АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2020 года

Дело № А33-126/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 14 июля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 июля 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Театрально-техническая корпорация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 05.04.2019, место нахождения: 660003, 

<

...>)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 27.09.2001, место нахождения: 660025, 

<

...>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 660003, 

<

...>)

об обязании вернуть излишне уплаченные страховые взносы, 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк,

установил:

акционерное общество "Театрально-техническая корпорация" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее – ответчик) об обязании возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 85 420,50 руб., из них: 50 638,82 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на страховую пенсию); 34 718,82 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, пеней и штрафов в Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования;   62,86  руб.   страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на накопительную пенсию).

Заявление принято к производству суда. Определением от 04.02.2020 возбуждено производство по делу.

Определением от 03.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 660003, 

<

...>).

Стороны и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований,  извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. Третье лицо известило суд о рассмотрении дела в отсутствие представителей налогового органа. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2018 по делу                          № А33-7928/2018 акционерное общество "Театрально-техническая корпорация" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Акционерное общество "Театрально-техническая корпорация" направило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска заявления:

30.07.2019 о возврате излишне уплаченных: 50 638,82 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на страховую пенсию); 34 718,82 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, пеней и штрафов в Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования (заявление вручено 02.08.2019 (почтовое уведомление)), 

21.08.2019 о возврате излишне уплаченных 62,86  руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на накопительную пенсию) (заявление вручено 22.08.2019 (почтовое уведомление)).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска сообщило общество о принятии  решений об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, в том числе:

50 638,82 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на страховую пенсию); 34 718,82 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, пеней и штрафов в Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования– по причине того, что имеется задолженность по пеням за отчетные периоды до 01.01.2017 и возврат плательщику производится только после представления плательщиком документа, подтверждающего уплату задолженности) (уведомлением от 30.08.2019 № 22),

62,86  руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на накопительную пенсию) – по причине истечения срока подачи заявления о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) (уведомлением от 30.08.2019 № 24).

Акционерное общество "Театрально-техническая корпорация"  обратилось в арбитражный суд с имущественным  требованием  государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (далее – ответчик) об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в общей сумме 85 420,50 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20 Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании пункта 3 статьи 21 Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (пункт 4 статьи 21 Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

В пункте 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что               налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей. 

Применяя указанные положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок. При этом требование заявителя будет иметь имущественный характер.

В пункте 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров, связанных с применением положений Налогового кодекса Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении исков налогоплательщиков, в том числе о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, судам необходимо исходить из того, что положения Налогового кодекса Российской Федерации не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 № 173-О, в случае пропуска установленного статьёй 78 Кодекса срока на обращение с заявлением о возврате налога налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что разъяснения вышестоящих судом, касающиеся положений Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат применению и при рассмотрении настоящего  спора.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2018 по делу № А33-7928/2018 акционерное общество "Театрально-техническая корпорация" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим имуществом должника утвержден ФИО1.

Акционерное общество "Театрально-техническая корпорация" направило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска заявления:

30.07.2019 о возврате излишне уплаченных: 50 638,82 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на страховую пенсию); 34 718,82 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, пеней и штрафов в Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования (заявление вручено 02.08.2019 (почтовое уведомление)), 

21.08.2019 о возврате излишне уплаченных 62,86  руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на накопительную пенсию) (заявление вручено 22.08.2019 (почтовое уведомление)).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска сообщило обществу о принятии решений об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, в том числе:

50 638,82 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на страховую пенсию); 34 718,82 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, пеней и штрафов в Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования– по причине того, что имеется задолженность по пеням за отчетные периоды до 01.01.2017 и возврат плательщику производится только после представления плательщиком документа, подтверждающего уплату задолженности) (уведомлением от 30.08.2019 № 22),

62,86  руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на накопительную пенсию) – по причине истечения срока подачи заявления о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) (уведомлением от 30.08.2019 № 24).

В обоснование требования об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в общей сумме 85 420,50 руб. конкурсный управляющий акционерного общества                    "Театрально-техническая корпорация" указал, что ответчик в силу Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не вправе распоряжаться суммами излишне уплаченных страховых взносов, факт наличия переплаты ответчиком не оспаривается, сумма излишне уплаченных страховых взносов не возвращена.

Определением от 04.02.2020 суд предлагал заявителю представить отчетность и доказательства излишней уплаты страховых взносов в заявленном к возврату размере (с подтверждением периода образования переплаты). Заявителем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены запрошенные судом доказательства образования переплаты по страховым взносам.

Ответчик в отзыве на заявление пояснил, что 

после 02.04.2014 уплату взносов организация не производила; 

по состоянию на апрель 2014 года у общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (на накопительную пенсию) образовалась переплата в размере 62,86 руб., что подтверждается реестром поступивших платежей; 

на момент обращения плательщика (20.08.2019) трехлетний срок для подачи заявления о возврате истек;  

согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю от 08.08.2019 № ЕМ-4751/003-19 плательщик по страховым взносам, пеням, санкциям за периоды, истекшие до 01.01.2017, имеет задолженность в сумме 12 214,11 руб. по КБК 18210202010060000160 (пени) и 18210202101080011160.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю в отзыве на заявление привела следующие пояснения в отношении требования общества.

Согласно анализу карточек расчетов с бюджетом по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, установлено поступление следующих данных из внешних источников - ПФР/ФСС по корректировке сальдо расчетов на 01.01.2017:

1)по страховым взносам на ОПС до 01.01.2017 (КБК 18210202140060000160) установлены сведения о нулевом начальном сальдо на 01.01.2017, начислениях на общую сумму                 2 278 230,03 руб., уменьшениях на общую сумму 2 328 868,85 руб., в результате которых образована переплата в размере 50 638,82 руб. Суммы уплаты по данному КБК после 01.01.2017 отсутствуют.

2)по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 (КБК 18210202101080011160) установлены сведения о нулевом начальном сальдо на 01.01.2017, начислениях на общую сумму               528 135,13 руб., уменьшениях на общую сумму 412 309,87 руб., в результате которых образована недоимка в размере 115 825,26 руб.

Платежными поручениями от 05.10.2018, поступившими после 01.01.2017, по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 произведена оплата страховых взносов в размере 150 544,08 руб., в результате чего образована переплата в размере 34 718.82 руб.

3)по страховым взносам на ОПС до 01.01.2017 (КБК 18210202020060000160) установлены сведения о нулевом начальном сальдо на 01.01.2017, уменьшениях на сумму 62,86 руб., в результате которых образована переплата в размере 62,86 руб. Суммы уплаты по данному КБК после 01.01.2017 отсутствуют.

По состоянию на 04.06.2020 по страховым взносам на ОПС до 01.01.2017 (КБК 18210202140060000160) у заявителя числится задолженность по виду платежа пени в размере 12 214,11 руб.

Расчеты по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, заявителем в Инспекцию не представлялись. Платежные документы от 05.10.2018, подтверждающие оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017, в Инспекции отсутствуют. Представить доказательства в обосновании периода возникновения заявленных к возврату сумм страховых взносов не представляется возможным.

Суд учитывает, что бремя доказывания факта излишней уплаты  лежит на заявителе. 

Таким образом, в материалы дела не представлены доказательства излишней уплаты страховых взносов в заявленном к возврату размере и периода возникновения переплаты.

Необходимо отметить, что реестры поступивших платежей и карточки расчётов с бюджетом, являясь формой внутреннего контроля, осуществляемого во исполнение ведомственных документов, не могут быть расценены как безусловное и достаточное доказательств наличия переплаты по обязательствам. Наличие соответствующих сведений о переплате плательщика в документе внутриведомственного учета само по себе не является основанием для возникновения у ответчика обязанности по принятию решения о возврате переплаты.

Требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб. подлежат отнесению на акционерное общество "Театрально-техническая корпорация".

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления акционерного общества "Театрально-техническая корпорация" отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова