ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Березина ул., 4, г. Владимир, 600017, http://1aas.arbitr.ru, тел/факс (4922) 44-76-65, 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Владимир Дело № А43–5124/2016  23 августа 2017 года  

Резолютивная часть постановления объявлена 18.08.2017.  В полном объеме постановление изготовлено 23.08.2017.  

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Кириловой Е.А., судей Рубис Е.А., Смирновой И.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.06.2017 по делу № А43-5124/2016, принятое судьей Шкодой Н.Е., 

по заявлению публичного акционерного общества «Промсвязьбанк»  

о принятии обеспечительных мер в рамках дела о несостоятельности  (банкротстве) ФИО2,  

в отсутствие представителей, 

у с т а н о в и л:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО2 (далее – должник) публичное акционерное общество  «Промсвязьбанк» (далее – ПАО «Промсвязьбанк») обратилось в  Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о принятии  обеспечительных мер в виде установления временного ограничения права  гражданина на выезд из Российской Федерации.  

Определением от 22.06.2017 суд отказал в удовлетворении заявленного  требования.  

При этом, руководствуясь статьями 27, 55 Конституции Российской  Федерации, статьями 46, 213.24 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о  банкротстве), статьями 90, 92 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации (далее – АПК РФ), статьями 2, 15 Федерального  закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации  и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 10 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55  «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», суд пришел к  выводу об отсутствии правовых оснований для принятия истребуемой  обеспечительной меры.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Промсвязьбанк»  обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить определение суда от 22.06.2017 и  принять по делу новый судебный акт.  

По мнению заявителя жалобы, выводы суда не соответствуют  фактическим обстоятельствам и сделаны при неправильном применении  норм материального и процессуального права. ПАО «Промсвязьбанк»  полагает, что принятие истребуемой обеспечительной меры будет  способствовать целям процедуры реализации имущества, и наоборот,  непринятие заявленных обеспечительных мер может причинить  значительный ущерб кредиторам.  

Подробно доводы ПАО «Промсвязьбанк» изложены в апелляционной  жалобе от 06.07.2017.  

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу  не представили; надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте  рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное  заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке  статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих  в деле.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству,  движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена  арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного  апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в  соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.  

Законность и обоснованность судебного акта, правильность  применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и  процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной  инстанции в соответствии со статьями 257 – 262, 265, 266, 270, 272 АПК РФ в  пределах доводов апелляционной жалобы.  

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив  доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд  пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223  АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются  арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с  особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими  вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

Арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного  лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные  меры в соответствии с АПК РФ (пункт 1 статьи 46 Закона о банкротстве).  

На основании частей 1, 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по  заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры,  направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя  (обеспечительные меры).  

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного  процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать  невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение  судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также  в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.  

В пунктах 9, 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными  судами обеспечительных мер» разъяснено, что при применении  обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с  частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой  стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если  непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным  исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта  предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях  предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.  

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо  невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества  у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема  имущества.  

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю  обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение  существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.  

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии  обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о  применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются  доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований,  предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе  применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных  в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства  их обоснованности.  

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель  должен обосновать причины обращения с требованием о применении  обеспечительных мер.  

Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры  являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения  не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для  обоснования требований и возражений стороны по существу спора.  

Обязательным является представление заявителем доказательств наличия  оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.  

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90  АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:  

– разумность и обоснованность требования заявителя о применении  обеспечительных мер;  

– вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае  непринятия обеспечительных мер;  

– обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; 

– предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер  публичных интересов, интересов третьих лиц.  

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных  мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная  обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования,  соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию  целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями,  предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.  

При решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен  иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о  применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю  значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;  обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение  нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов,  интересов третьих лиц. Также, рассматривая заявление о применении  обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем  конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного  требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую  реализацию целей обеспечительных мер.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.24 Закона о банкротстве в  случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести  определение о временном ограничении права на выезд гражданина из  Российской Федерации. Временное ограничение права на выезд из  Российской Федерации действует до даты вынесения определения о  завершении или прекращении производства по делу о банкротстве  гражданина, в том числе в результате утверждения арбитражным судом  мирового соглашения.  

Согласно статье 2, пунктам 5, 8 статьи 15 Федерального закона  от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и  въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не  может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как  по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Федеральным  законом.  

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской  Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: или  уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до  исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами, или  

признан несостоятельным (банкротом), – до вынесения арбитражным судом  определения о завершении или прекращении производства по делу о  несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения  арбитражным судом мирового соглашения.  

В то же время при применении данной правовой нормы следует  учитывать не только интересы дела о банкротстве, но и права должника как  гражданина Российской Федерации.  

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации  права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены  федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях  защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и  законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства.  

В части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется  право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.  

Таким образом, для ограничения права гражданина Российской  Федерации на выезд из страны необходимо установить, что исходя из  обстоятельств дела о банкротстве такое ограничение направлено на  достижение целей процедуры банкротства – удовлетворение требований  кредиторов за счет имущества должника, и без такого ограничения  достижение этих целей станет затруднительным или невозможным.  

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции,  решением от 27.10.2016 Арбитражный суд Нижегородской области признал  ФИО2 несостоятельным (банкротом); ввел в отношении него  процедура реализации имущества; утвердил финансовым управляющим  должника ФИО3.  

Сообщение о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом)  опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 12.11.2016 № 210.  

Обращение в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер,  ПАО «Промсвязьбанк» обосновал тем, что установление временного  ограничения права должника на выезд из Российской Федерации будет  способствовать целям процедуры реализации имущества, а непринятие  данной меры может причинить значительный ущерб кредиторам. Должник с  2014 года уклонялся от погашения кредиторской задолженности, что  свидетельствует о его недобросовестности. ФИО2 может покинуть  территорию Российской Федерации, что приведет к сокрытию его имущества  и доходов и негативно скажется на погашении требований кредиторов.  

Полно и всесторонне исследовав и оценив в совокупности и  взаимосвязи все представленные в материалы дела в обоснование  ходатайства доказательства с установленными по делу фактическими  обстоятельствами по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для принятия  истребуемой обеспечительной меры.  

При этом суд первой инстанции обоснованно отметил, что  установление запрета на выезд из Российской Федерации имеет правовую  природу обеспечительных мер, в связи с чем в силу статьи 65 АПК РФ  заявитель должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на  основание своих требований, и обосновать причины обращения с подобным  требованием конкретными доказательствами, подтверждающими  необходимость ограничения права на выезд гражданина из Российской  Федерации.  

В нарушение требований законодательства ПАО «Промсвязьбанк»  не представило доказательств невозможности выявления имущества  должника и выполнения иных мероприятий процедуры банкротства без  личного участия или присутствия ФИО2, равно как и наличия самого  факта сокрытия или вывода им имущества из конкурсной массы либо какого- либо иного воспрепятствования проведению финансовым управляющим  процедуры реализации имущества должника.  

Отсутствуют также доказательства и обоснование того, что  ограничение права должника на выезд из Российской Федерации может  способствовать представлению последним финансовому управляющему  необходимых документации, товарно-материальных ценностей и сведений,  воспрепятствует ФИО2 расходовать денежные средства без ведома  финансового управляющего.  

Все доводы заявителя жалобы об обратном судом апелляционной  инстанции рассмотрены и подлежат отклонению, как несостоятельные,  основанные на неправильном толковании норм материального и  процессуального права, противоречащие установленным по делу  фактическим обстоятельствам, имеющимся в материалах дела  доказательствам и неопровергающие выводов суда первой инстанции.  

Таким образом, судебный акт первой инстанции принят при полном  выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы  процессуального и материального права применены судом верно, с учетом  конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы  не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и  имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено  единообразие в толковании и применении норм права.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно  пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом  апелляционной инстанции не установлено.  

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения  апелляционной жалобы не имеется.  

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение  апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку подпунктом 12  пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата  государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на  определение об отказе в принятии обеспечительных мер не предусмотрена.  

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.06.2017  по делу № А43-5124/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу  публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд  Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия через  Арбитражный суд Нижегородской области.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 – 291.15  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при  условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий судья Е.А. Кирилова  

Судьи Е.А. Рубис 

 И.А. Смирнова