Арбитражный суд Московской области

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-91958/24

25 апреля 2025 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.О. Уваров , при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Ип ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора, 

3-и лица: БАХА ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.09.2019), ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.01.2010)

При участии в заседании: 

от истца (заявителя): не явился

от ответчика: ФИО5, паспорт РФ, доверенность от 01.10.2024, диплом 

УСТАНОВИЛ:

Ип ФИО2 обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании односторонней сделки, выраженной в уведомлении от 27.08.2024 г. № исх.683/1-1-22 о расторжении договора на размещение и эксплуатацию торгового объекта на территории т.о. Люберцы МО от 22.01.2024 г. № 217/2024, недействительной.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между администрацией муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее - администрация, заинтересованное лицо) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП, истец) заключен договор на размещение и эксплуатацию торгового объекта на территории г.о. Люберцы МО от 22.01.2024 г. № 217/2024 (далее - договор) по результатам аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (НТО) на территории г.о. Люберцы (процедура № 22000140410000000025).

20.06.2024 г. администрацией инициирована проверка спорного НТО на соответствие условиям вышеуказанного договора. 20.06.2024 года администрацией направлена в адрес ИП претензия № 81-исх, составленная по факту проверки торгового павильона, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Люберцы. Октябрьский проспект, у дома №325. остановка «Хлебозавод», акт осмотра приёмочной комиссии порядка содержания НТО. Срок устранения вышеуказанных замечаний указан в десять календарных дней.

Предприниматель категорически не согласен ни со сроком устранения выявленных замечаний, ни с рядом замечаний, указанных в требовании, связи с чем обратился в суд с заявлением о признании требования об исполнении такого акта незаконным. Заявление принято судом, однако, производство еще не возбуждено.

Вместе с тем. 27.08.2024 г. администрацией направлено в адрес ИП уведомление № исх 683/1-1-22 о расторжении вышеуказанного договора на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (НТО) на территории г.о. Люберцы от 22.01.2024 г. № 217/2024. При этом администрация проигнорировала факт оспаривания ИП предыдущей претензии об устранении замечаний, в свою очередь в уведомлении о расторжении указав на неполное устранение замечаний со стороны предпринимателя. В обоснование расторжения вышеуказанного договора в одностороннем порядке до окончания срока его действия администрация сослалась на пункт 7.2 договора.

Так, в соответствии с п. 7.2 администрация вправе в одностороннем порядке отказаться от его исполнения в случае неисполнения владельцем НТО обязательств, установленных договором.

Согласно п.п. 6.5.2,6.5.3 Решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 21.07.2022 N 525/80 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы Московской области" в случае выявления несоответствия установленного объекта Договору и требованиям настоящего Положения, владелец установленного объекта уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения в срок не более 10 рабочих дней. В случае если выявленные нарушения не устранены. Договор подлежит расторжению на основании пп. 7.2.2 п. 7.2 настоящего Положения. Так, в соответствии с вышеуказанными нормами договор подлежит досрочному расторжению в одностороннем порядке.

С указанным уведомлением заявитель не согласен, считает его незаконным и не подлежащим исполнению, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статья 153 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений ст. ст. 153, 154, 156 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

В соответствии с п. 7.2 администрация вправе в одностороннем порядке отказаться от его исполнения в случае неисполнения владельцем НТО обязательств, установленных договором.

В силу ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ). П. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ предполагает возможность установления иного способа расторжения договора в самом договоре. Буквальное толкование данной нормы позволяет говорить о том, что, при наличии в договоре положения, предусматривающего его расторжение, например, по заявлению одной из сторон, данное положение может рассматриваться как заранее полученное согласие второй стороны на такое расторжение.

Уведомление Администрации от 27.08.2024 г. № исх.683/1-1-22 является односторонней сделкой, направленной на прекращение прав и обязанностей сторон по договорам на размещение нестационарных торговых объектов.

Из имеющихся в деле материалов не следует вывод о ничтожности оспоренной истцом односторонней сделки ответчика, более того истцом не учтено следующее. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ). Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в соответствии со ст. 310 и п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора. Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Договор считается расторгнутым с момента, когда сторона, наделенная в силу закона правом на односторонний отказ от договора, доведет свое решение до контрагента.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

Согласно п.п. 6.5.2,6.5.3 Решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 21.07.2022 N 525/80 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы Московской области" в случае выявления несоответствия установленного объекта Договору и требованиям настоящего Положения, владелец установленного объекта уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения в срок не более 10 рабочих дней. В случае если выявленные нарушения не устранены. Договор подлежит расторжению на основании пп. 7.2.2 п. 7.2 настоящего Положения. Так, в соответствии с вышеуказанными нормами договор подлежит досрочному расторжению в одностороннем порядке.

Доказательств устранения выявленных нарушений, а также признания незаконным акта осмотра приемочной комиссии не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

СудьяА.О. Уваров