﻿﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2019 года

Дело №

А21-7163/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троховой М.В., судей Боровой А.А., Яковлева А.Э.,

при участии финансового управляющего Агапова Андрея Александровича (паспорт),

рассмотрев 04.12.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Агапова Андрея Александровича – финансового управляющего Лукониной Галины Борисовны на определение Арбитражного суда Калининградской области от 28.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2019 по делу № А21-7163/2017,

у с т а н о в и л:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 02.10.2017 Луконина Галина Борисовна признана несостоятельной (банкротом); в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Стрекалов Александр Викторович.

В рамках данного дела о банкротстве финансовый управляющий 14.09.2018 обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Калининграде, Калининградской области (далее – Управление) перечислять пенсию по старости, получателем которой является должник, на основной расчетный счет Лукониной Г.Б.

Определением от 05.10.2018 Стрекалов А.В. освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего. Новым финансовым управляющим утвержден Агапов Андрей Александрович.

Определением от 13.02.2019 к участию в данном споре в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение – Межрегиональный информационный центр Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате пенсий и обработке информации в Калининградской области (далее – Центр по выплате пенсий).

Определением от 06.05.2019 к участию в споре в качестве третьего лица привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области.

Определением от 28.05.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2019, заявление финансового управляющего оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе финансовый управляющий Агапов А.А. просит отменить определение от 28.05.2019 и постановление от 19.08.2019 и принять новый судебный акт – об удовлетворении заявления.

По мнению подателя жалобы, распоряжение страховой пенсией должника должно происходить исключительно под контролем финансового управляющего.

В отзыве Центр по выплате пенсий просит оставить определение от 28.05.2019 и постановление от 19.08.2019 без изменения.

В судебном заседании финансовый управляющий Агапов А.А. поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, финансовый управляющий направил в Управление заявление от 05.07.2018 № 03\07-ЛГБ, в котором просил перечислять всю сумму страховой пенсии по старости и иные выплаты должнику на специальный расчетный счет последнего.

Центр по выплате пенсий письмом от 20.07.2018 № 6942з отказал в удовлетворении заявления. 

В связи с отказом Управления перечислять пенсию должника на его основной счет, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение об отказе в удовлетворении требований финансового управляющего соответствует положениям пенсионного законодательства и не нарушает положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).  

Апелляционный суд согласил с данными выводами.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для ее удовлетворения.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм указанной пенсии, определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные правоотношения, содержится норма, предусматривающая, что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Закон (часть 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 12 статьи 21 указанного Закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, которая регулирует порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Поскольку пенсионным законодательством не предусмотрена возможность  изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего, суды обоснованно отказали в удовлетворении ходатайства финансового управляющего.

Вопреки доводам подателя жалобы в настоящее время особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), урегулированы нормами пенсионного законодательства, а положения пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве не имеют приоритета по отношению к указанным нормам.

При рассмотрении материалов суды двух инстанций установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку. 

Нормы материального права применены судами двух инстанций правильно и нормы процессуального права не нарушены.

В связи с этим у кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 28.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2019 по делу № А21-7163/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Агапова Андрея Александровича – финансового управляющего Лукониной Галины Борисовны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

М.В. Трохова

Судьи

А.А. Боровая

А.Э. Яковлев