Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-72723/2024

Дело № А40-186349/24

г. Москва

16 декабря 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Д.Е. Лепихина, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2024 по делу № А40-186349/24 

по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к МИНИСТЕРСТВУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

о взыскании,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – министерство) о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС за январь 2024 в общем размере 5 500 руб.

Решением суда от 25.10.2024 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, министерство обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об изменении решения Арбитражного суда города Москвы в связи со следующим.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 8.1 Закона №27-ФЗ прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется фондом. 

С 01.01.2023 вступили в силу изменения и дополнения в Закон №27-ФЗ, в том числе в части представления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. 

Форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (далее - форма ЕФС-1) и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п. 

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, указанные в ст. 11 Закона №27-ФЗ, в сроки: при приеме на работу / увольнении, приостановлении/возобновлении действия трудового договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), документа или принятия иного решения, которые подтверждают оформление/прекращение трудовых отношений, приостановление/возобновление действия трудового договора; при переводе на другую постоянную работу, а также при подаче заявления о переходе на ЭТК - не позднее 25 числа следующего календарного месяца; при заключении или прекращении договора гражданско-правового характера о выполнении работ или оказании услуг - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 и 2.1 ст. 11 настоящего федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных пп. 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, обоснованно исходил из того, что материалами дела подтвержден факт совершения министерством правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ.

Судом первой инстанции установлено, что министерством в адрес фонда были представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 за январь 2024 с нарушением установленного ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ срока (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

В связи с выявлением нарушения фондом были сформированы акты, на основании которых приняты решения о привлечении к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение порядка предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за январь 2024 в размере 5 500 руб.

На основании решений фондом были выставлены требования об уплате штрафа за несоблюдение порядка предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета в общей сумме 5 500 руб. 

Поскольку в срок, указанный в требованиях, уплата задолженности не была произведена, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования фонда о взыскании финансовой санкции в сумме 5 500 руб. подлежат удовлетворению.

Министерством не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции относительно взысканного штрафа, доводы, изложенные в апелляционной жалобе в данной части, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в части взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 за январь 2024 в общем размере 5 500 руб. является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к неверному выводу относительно взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины с министерства, в связи с чем решение суда подлежит изменению в данной части.

Согласно п.1 Положения о Министерстве иностранных дел РФ (утверждено Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 865) МИД России является федеральным органом исполнительной власти. То есть МИД России является государственным органом.

В соответствии с п/п 1 п.1 ст.333.37. НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве ответчиков.

В настоящем деле министерство выступает в качестве ответчика.

Следовательно, министерство освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба министерства подлежит удовлетворению в данной части.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2024 по делу №А40-186349/24 изменить.

Отменить решение суда в части взыскания с МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в доход федерального бюджета РФ государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья:                                                                                                           Д.Е. Лепихин 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.