Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Мурманск                                                                           Дело № А42-4537/2019

27.11.2019

Резолютивная часть решения вынесена 20.11.2019

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лица» (ул. Ленина, д. 58,                              г. Гаджиево, Мурманская область; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию ЗАТО город Заозерск в лице администрации ЗАТО 

<

...>, г. Заозерск Мурманская область; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Горгаз» (ул. Генерала Чумаченко, д. 13, г. Заозерск, Мурманская область; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании,

при участии:

от истца: представителя по доверенности ФИО2,

от ответчика: представителя по доверенности ФИО3,

от третьего лица: не участвовал,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лица» (далее – истец,                   ООО «Лица») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с муниципального образования ЗАТО город Заозерск в лице Управления экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации ЗАТО г. Заозерск (далее – Управление ЭР, ЖКХ и МИ) 141 500 руб. денежных средств, затраченных на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, расположенного по адресам: Мурманская область, ЗАТО 

<

...> процентов, начисленных по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за период с 21.02.2019 по 25.04.2019, в сумме 1 922,85 руб., а также процентов, начисленных на сумму основного долга с момента вынесения решения по день фактического исполнения обязательства.

В обоснование заявленных требований истец, сославшись на положения постановлений Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, от 13.08.2006 № 491, от 14.05.2013 № 410, постановления Госгортехнадзора России от 30.11.1198 № 71, приказа Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, приказа Ростехнадзора от 17.12.2013               № 613, статьи 210, 249 ГК РФ, статьи 161, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), указал, что содержание внутридомового газового оборудования в части проведения работ по техническому диагностированию отработавшего нормативные сроки эксплуатации оборудования должно быть организовано истцом, а на ответчике, как на собственнике этого имущества, лежит обязанность произвести оплату фактически выполненных работ.

Определением суда от 16.07.2019 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Горгаз» (далее – третье лицо, ООО «Горгаз»).

От муниципального образования ЗАТО город Заозерск в лице Управления ЭР, ЖКХ и МИ (переименовано на Управление муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО город Заозерск на основании постановления администрации ЗАТО город Заозерск от 06.06.2019                   № 301) в суд поступил письменный отзыв, содержащий возражения против удовлетворения иска в полном объеме.

От истца поступили ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – муниципального образования ЗАТО город Заозерск в лице Управления ЭР, ЖКХ и МИ (переименованного в Управление муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО город Заозерск) надлежащим – муниципальное образование ЗАТО город Заозерск в лице администрации ЗАТО город Заозерск; письменные возражения на отзыв, содержащие ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 16.09.2019 арбитражный суд произвел замену ненадлежащего ответчика по делу № А42-4537/2019 – муниципальное образование ЗАТО город Заозерск в лице Управления ЭР, ЖКХ и МИ на надлежащего – муниципальное образование ЗАТО город Заозерск в лице администрации ЗАТО город Заозерск (далее – ответчик), перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в порядке части 5 статьи 227                  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыв на исковое заявление не представило. 

С учетом обстоятельств дела, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Истец в судебном заседании представил письменные дополнительные пояснения к иску, в которых уточнил исковые требования в части требования о взыскании процентов по день фактического исполнения обязательства, просит взыскать с ответчика проценты, начисленные на сумму основного долга с 26.04.2019 по день фактического исполнения обязательства; исковые требования поддержал в полном объеме с учетом указанных уточнений, настаивал на их удовлетворении.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ судом принято.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве. 

По материалам дела судом установлено, что на основании договоров управления МКД № 1, № 2, № 3 от 21.09.2017, заключенных по результатам открытого конкурса, проведенного Управлением ЭР, ЖКХ и МИ, ООО «Лица» осуществляет управление и обслуживание многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных на территории ЗАТО город Заозерск, в том числе домов, расположенных по адресам: ул. Колышкина 

<

...> (договор управления МКД № 1 от 21.09.2017), ул. Ленинского Комсомола 

<

...> (договор управления МКД № 3 от 21.09.2017).

Конкурсной документацией и договорами №№ 1, 3 от 21.09.2017 управления многоквартирными домами по лоту № 1 и лоту № 3 установлены тарифы на содержание и ремонт жилого помещения, включающие техническое диагностирование оборудования, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов (Приложения № 4  к указанным договорам).

Постановлением администрации ЗАТО город Заозерск № 99 от 02.03.2017 утвержден размер платы на содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений жилищного фонда ЗАТО город Заозерск (для домов без лифтов с газом) в размере 35,28 руб., в состав которой включены работы по техническому содержанию и ремонту инженерных газовых сетей жилищного фонда.

Постановлением администрации ЗАТО город Заозерск № 202 от 12.04.2018 с 01.05.2018 утвержден размер платы на содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений жилищного фонда ЗАТО город Заозерск (для домов без лифтов с газом) в размере 38,64 руб.

01.11.2017 между истцом (Заказчик) и муниципальным унитарным предприятием «Городское газовое хозяйство» ЗАТО город Заозерск (реорганизовано в ООО «Горгаз») (Исполнитель) заключен договор № 11-17-01/ВДГО на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО) многоквартирных газифицированных домов (МКГД), находящихся в управлении Заказчика, в порядке и на условиях, определенных настоящим договором и требованиями Правил пользования газом, утвержденными Постановлением Правительства РФ             № 410 от 14.05.2013, Исполнитель выполняет обязательства, а Заказчик своевременно и в полном объеме оплачивает стоимость оказанных услуг и выполненных работ.

В приложениях № 1 и № 2 стороны согласовали адреса МКГД, находящихся в управлении Заказчика и перечень работ по ТО ВДГО.

Оплата работ по договору на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования МКД № 11-17-01 /ВДГО от 01.11.2017 производится истцом по утвержденным, в соответствующий период, тарифам на содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений жилищного фонда ЗАТО город Заозерск.

12.03.2018 в адрес истца поступило уведомление МУП «Горгаз» ЗАТО                    г. Заозерск о сроках проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении газифицированных МКД, в том числе и в отношении МКГД, расположенных по адресам: ул. Колышкина 

<

...>,                    ул. Ленинского Комсомола 

<

...>. В соответствии с данным уведомлением, срок проведения технического диагностирования четырех вышеуказанных МКГД продлен в мае 2008 года на 10 лет - до мая 2018 года.

18.04.2018 между ООО «Лица» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор                  № 19Д на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении или обслуживании ООО «Лица».

Соглашением № 1 от 18.04.2018 к договору стороны согласовали график проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в отношении МКД, расположенных по адресам: ул. Колышкина                

<

...>, ул. Ленинского Комсомола 

<

...>, стоимость выполненных работ.

Оказав предусмотренные договором № 19Д от 18.04.2018 работы, АО «Мурманоблгаз» выставило истцу счета на оплату и направило акты выполненных работ, акты приема-передачи заключений о проведении работ по ТД ВДГО, которые подписаны сторонами договора без замечаний.

Счета оплачены истцом в полном объеме в сумме 141 500 руб. (платежные поручения № 224 от 20.08.2018, № 405 от 28.11.2018).

22.05.2019 истец обратился в адрес муниципального образования ЗАТО город Заозерск в лице Управления ЭР, ЖКХ и МИ с претензий о необходимости возмещения 141 500 руб. денежных средств, затраченных на проведение работ по техническому диагностированию ВДГО. Претензия осталась без удовлетворения

Истец, считая, что обязанность нести расходы на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования лежит на ответчике, обратился в суд с настоящим иском, предъявив также к взысканию проценты за просрочку по оплате денежных средств на основании статьи 395 ГК РФ в размере 1 922, 85 руб., начисленных за период с 21.02.2019 по 25.04.2019, проценты по день фактического исполнения обязательства.  

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Исходя из части 3 статьи 162 ЖК РФ существенным условием договора управления является перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые предоставляет управляющая организация.

В соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с пунктом 21 раздела 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Правила № 290) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относятся: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила пользования газом) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.

В соответствии пунктом 8 Правил пользования газом работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно приложения 3 ВСН 58-88 (р), (Ведомственные строительные нормы) продолжительность эффективной эксплуатации внутридомовых трубопроводов газооборудования составляет 20 лет.

Исходя из пункта 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно -технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613. Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Из изложенного следует, что обязанность по организации диагностике технического состояния внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах с привлечением специализированных организаций лежит на управляющей компании.

Правила № 290 в пункте 6 обязывают управляющие организации, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Пункт 8 Правил уточняет, что выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Согласно договорам управления многоквартирными домами, заключенным 21.09.2017 по результатам открытого конкурса с Управлением ЭР, ЖКХ и МИ (собственником помещений в многоквартирных домах, расположенных, в том числе по адресам: ул. Колышкина, д. №№ 11, 13, ул. Ленинского Комсомола,                   д. №№ 5, 7), ООО «Лица» обязалось за плату выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирными домами, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таких домах и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами.

Истец, предъявляя к оплате ответчику как собственнику помещений в спорных многоквартирных домах №№ 11, 13 по ул. Колышкина, 

<

...> стоимость услуг по диагностике внутридомовых сетей газоснабжения, указывает на то, что данная плата не может быть произведена за счет средств, предусмотренных на техническое обслуживание ВДГО, включенных в установленный тариф на содержание и ремонт общего имущества спорных многоквартирных домов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктом 5 Правил № 491 определен состав общего имущества. Внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая компания.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В статье 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в числе прочего плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

В части 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

В силу части 2.1 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в то время как в силу части 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Таким образом, в силу требований действующего законодательства управляющая компания организацию проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования обязана осуществить в рамках установленной платы за содержание и ремонт жилья.

С учетом вышеизложенного доводы истца о необоснованности оплаты спорных работ за счет денежных средств, предусмотренных на текущее техническое обслуживание ВДГО, и необходимости оплаты работ по техническому диагностированию ВДГО, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, ответчиком за счет денежных средств, предусмотренных на капитальный ремонт, уплачиваемых потребителями в составе платы за наем муниципального жилого помещения, подлежат отклонению.

Вместе с тем из приведенных норм следует, что в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. ЖК РФ не предусматривает каких-либо исключений из данного правила, допускающих одностороннее и самостоятельное изменение управляющей (обслуживающей) организацией такой платы. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение возможности управляющей (обслуживающей) организации по одностороннему, необоснованному, по своему собственному усмотрению изменению платы.

Расходы, понесенные истцом, должны быть дополнительно компенсированы ему собственником помещений в домах (ответчиком) только в том случае, если такие расходы были одобрены общим собранием собственников либо если выполнение данных работ было вызвано обстоятельствами, которые обслуживающая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает. В рассматриваемом случае из материалов дела указанного не усматривается и судом не установлено.

Суд также отклоняет ссылку истца на то, что организация проведения работ по техническому диагностированию внутридомовых сетей газоснабжения многоквартирного дома являются дополнительными работами, не включенными в договор управления.

Системное толкование ЖК РФ, Правил № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170), Правил № 290 свидетельствует о том, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления в силу содержания многоквартирного дома и должны осуществляться управляющей организацией независимо от того, имеется ли в перечне работ и услуг вышеуказанные виды работ. 

Доказательств наличия обстоятельств, которые Общество не могло разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых оно не отвечает, суду не представлено. При подаче заявки и участии в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами жилищного фонда в ЗАТО город Заозерск Мурманской области, при подписании договоров по результатам данного конкурса, истцу были известны все условия. 

Таким образом, поскольку диагностирование газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме; диагностирование проводится через определенный промежуток времени и входит в предвиденные расходы; проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования управляющая организация обязана осуществлять в рамках установленной платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                       Фокина О. С.