Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-49/2022

14 декабря 2022 года.

г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2022года. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2022 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ондар Ч.Ч., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ"(ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) 

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" (667010, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.08.2002, ИНН: 

<

***>), 

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1442 от 25.10.2021  в размере 237 514,61 руб., неустойки в размере 4 110,83 руб., неустойки, начисленной на сумму задолженности 237 514,61 руб., исходя из 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ и действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 19.11.2021 по день фактической уплаты суммы задолженности, расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 750 рублей,

по встречному иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" к АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ", АО "Россети Сибирь Тываэнерго" о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 1442 от 25.10.2021 недействительным, об обязании АО «Тываэнергосбыт» и АО «Тываэнерго» аннулировать задолженность по акту неучтенного потребления электроэнергии,

при участии в судебном заседании:

от АО «Тываэнергосбыт»: не явились;

от ФГБУ "Убсунурская котловина": ФИО2, действующий на основании доверенности от 24.02.2022 (сроком действия на 1 год);

от АО «Россети Сибирь Тываэнерго»: не явились,

установил:

АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" (667010, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.08.2002, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1442 от 25.10.2021  в размере 237 514,61 руб., неустойки в размере 4 110,83 руб., неустойки, начисленной на сумму задолженности 237 514,61 руб., исходя из 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ и действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 19.11.2021 по день фактической уплаты суммы задолженности, расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 750 рублей.

Определением 25.04.2022 к производству суда принято встречное исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" к АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ", АО "Россети Сибирь Тываэнерго"  о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 1442 от 25.10.2021 недействительным, об обязании АО «Тываэнергосбыт» и АО "Россети Сибирь Тываэнерго" аннулировать задолженность по акту неучтенного потребления электроэнергии.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие АО «Тываэнергосбыт, АО «Россети Сибирь Тываэнерго», уведомлённых надлежащим образом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, наименование АО "Тываэнерго" изменилось. Новое наименование взыскателя - Акционерное общество "Россети Сибирь Тываэнерго". 

Указанное изменение наименование ответчика не является реорганизацией юридического лица, и не влечет замены стороны в спорном правоотношении по смыслу статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

07.12.2022 от представителя АО "Тываэнергосбыт" через электронную систему подачи документов "Мой Арбитр" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца. 

Суд представленное ходатайство приобщил к материалам дела.

В судебном заседании представитель ФГБУ "Убсунурская котловина" заявил устное ходатайство об уточнении исковых требований в части, вместо требования об обязании АО «Тываэнергосбыт» и АО «Тываэнерго» аннулировать задолженность по акту неучтенного потребления электроэнергии просит суд признать неподлежащим исполнению выставленное денежное требование АО «Тываэнергосбыт» об уплате денежных средств в размере 237 514,61 рублей за неучтенную потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.10.2021 №1442.

Суд, в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Между АО «Тываэнергосбыт» и Федеральным государственным учреждением «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» заключен государственный контракт от 11.01.2021 № 2592 об осуществлении поставки электрической энергии (мощности).

Согласно п.2.1. контракта гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых являются неотъемлемой частью процесса электрической энергии Потребителю, а государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

Точки поставки, максимальная мощность энергопринимающих устройств, ценовая категория для осуществления расчётов за электрическую энергию по настоящему договору определены в приложении № 2 к настоящему контракту (пункт 2.2 договора). 

Согласно приложению № 2 к договору от 11.01.2021 № 2592 точками поставки электроэнергии истца являются:

- «пост ФИО3» по адресу: 668380, Республика Тыва, ФИО3 ский кожуун, 

<

...>, № расчетного прибора 125112515, тип прибора учета ЦЭ 6803 В М7 Р31;

- «проходная» по адресу: 667000, 

<

...>;

- «административное здание» по адресу: 667000, 

<

...>.

05.06.2018 сторонами подписан акт допуска прибора учёта ЦЭ 6803 В М7 Р31  № 125112515 в эксплуатацию. 

Согласно акту проверки прибора учёта от 17.02.2021 по адресу: 668380, Республика Тыва, ФИО3 ский кожуун, 

<

...> прибор учета ЦЭ 6803 В М7 Р31 № 125112515 опломбирован антимагнитной пломбой «ИМП-2 (миг)» № 98*1089211 и признан пригодным для осуществления расчетов за потреблённую электроэнергию, нарушений не выявлено.

25.10.2021 в ходе проведённой сетевой организацией АО «Тываэнерго» проверки на объекте истца по адресу: ФИО3 ский кожуун, 

<

...>, выявлено нарушение – «нарушена целостность корпуса вводного коммутационного аппарата, путем сломанной защиты болтовых зажимов фазных проводов (фаза А,С)». 

По данному факту составлен акт от 25.10.2021 №1442 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии. 

Сетевой организацией АО «Тываэнерго» произведён расчёт объёма неучтенного потребления электрической энергии с применением расчетного способа за период с 27.04.2021 по 25.10.2021 в количестве 39 312 квт.ч. 

Гарантирующий поставщик АО «Тываэнергосбыт» на основании акта о безучетном потреблении от 25.10.2021 составило акт приема-передачи электроэнергии от 31.10.2021 № 476000 и выставило истцу (потребителю) счет-фактуру от 31.10.2021 № 47600 об оплате потреблённой электроэнергии в размере 267 752,59 рублей.

Претензией от 19.11.2021 № 7462 АО «Тываэнергосбыт» предложило истцу оплатить образовавшуюся задолженность в размере 261 086,56 рублей в течение 10 дней со дня получения претензии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Полагая, что АО "Тываэнергосбыт", АО «Тываэнерго» необоснованно начислена стоимость безучетного потребления на сумму 237 514,61 руб. по акту от 25.10.2021 N 1442, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" обратилось в арбитражный суд со встречным иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 1442 от 25.10.2021 недействительным, признании неподлежащим исполнению выставленное денежное требование АО «Тываэнергосбыт» об уплате денежных средств в размере 237 514,61 рублей за неучтенную потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.10.2021 №1442.

Оценив доводы участвующих в деле лиц и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442). 

Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 г. N 301-ЭС17-8833). 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. 

Пунктом 139 Основных положений предусмотрено, что гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается. 

В соответствии с пунктом 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Пунктом 173 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

Указанным пунктом Основных положений предусмотрены требования к оформлению результатов проверки с обязательной фиксацией в соответствующем акте, в том числе характеристик и места установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показаний прибора учета на момент проверки и даты истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора), соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также результата проверки. 

Факт выявленного сетевой организацией безучетного пользования электрической энергией зафиксирован актом от 25.10.2021 № 1442 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, расчетом объемов электроэнергии по акту № 1442, актом проверки расчетных приборов учета электроэнергии, фотоснимками прибора учета, видеосъемкой проверки.

Из представленных материалов дела следует, что спорный прибор учета размещен в границах балансовой ответственности потребителя, что сторонами не оспаривается.

При проведении проверки 25.10.2021 АО «Тываэнерго»  прибор учета ЦЭ 6803 В М7 Р31 № 125112515 признан не пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, объем потребленной электроэнергии за спорный период определен расчетным способом, поскольку сотрудниками сетевой организации выявлен факт нарушения целостности корпуса вводного коммутационного аппарата.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п 2.2. постановления N 12-П от 14.07.2003, при рассмотрении дела необходимо исследование по существу фактических обстоятельства дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным. 

Данная правовая позиция носит общий характер и касается любых правоприменителей. 

Вводной коммутационный аппарат в первую очередь предназначен для защиты всей электропроводки от перегрузки и токов короткого замыкания, а также общего отключения электропитания объекта. Вводной автомат должен обеспечить защиту проводов и кабелей от перегрева, способного вызвать их разрушение или пожар. Установка контрольных знаков защиты на вводных коммутационных аппаратах является необязательной, соответственно, наличие или отсутствие таких знаков не влечет никаких последствий для потребителя, поскольку прибор учета считается соответствующим требованиям нормативно-технической документации при сохранении иных пломб, предусмотренных действующим законодательством для защиты от несанкционированного доступа. 

Сам по себе акт о неучтенном потреблении не является достаточным доказательством наличия вины ответчика и факта безучетного потребления электроэнергии. 

Суд считает, что истцом не доказано совершение действий со стороны ответчика, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Следовательно, материалами дела не подтверждается факт нарушения ответчиком правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. 

Из пояснений Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" следует, что в настоящее время показания расхода электроэнергии передаются по спорному прибору учета, о чем сетевая организация и гарантирующий поставщик не оспаривают. 

До настоящего времени ответчик не заменил спорный прибор учета, что подтверждает признание сетевой организации исправность его работы. 

Оценивая перечисленные обстоятельства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В отсутствие доказательств того, что выявленные сетевой организацией нарушения привели к искажению показаний прибора учета (нарушению учета энергии), акт о неучтенном потреблении в рассматриваемом случае не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления. 

Вопреки позиции истца, признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к потребителю условий о безучетном потреблении. 

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку. 

Также, суд отмечает, что из содержания акта от 25.10.2021 № 1442 следует, что единственным прибором учета является прибор учета ЦЭ 6803 В М7 Р31 № 125112515, вводной коммутационный аппарат как составляющая цепи учета не поименован. Сломанная защита болтовых зажимов фазных проводов (фаза А,С) на вводном коммутационном аппарате не влияет на учет электрической энергии, поскольку вводное отключающее устройство фактически установлено до счетчика учета электрической энергии и является средством защиты, а не учета. В то же время ответственность может наступить только при доказанности факта вмешательства в работу измерительного комплекса или искажение данных учета. В данном случае, как уже отмечалось, соответствующие обстоятельства истцом не подтверждены. 

При изложенных обстоятельствах, поскольку допустимых и достоверных доказательств факта неучтенного потребления электроэнергии в материалы дела не представлены, в иске АО «Тываэнергосбыт» подлежит отказать. 

При таких обстоятельствах, встречное исковое требование о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 1442 от 25.10.2021 недействительным, признании неподлежащим исполнению выставленное денежное требование АО «Тываэнергосбыт» об уплате денежных средств в размере 237 514,61 рублей за неучтенную потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.10.2021 №1442 является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы истца по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. 

При принятии к производству встречного искового заявления Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" уплатил 3 000 рублей государственной пошлины. 

Исходя из результатов рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 3 000 рублей подлежит взысканию с АО "Россети Сибирь Тываэнерго" в пользу истца, также подлежит взысканию  с АО «Россети Сибирь Тываэнерго»  3 000 рублей государственной пошлины в доход бюджета Российской Федерации. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

                                                           Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" (ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" (667010, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.08.2002, ИНН: 

<

***>) отказать.

Встречное исковое заявление удовлетворить.

Признать акт АО «Тываэнерго» о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 1442 от 25.10.2021 незаконным.

Признать не подлежащим исполнению выставленное денежное требование АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" (ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" (667010, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.08.2002, ИНН: 

<

***>) об уплате денежных средств в размере 237 514,61 рублей за неучтенную потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.10.2021 № 1442.

Взыскать с АО «Россети Сибирь Тываэнерго» (ул.Рабочая, д. 4, г.Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" (667010, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.08.2002, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Взыскать с АО «Россети Сибирь Тываэнерго» (ул.Рабочая, д. 4, г.Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru.

                 Судья                                                                                            Ч.Ч. Ондар