РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-78837/25-147-523

г. Москва

15 сентября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2025года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Стандарт Тулс» (105066, 

<

...>, эт. 2 пом. I ком. 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2017, ИНН: 

<

***>)

к Московской таможне (124498, город Москва, Зеленоград город, Георгиевский проспект, дом 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительными решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10013000-25/000041 от 14.01.2025 , № РКТ-10013000-25/000662 от 20.01.2025 г.

при участии:

от заявителя – ФИО1 (паспорт, диплом, по дов. от 01.11.2024 г.), ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 09.01.2025 г.)

от ответчика – ФИО3 (паспорт, диплом, по дов. от 17.12.2024 г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стандарт Тулс» (далее – Общество, Декларант, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне об оспаривании решений от 14.01.25 № РКТ-10013000-25/000041 и от 20.01.25 № РКТ-10013000-25/000662 и обязании ответчика устранить нарушенные права заявителя.

Представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из заявления, 07.07.2023 года и 09.10.2023 года ООО «Стандарт Туле» подало в центр электронного декларирования таможни декларации на товары (далее – ДТ) №10131010/070723/3244034 и №10005030/091023/3268522 соответственно.

Ввозимый по указанным ДТ товар № 1 и № 5 был описан в графе 31 ДТ и в дополнительных листах к указанным ДТ как: «приспособления для крепления инструмента, для токарных станков, державки без режущих пластин» (далее - товар).

В графе 33 указанных ДТ Заявитель указал в отношении ввезенного товара классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС - 8466 10 310 0, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - «приспособления для крепления инструмента, для токарных станков, державки без режущих пластин», ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

14.01.2025 и 20.01.2025 года Московской таможней в ходе мероприятий по таможенному контролю, выявленными при проведении проверки документов и сведений, после выпуска товаров и (или) транспортных средств, приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10013000-25/000041 и № РКТ-10013000-25/000662 (далее - Решения), которыми таможня изменила заявленные декларантом коды товара по ТН ВЭД ЕАЭС с 8466 10 310 0 на 8207 80 190 0, что соответствует остаточной товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС – «сменные рабочие инструменты для токарной обработки металла с рабочей частью из других материалов», ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %. В связи с изменением кода ЕТН ВЭД таможней оформлена КДТ и доначислена таможенная пошлина.

В оспариваемых Решениях Московской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в графе 8.1 в качестве обоснования принятия решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС указаны правила ОПИ 1. 6. согласно которых спорный товар определен как державка — приспособление для крепления инструмента для токарных станков.

Не согласившись с данными решениями, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением, оснований для удовлетворения которого у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Основные сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Из пунктов 1-4 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В тоже время ТН ВЭД может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД и Пояснения к ней утверждаются и принимаются Комиссией.

ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (действующие с 01.01.2022).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действии, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее — Положение), определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ № 1 применяется в первую очередь, ОПИ № 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1; ОПИ № 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1 и ОПИ № 2 (и так далее)».

В соответствии с ОПИ № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ №№ 2-5.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. При этом ОПИ № 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе (одобрены Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза») (далее – Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В данном случае рассматривается спор между двумя классификационными кодами 8466 10 310 0 и 8207 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к станкам; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов.

Согласно части (В) Пояснений к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются приспособления для крепления рабочих инструментов для крепления рабочих инструментов.

В соответствии с пунктом (1) части (В) Пояснений к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС приспособления для крепления инструмента, которые удерживают, направляют или включают в действие рабочий инструмент и которые допускают замену одного инструмента другим. Они бывают разнообразных типов, например: патроны; цанговые патроны для крепления метчиков и сверл; самораскрывающиеся резьбонарезные головки; токарные резцедержатели; держатели шлифовальных дисков; хонинговальные головки для применения в хонинговальных станках; расточные оправки; револьверные головки к токарно-револьверным станкам и т.д.

Примечанием 1 к) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данный раздел не включаются изделия группы 82 или 83 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также Примечанием 1 о) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данный раздел не включаются сменные рабочие инструменты товарной позиции 8207 или щетки, являющиеся частями машин (товарная позиция 9603); аналогичные сменные инструменты, классифицируемые в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40, 42, 43,45 или 59 или в товарной позиции 6804 или 6909).

В подсубпозиции 8466 10 310 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются приспособления для крепления инструмента прочие для токарных станков.

Согласно примечанию 2 к группе 82 ТН ВЭД ЕАЭС изготовленные из недрагоценных металлов части изделий данной группы включаются вместе с изделиями, к которым они относятся, за исключением особо поименованных частей, а также приспособлений для крепления рабочих инструментов для ручных инструментов (товарная позиция 8466).

В товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ее текстом классифицируются сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для 2 прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается важная категория инструментов, которые нельзя использовать отдельно и которые сконструированы для установки в зависимости от конкретного применения на: (A) ручных инструментах с механическим приводом или без него (например, ручные дрели, коловороты и клуппы); (Б) станках, указанных в товарных позициях 8457 - 8465 или в товарной позиции 8479, согласно примечанию 7 к группе 84; (B) инструментах товарной позиции 8467, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания внутренней или наружной резьбы, сверления, растачивания, зенкования, прошивки, фрезерования, зубонарезания, токарной обработки, отрезки, долбления или волочения и т.п. металлов, карбидов металлов, дерева, камня, эбонита, некоторых пластмасс или других твердых материалов или для завинчивания.

Инструменты данной товарной позиции могут быть цельными или составными изделиями.

Составные инструменты состоят из одной или более рабочих частей из недрагоценного металла, карбидов металлов или металлокерамики, алмаза или других драгоценных или полудрагоценных камней, либо постоянно закрепленных на основе из недрагоценного металла при помощи сварки или механического крепления, либо установленных как съемные части. В последнем случае инструмент содержит корпус из недрагоценного металла и одну или более рабочих частей (лезвие, пластину, острие), крепящихся к корпусу посредством приспособления, состоящего, например, из зажимной скобы, зажимного винта или шплинта со стружколомной кромкой, если это необходимо.

В подсубпозиции 8207 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются инструменты для токарной обработки металла с рабочей частью, из других материалов.

Державка представляет собой элемент сменных рабочих инструментов станков для фрезерования и токарной обработки и конструктивно представляет собой сборные инструменты, с механическим креплением сменной режущей пластины. Инструмент состоит из корпуса с крепежными элементами.

Токарные станки выполняют различную обработку металлов. Рабочим инструментов станков является резец.

Сборные резцы в зависимости от назначения имеют разную форму и конструкцию, но при этом состоят из двух основных элементов: державки, при помощи которой инструмент фиксируется на станке и рабочей головки, посредством которой выполняется обработка металла.

Токарные резцы причисляются к одной из следующих категорий: цельный инструмент, полностью изготовленный из легированной стали; резцы, на рабочую часть которых напаивается пластина, выполненная из твердого сплава; резцы со съемными твердосплавными пластинами, которые крепятся к их рабочей головке при помощи специальных винтов или прижимов.

Таким образом, державка, являющаяся сменным инструментом, предназначенным для металлообрабатывающих станков, и представляющая собой составную часть резца, в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС должна классифицироваться в товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, Приказом ФТС России от 19.11.2024 № 1187 внесении изменений в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров, утвержденные приказом ФТС России от 17 ноября 2021 г. № 995. Согласно указанным изменениям в Разъяснения о классификации: «токарные державки, корпусы фрез и сверл, представляющие собой сборный лезвийный инструмент (токарные резцы, фрезы и сверла) с разъемным соединением режущей пластины, которые поставляются в некомплектной виде (без режущих пластин), в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 классифицируются в товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС.

Приказом ФТС России от 19.11.2024 № 1187 зарегистрирован в Минюсте России 24.01.2025, регистрационный номер - 81037. Следовательно, положения указанного приказа являются общеобязательными к применению.

При таких обстоятельствах суд считает, что таможенным органом был обоснованно изменен код классификации товара с 8466 10 310 0 на 8207 80 190 0.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Следовательно, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным решения отсутствует, оспариваемое решение является законным, обоснованным, принято в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «Стандарт Тулс» к Московской таможне об оспаривании решений от 14.01.25 № РКТ-10013000-25/000041 и от 20.01.25 № РКТ-10013000-25/000662 и обязании ответчика устранить нарушенные права заявителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

Н.В. Дейна