АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5268/2023

г. Астрахань

26 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года;

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сагитовой А.Ж. 

рассмотрел в судебном заседании в режиме онлайн-заседания  дело по иску Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к:

- Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

- Министерству обороны Российской Федерации,

об исправлении реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 30:08:110602:2, 30:08:110602:3, 30:08:110501:468,

с привлеченными в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Администрация муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области», Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области»

 

при участии: 

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2024 (участвует с использованием системы вэб-конференции); 

от ответчиков:

- ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 28 (участвует с использованием системы вэб-конференции);

- Министерства обороны Российской Федерации: ФИО3, доверенность от 03.10.2022 № 207/4/50д, диплом, (участвует с использованием системы вэб-конференции);

от 3-х лиц: не явились, извещены, 

 

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области и ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее Учреждение) об исправлении реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 30:08:110602:2, 30:08:110602:3, 30:08:110501:468.

Определением от 08.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Третьим лицом в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Определением от 11.01.2024 произведена замена судьи, дело передано на рассмотрение судье Баскаковой И.Ю.

Определением от 21.01.2024, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле привлечена Администрация муниципального образования « Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области».

Определением от 04.03.2024, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле третьим лицом привлечена Администрация муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствии извещенных надлежащим образом представителей третьих лиц. 

В адрес суда 29.05.2024 от ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России поступили дополнения к отзыву. 

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела. 

Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам изложенным в исковом заявлении и в дополнении к иску, указал, что спор о праве отсутствует, просит исправить границы, которые существу только в ЕГРН, по факту никакой ошибки в местонахождении нет. 

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России изложил доводы согласно отзыву на иск, дополнениям, указал, что в данном случае не может идти речь о реестровой ошибке, поскольку реестровая ошибка не предполагает уменьшение площади земельных участков, в связи с чем, в настоящее время имеется спор о праве, истцом выбран не верный способ защиты. Поддержал доводы отзыва на исковое заявление и дополнения к отзыву. 

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации исковые требования не признал, просил отказать, указал, что истцом выбран неверный способ защиты, поскольку в данном случае имеется спор о праве. Указал, что фактически при удовлетворении исковых требований, изменится площадь спорных земельных участков, находящихся  в введении Министерства обороны РФ.

 

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав представителей сторон, суд 

у с т а н о в и л :

Как следует из материалов дела, на основании Свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования № 1323 от 07.06.1994, выданного на основании Постановления главы администрации Наримановского района Астраханской области № 52 от 06.06.1994, с изменениями, внесенными Постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» №306 от 29.06.2009, Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (далее - ГКУАО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор») является правообладателем земельного участка, находящегося в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер с км 0+00 по км 39+800, протяженностью 39 800 м., расположенной по адресу: Астраханская область, Наримановский район, также принадлежащей на праве оперативного управления в соответствии с Распоряжением агентства по управлению государственном имуществом Астраханской области № 413 от 29.05.2019.

При выполнении кадастровых работ по госконтракту на выполнение кадастровых работ: межевание и постановка на государственный кадастровый учет земельного(ых) участка(ов) полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Приволжье - Николаевка - Янго-Аскер» в Наримановском районе Астраханской области, с регистрацией права собственности Астраханской области на земельный(ые) участок(ки) полосы отвода и установлению границ придорожной полосы, была осуществлена топографическая съемка всех конструктивных элементов автомобильной дороги, на основании которой кадастровым инженером ООО «ЦГК Вектор» ФИО4 выявлены реестровые ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 30:08:110602:2 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:08:110401:64), 30:08:110602:3, 30:08:110501:468, сведения о местоположении которых внесены в ЕГРН, накладываются (пересекают) конструктивные элементы автомобильной дороги (откосы, обочина, дорожное полотно), существующей на местности более 15 лет.

Согласно выписке из ЕГРН № 99/2022/512233274 от 15.12.2022 автомобильная дорога Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер существует с 1970 года. 

Данные о реконструкции автомобильной дороги со всеми ее конструктивными элементами (асфальтовое полотно, обочины и откосы насыпи) отсутствуют.

Истец указал в иске, что факт наложения границ земельных участков 30:08:110602:2 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:08:110401:64), 30:08:110602:3, 30:08:110501:468 подтверждается схемами наложения границ земельного участка, составленными кадастровым инженером в процессе выполнения кадастровых работ, а также заключением кадастрового инженера в межевом плане от 07.02.2023, составленном для исправления ошибок в местоположении границ земельного участка полосы отвода.

При проведении кадастровых работ была осуществлена топографическая съемка всех конструктивных элементов автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер", по результатам которой было установлено, что конструктивные элементы указанной автомобильной дороги (откосы) частично располагаются в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:08:110602:2 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:08:110401:64), 30:08:110602:3,30:08:110501:468.

По мнению истца, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 30:08:110602:2 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:08:110401:64), 30:08:110602:3, 30:08:110501:468 при межевании определены с отступлением от фактического местоположения полосы отвода автомобильной дороги и ее откосов, существующих на местности более 15 лет, что явилось причиной наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах границ данного земельного участка.

25.01.2023 в адрес ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации направлено обращение (исх. № 37) с предложением исправить выявленные реестровые ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 30:08:110602:2 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:08:110401:64), 30:08:110602:3, 30:08:110501:468 путем подписания акта согласования границ в межевых планах, подготовленных кадастровым инженером ФИО4

Письмом от 20.03.2023 № 141/3/12-1766 ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации уведомил о необходимости согласования действий по распоряжению земельными участками и иным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации с уполномоченными органами военного управления.

15.02.2023 в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области направлено обращение (исх. №74) с предложением исправить выявленные реестровые ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 30:08:110602:2 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:08:110401:64), 30:08:110602:3, 30:08:110501:468 путем подписания акта согласования границ в межевых планах, подготовленных кадастровым инженером ФИО4

Письмом от 21.02.2023 №30-ШД/659 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области сообщило, что данные участки находятся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и полномочия по распоряжению земельными участками у управления отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

 

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может требовать устранения всяких нарушений его права,  хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как указано в части 4 той же статьи, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности иски об установлении границ земельного участка.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом (пункт 1 статьи 9 АПК РФ). 

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 30:08:110401:64 площадью 6988300 кв.м., с местоположением: Астраханская область, Наримановский район, в 5,5 км западнее с. Солянка, в 1,5 км севернее п. Мирный, согласно Государственному акту от 17.01.1979 А-1 № 097911 предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование Астраханской КЭЧ района Минобороны России для размещения объекта спецназначения.

В соответствии с передаточным актом от 01.04.2011 от ФГУ «Астраханская КЭЧ района» Минобороны России передан на бухгалтерский (балансовый) учет в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, в отношении земельного участка 27.08.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 19.08.2011 право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения. По данным ЕГРН земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 20.07.2006.

Земельный участок с кадастровым номером 30:08:110602:3 (ранее 30:08:110109:269) площадью 286819 кв.м., с местоположением: Астраханская область. 

<

...>, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части 96146 в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 23.09.2010 № 699.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 05.06.2012 № 1448 указанный земельный участок предоставлен Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование, о чем 09.10.2012 в сведения ЕГРН была внесена соответствующая запись, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 31.08.2011. По данным ЕГРН земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.05.2002.

Земельный участок с кадастровым номером 30:08:110501:468, площадью 52273 кв.м, с местоположением: Астраханская область, Наримановский район, в 9,1 км юго-западнее п. Тинаки, в 7,7 км северо-западнее п. Мирный, 28.07.2016 зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерации, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Учреждению, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области от 06.06.2016 № 345, о чем 28.07.2016 в сведения ЕГРН была внесена соответствующая запись. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 28.07.2016. По данным ЕГРН земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.11.2013.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) установлено, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Таким образом, сама по себе автомобильная дорога, в силу упомянутого определения, уже включает полосу отвода и конструктивные элементы такие, как откосы и другие.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п. 15 ст. 3 Закон об автомобильных дорогах).

Согласно СП 34.13330.2012 откосы, насыпи, выемки также относятся кконструктивным элементам автомобильной дороги, как и дорожное полотно ипокрытие.

Согласно сведениям ЕГРН автомобильная дорога Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер поставлена на кадастровый учет 22.04.2014, право собственности субъекта зарегистрировано в 2015 году.

Таким образом, уже с 2014 года полоса отвода под дорогой была истцом определена самостоятельно в силу того, что полоса отвода автомобильной дороги по определению является ее составляющей. При этом, никаких пересечений или конфликтов со смежными правообладателями, которые не позволяли бы провести кадастровый учет, пересечения границ с земельными участками ответчика не было выявлено ни собственником, ни кадастровым органом, ни регистрирующим органом.

В материалы дела не представлено документов, подтверждающих размещение указанной автомобильной дороги в границах предоставлявшегося для ее строительства земельного участка.

Заключение кадастрового инженера, представленное в качестве обоснования реестровой ошибки, в данном случае базируется на фактическом расположении дороги и дополнительно истребуемой истцом полосе отвода. При этом не указывается, на основании каких нормативных документов, какая ширина полосы отвода необходима для автомобильной дороги Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер с учетом ее классности и других характеристик.

Согласно сведениям Росреестра технический план на автомобильную дорогу Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер с кадастровым номером 30:08:000000:614 изготовлен на основании декларации, заполненной ГКУ АО «Астраханьавтодор», в связи с отсутствием проектной документации, при постановке на кадастровый учет, предоставлялась информация об объекте, в том числе, учитывая положения закона об автомобильных дорогах и сведения о полосе отвода, как одной из основных составляющих автомобильной дороги. 

 

При этом, истцом не приводится обоснования истребуемых границ полосы отвода.

 

Доводы истца о том, что в силу ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 17.05.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границами участка считаются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, суд оценивает критически, так как никакого подтверждения существования границ полосы отвода, границы которой нарушены ответчиком, истцом не представлено, более того, право и кадастровый учет на автомобильную дорогу, как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств, включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), уже зарегистрированы за истцом. 

В постановлении Администрации муниципального образования «Наримановский район» от 29.06.2009 №306 указано, что земельные участки для размещения, в том числе, автомобильной дороги Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер были отмежеваны, в результате чего их площадь с 6 887 500 кв. м. уменьшилась до 1 806 707 кв. м, которая и предоставляется истцу указанным постановлением.

В отношении пересечения земельного участка с кадастровым номером 30:08:110602:3 и примыкания к автомобильной дороге следует отметить, что истцом не представлено сведений о том, когда и кем было устроено данное примыкание, строилась ли автомобильная дорога Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер с к.н. 30:08:000000:614 с указанным примыканием или оно было выполнено позднее, производился ли землеоотвод под данное строительство при первоначальном строительстве автомобильной дороги.

Представленное в качестве обоснования реестровой ошибки заключение кадастрового инженера не содержит в себе таких сведений, а лишь базируется на представленной истцом информации, без каких-либо документов. 

Кроме того, следует учесть, что согласно данным реестра автомобильных дорог, различные участки автомобильной дороги Приволжье-Николаевка-Яиго-Аскер были введены в эксплуатацию в 2018, 2019 и 2020 годах, а значит, этому предшествовали различные строительно-монтажные работы, разработка проектно-сметной документации, то есть могло быть изменение основных характеристик объекта, в том числе, и в части касающейся спорных земельных участков.

В силу ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании границ земельного участка и определить верные координаты характерных точек границ земельного участка возможно исключительно путем производства кадастровых работ.

При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления реестровой ошибки, а путем оспаривания установленных границ земельных участков.

По смыслу п.2 ст. 1, п.п. 20 п.1 ст. 26, п. 1.1 ст. 43 Закона о регистрации, п. 4.2 ст. 1, ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение уточняемых границ образуемого или уже поставленного на кадастровый учет земельного участка определяется исходя из сведений о местоположении границ смежных с ним земельных участков, которые в установленном законом порядке уточнены и уже внесены в ЕГРН.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. 

По смыслу п. 7.1 ст. 61 указанного закона сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков вносятся в ЕГРН исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, и только при отсутствии в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

В соответствии со ст. 22 Закона о регистрации межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Межевые планы от 07.02.2023 подготовлены ООО «Вектор», в соответствии с государственным контрактом № 0825500000622000079 от 25.10.2022, заключенным с ГКУ АО «Астраханьавтодор», по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Приволжье» - Николаевка - Янго -Аскер» в Наримановском районе Астраханской области.

Вместе с тем, предлагаемый истцом вариант исправления реестровой ошибки, базирующийся на заключении кадастрового инженера, которое не выявило реальной реестровой ошибки, а лишь констатировало наложение одних земельных участков на проектируемую полосу отвода, представляет собой фактически уменьшение земель Минобороны России, тогда как реальное исправление реестровой ошибки, в случае ее обнаружения, не должно приводить к изменению площади или конфигурации земель обороны, а лишь к иному пространственному позиционированию.

По сведениям ЕГРН границы указанных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ЕГРН учтены земельные участки с кадастровыми номерами 30:08:110602:3 (29.05.2002), с видом разрешенного использования - обеспечение обороны и безопасности, 30:08:110401:64 (20.07.2006), с видом разрешенного использования - обеспечение вооруженных сил, 30:08:110501:468 (13.11.2013), с видом разрешенного использования - обеспечение обороны и безопасности.

Но из межевых планов выявлено уменьшение площади земельных участков: с кадастровым номером 30:08:110401:64 на 3602 кв.м., с кадастровым номером 30:08:110501:46 на 580 кв.м., с кадастровым номером 30:08:110602:3 на 9607 кв.м.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом, оставаясь собственником, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

По смыслу пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

При этом внесение требуемых истцом изменений предполагает изменение существующих границ и площади земельного участка, принадлежащего Министерству обороны РФ и, как следствие, изменение объема его прав, что свидетельствует о наличии спора о праве.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что удовлетворение требований истца фактически приведет к тому, что в ЕГРН изменятся сведения о границах и площади земельного участка, находящегося в ведении Минобороны России, следовательно, указанное обстоятельство приведет к тому, что собственник данных земельных участков будет лишен доказательств их существования.        

Таким образом, удовлетворение судом исковых требований по своей сути будет направлено на признание права собственности на часть земельного участка Министерства обороны РФ путем изменения данных в ЕГРН, при этом оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Исковые требования, которые предполагают уменьшение площади земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждению, свидетельствуют о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об устранении реестровой ошибки, в связи с чем, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Принимая во внимание изложенное,  суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

И.Ю. Баскакова