АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-741/2023

г. Ярославль

27 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена  19 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

арбитражного управляющего ООО "Компания "Старк" ФИО2 

 

при участии: без участия сторон 

 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Компания "Старк" (далее - ООО "Компания "Старк") ФИО2.

Дело №  А82-741/2023  находилось на рассмотрении судьи Марусина В.А.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) в деле произведена  замена судьи на судью Соловьева А.Н.

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд рассматривает дело в отсутствие  не явившихся представителей сторон в соответствии со ст.156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.10.2019  заявление общества с ограниченной ответственностью "СБК ГЕОФИЗИКА" принято к производству и назначено судебное заседание по проверке обоснованности о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Компания "Старк" .

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 06.08.2020 в отношении ООО "Компания "Старк" введена процедура конкурсного производства, общество признано банкротом, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.10.2020 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Компания "Старк", конкурсным управляющим утвержден ФИО2 - член Союза арбитражных управляющих «Авангард».

09.06.2022 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление) поступило обращение ФИО4 на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Компания «Старк» ФИО2

06.07.2022 Управлением в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В ходе административного расследования Управлением установлено, что конкурсным управляющим ООО «Компания «Старк» ФИО2 нарушены требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве.

В ходе административного расследования установлено и подтверждается материалами дела (сообщение ЕФРСБ от 31.12.2021 №79793 52, инвентаризационная опись основных средств от 08.10.2020 №1), что ФИО2 08.10.2020 проведена инвентаризация имущества, в ходе которой имущества у должника не выявлено. 

20.10.2020 конкурсным управляющим проведена дополнительная инвентаризация (сообщение ЕФРСБ от 01.03.2022 №8311299, инвентаризационная опись №2 от 20.10.2020), в ходе которой выявлено имущество в виде акции обыкновенной именной АО «Старк Ресурс» (количество1 шт., номинальной, фактической стоимостью 2 руб. 70 коп.).

Из пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве следует, что имущество должника, может быть выявлено и в ходе конкурсного производства, и составлять конкурсную массу.

В силу пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с данным Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

Как следует из материалов дела, сообщение о том, что 20.10.2020 окончена инвентаризация имущества должника (в ходе которой установлено имущество должника), опубликовано конкурсным управляющим 01.03.2022, соответственно, Положение должно было быть подготовлено в срок не позднее 20.11.2020.

В материалы дела представлено предложение ФИО5 о заключении договора купли-продажи акции обыкновенной акционерного общества «Старк «Ресурс» (номинальной стоимостью 1050000 руб. 00 коп. фактической стоимостью 2 руб. 70 коп.) с ценой договора 10000 руб. 00 коп. Указанное предложение направлено в адрес конкурсного управляющего ООО «Компания «Старк» 27.04.2022, что подтверждается квитанцией об отправлении, описью вложения от 27.04.2022.

Вместе с тем, действия по подготовке Положения конкурсным управляющим предприняты не были, как после окончания инвентаризации, так и после поступления предложения о покупке акции обыкновенной именной АО «Старк-Ресурс».

Из карточки ООО «Компания «Старк» на ЕФРСБ следует, что конкурсный управляющий не представлял собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника. В рамках банкротного дела не рассматривался вопрос об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника, а также вопрос об исключении имеющегося имущества у должника из конкурсной массы, что подтверждается карточкой по делу №А82-19252/2019 картотеки электронного правосудия (https://kad.arbitr.ru/).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан провести инвентаризацию имущества должника в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» активы и обязательства подлежат инвентаризации. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов (пункт 2 статьи 11 данного Закона).

Правила инвентаризации имущества закреплены в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49).

Таким образом, арбитражный управляющий ООО «Компания «Старк» ФИО2 нарушил требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13  КоАП РФ, является порядок действий арбитражного управляющего при банкротстве, в том числе, физических лиц.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязанностей в период проведения процедур банкротства, возложенных на арбитражного управляющего Законом о банкротстве.

Состав указанного правонарушения является формальным, следовательно, бездействие признается противоправным независимо от наступления вредных последствий.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Федерального закона от 30.12.2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Арбитражный управляющий, обладая специальной подготовкой для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимым опытом, которые позволяют исполнять обязанности временного управляющего, имел возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, но не предпринял для этого всех мер. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения требований законодательства о банкротстве и наличии препятствий для его соблюдения при проведении административного расследования не установлено.

Факты выявленных нарушений Ответчиком действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) были отражены в материалах проверки, зафиксированы в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены материалами дела, судом считаются установленными.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи).

Арбитражный управляющий должен знать и соблюдать законодательство, то есть, допуская вышеуказанные нарушения, он осознавал противоправность своих действий, но относился безразлично к возможным негативным последствиям, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает, что в действиях Ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу специфики своей профессиональной деятельности арбитражный управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований нормативных актов, регулирующих деятельность арбитражного управляющего. Доказательств, подтверждающих отсутствие у Арбитражного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

С учетом совокупности всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения  Ответчику административного наказания  в виде предупреждения.

Признаков малозначительности  правонарушения судом из материалов дела не усматривается, в связи с чем, оснований для применения в отношении Ответчика ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания за совершенное правонарушение суд применяет положения, предусмотренные  ст.ст. 3.4, 4.1 и 4.5 КоАП РФ, а также учитывает обстоятельство, смягчающее административную ответственность Ответчика- совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ответчика не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу либо для освобождения ответчика от административной ответственности суд не усматривает.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  арбитражного управляющего ООО "Компания "Старк" ФИО2  (адрес или место жительства 125040, Россия, г. Москва, 

<

...>; 142700, Россия, Московская область, г. Видное, Ленинский район, ул. Ольховая, д. 4, кв. 329) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде предупреждения.

Предупредить арбитражного управляющего ООО "Компания "Старк" ФИО2 о недопустимости нарушения впредь законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

А.Н. Соловьев