адресу: 

<

...> на срок до 03.02.2017.

По акту приема-передачи от 03.02.2012 объект аренды передан арендатору.

Пунктом 8 договора аренды от 01.08.2011 предусмотрен размер арендной платы, порядок ее уплаты, а также нормативная денежная оценка земельного участка.

Согласно выписки из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка от 17.01.2012 N 04-1/29 г.Армянска, нормативная денежная оценка арендуемого земельного участка составила 212 201, 76 грн. 

Дополнительными соглашениями № 1 от 06.02.2012 и № 3 от 10.09.2013 к договору аренды от 01.08.2011, внесены изменения в договор, размер арендной платы снижен с 12% до 6% нормативной денежной оценки земельного участка. 

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.11.2016 по делу N А83-3889/2016, вступившим в законную силу, признаны недействительными дополнительные соглашения к договору аренды земли от 06.02.2012 N 1 и N 3 от 10.09.2013 в связи с отсутствием их государственной регистрации.

Полагая, что ИП ФИО2 незаконно уклоняется от внесения арендной платы за пользование земельным участком в полном объеме, в связи с чем у него образовалась задолженность по внесению арендных платежей, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции  руководствовался тем, что внесенные в договор аренды изменения на основании дополнительных соглашений № 1 от 06.02.2012 и № 3 от 10.09.2013 в части увеличения размера арендной платы, признаны недействительными на основании решения Арбитражного суда Республики Крым от 07.11.2016 по делу N А83-3889/2016. Суд отметил, что к рассматриваемым арендным отношениям за спорный период подлежит применению нормативная цена земельного участка, установленная в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450. На основании арифметических расчетов арендной платы суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствует задолженность за аренду земельного участка.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

 Ссылаясь на положения части 3 статьи 1, статью 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (далее - Закон N 6-ФКЗ),  учитывая, что правоотношения по настоящему делу являются длящимися (возникли до ратификации договора «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03.2014 и вступления в силу Закон N 6-ФКЗ), суд апелляционной инстанции применил к спорным правоотношениям законодательство Украины и Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 2 Закона Украины «О плате за землю», статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемым, что соответствует требованиям статьи 632 Гражданского кодекса Украины, статьи 2, 19 Закона Украины «О плате за землю», части 4 статьи 22, статьи 65 Земельного кодекса РФ, разъяснениям, изложенным в пунктах 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Пунктом 9 договора аренды от 01.08.2011 закреплена обязанность арендатора самостоятельно производить перерасчет арендной платы.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что установленная решением сессии Армянского городского совета от 06.12.2011 N 137 новая нормативная стоимость земельного участка в размере 212 201,76 грн. подлежит применению вне зависимости от наличия либо отсутствия подписанных между сторонами дополнительных соглашений от 06.02.2012 N 1 и от 10.09.2013 N 3.

В соответствии с положениями части 6 и части 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2017 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон N 38-ЗРК) плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21.03.2014, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

На основании Федерального закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, на 2016 год не превышает 6,4%, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064, в 2017 году - 1,04.

В силу пункта 3.4 Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земель участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым 12.11.2014 N 450 «О плате за земельные участки, расположенные на территории Республики Крым» (далее - Положение), плата, установленная в договоре аренды земельного участка, заключенном до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 заключенного договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона N 38-ЗРК - в срок до 01.01.2017.

В том случае, если плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка не соответствовала законодательству, действующему до 21.03.2014, то при заключении договора аренды плата устанавливается в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.

Исходя из вышеизложенного, ссылаясь также на абзац 3 пункта 3.4 вышеуказанного Положения, которым предусмотрены случаи установления арендной платы в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 Положения при заключении договора аренды по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона N 38-ЗРК, суд апелляционной инстанции посчитал ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 «О плате за земельные участки, расположенные на территории Республики Крым», согласно которым нормативная цена 1 кв.м земли в городе Армянске составляет 1 237 руб. 53 коп.

Суд апелляционной инстанции, исходя из заявленного предмета иска, проверив расчет задолженности ответчика по арендной плате по договору аренды от 01.08.2011, проанализировав представленные в материалы дела платежные поручения об оплате ответчиком арендной платы по договору аренды за 2015, 2016, 2017 годы, пришел к выводу о том, что задолженность ответчика перед истцом по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2015 по 03.02.2017 составляет 112 900 руб. 15 коп. 

Достаточных оснований для переоценки выводов суда суд округа не усматривает.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования и оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 по делу № А83-7353/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий                  Е.В.Гладышева

Судьи         Л.В.Леонова

        ФИО1